Дело №2-110\2025 г.
48RS0009-01-2024-000983-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 февраля 2025 года г. Данков
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шатохиной Г.А.
при секретаре Мавриной Ю.Н.
с участием представителя истцов Исаевой С.В.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Данковского муниципального района Липецкой области, ФИО3 и ФИО4 о сохранении в реконструированном виде жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Данковского муниципального района Липецкой области, ФИО3 и ФИО4 о сохранении многоквартирного жилого дома и расположенной в нем квартиры в перепланированном, реконструированном состоянии. В обоснование иска указали, что им принадлежит в равных долях на праве собственности квартира <адрес> на основании договора приватизации от 16.01.1995. Собственниками квартиры № в указанном доме являются ответчики ФИО5 и ФИО6. В 2023 году они в целях улучшения бытовых условий произвели реконструкцию квартиры, в результате чего увеличилась площадь квартиры за счет пристроек Лит.А1 и Лит а2. Но за разрешением на проведение реконструкции они в администрацию Данковского района не обращались. Ответчики - собственники квартиры № не возражали против проведенной ими реконструкции квартиры. Просили (с учетом уточнения иска) сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом с КН № расположенный по адресу <адрес> общей площадью 148, 3 кв.м. и расположенную в указанном доме квартиру с КН № общей площадью 67,6 кв.м…
В судебном заседание истцы ФИО1 и ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы иска. Дополнительно указали, что дом двухквартирный одноэтажный. Земельный участок под домом не сформирован. Они пристроили к внешней стене своей квартиры пристройку, утеплили ее и существующую терассу, и в ней разместили санузел. Также пристроили холодную террасу. Все строительство осуществлялось к задней стене квартиры, в сторону огорода.
Представитель истцов по ордеру адвокат Исаева С.В. уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы иска. Дополнительно указала, что проведенная реконструкция и перепланировка не нарушает права и законные интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Администрация Данковского района отказала истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию МКД, ссылаясь на отсутствие разрешения. Просила удовлетворить заявленные требования.
Ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились. В письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что не возражают против проведенной реконструкции квартиры №
Представитель ответчика администрации Данковского муниципального района Липецкой области ФИО7 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, оставил на усмотрение суда вопрос об удовлетворении исковых требований.
Выслушав истцов, их представителя, исследовав письменные материалы дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные в том числе без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что жилой дом № по <адрес> является одноэтажным многоквартирным жилым домом, имеет кадастровый номер №, общую площадь 101,8 кв.м.. В его состав входят две квартиры: квартира № с КН №, собственниками которой являются ответчики ФИО3 и ФИО4 и квартира № с КН № собственниками которой являются истцы ФИО1 и ФИО2 (выписки из ЕГРН от 22.11.2024).
Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован в установленном законом порядке.
Положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) и части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Судом также установлено, что в 2023 году истцы О-вы провели в своей квартире следующие работы по перепланировке и переустройству: сделали кирпичную отапливаемую пристройку к задней внешней стене квартиры с оконными и дверными проемами (помещение 1 литА1 и помещение 8 ЛитА1; сделали неотапливаемую пристройку Лит а2 с дверным блоком; произвели устройство деревянного перекрытия и крыши лит А1 и лит а2. В результате указанных работ образовались помещения в Лит А1- коридор площадью 6,5 кв.м., санузел площадью 5 кв.м., а лит а2- терраса площадью 6,9 кв.м.. Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 51.2 кв.м., после перепланировки общая площадь квартиры составила 67,6 кв.м. В связи с проведенными работами, общая площадь многоквартирного дома № по <адрес> увеличилась со 101,8 кв.м. до 148,3 кв.м.(технический план здания от 22.01.2025).
Согласно экспертному заключению № 23\12 от 25.12.2024 по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры № в доме № по <адрес>, выполненному ИП ФИО8, произведенные изменения в виде перепланировки, реконструкции не оказывают влияния на снижений общей несущей способности конструкций внутренних помещений и в целом здания; все основные конструктивные элементы отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, выполнены технически грамотно и не создают опасности для жизни и здоровья граждан; не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности; образованное в результате перепланировки, реконструкции жилое помещение пригодно для эксплуатации.
Вышеуказанное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости письменных доказательств, является достоверным, обоснованным, выполненным в соответствии с требованиями строительных норм и правил, а потому принимается судом в качестве доказательства по данному делу.
Из технического плана здания от 22.01.2025 следует, что земельный участок под МКД № по <адрес> не сформирован, при этом самовольная пристройка не пересекает установленные границы смежного земельного участка.
Другие собственники жилых помещений МКД № по <адрес> – ответчики ФИО4 и ФИО3 в письменном заявлении выразили свое согласие с проведенной истцами перепланировкой и реконструкцией, что свидетельствует о выполнении требований ч.2 ст. 40 ЖК РФ.
Таким образом, иследованные выше доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод, что работы, выполненные в ходе реконструкции, перепланировки квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома. Целевое назначение жилого помещения в результате перепланировки не изменилось и сохранение вышеназванного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. Доказательств обратного суду не представлено. Реконструированный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности всех собственников помещений МКД, т.е. истцов и ответчиков.
Исходя из указанного и с учетом необходимости обеспечения баланса интересов само по себе проведение работ по переустройству и (или) перепланировке помещений без предварительного согласования с уполномоченным органом не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом с КН № расположенный по адресу <адрес> общей площадью 148, 3 кв.м.
Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру с КН № общей площадью 67,6 кв.м., ( в составе литера А1 –коридор1, топочная 2; Литера А- прихожая 3, жилая комната 4, жилая комната 5, жилая комната 6, кухня7; Литера А1- санузел8; литера а2 –пристройка), расположенную по адресу <адрес> принадлежащую в равных долях ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты>
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующий записей в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.А. Шатохина
Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2025 года.