дело № 2-11-541/2025

УИД 53RS0011-01-2025-000803-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка Новгородской области 01 октября 2025 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., с участием заместителя Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Васильева Д.В., представителя ответчика ООО «Окуловкалес» ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Окуловкалес» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Окуловский районный суд Новгородской области с исковым заявлением к ООО «Окуловкалес» об обязании совершить определенные действия. В обоснование исковых требований Новгородский межрайонный природоохранный прокурор указал, что в результате проверки лесного законодательства в деятельности ООО «Окуловкалес» выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в непроведении лесовосстановления на всей площади рубки в квартале 35 выдела 17, 24, 25, 26 Боровенковского участкового лесничества, в квартале 109 выдела 6, 10, 11 Торбинского участкового лесничества, в квартале 78 выделе 18 Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» течение трех лет со дня окончания срока действия лесной декларации. Изложенные обстоятельства, по мнению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, позволяют просить суд об обязании ООО «Окуловкалес» провести лесовосстановление в квартале 35 выдела 45, 46, 47 Боровенковского участкового лесничества, в квартале 109 выделе Торбинского участкового лесничества, в квартале 78 выделе 33 Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» в соответствии с согласованными проектами лесовосстановления в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Окуловского районного суда Новгородской области к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены участковый лесничий Боровенковского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» ФИО2 и участковый лесничий Торбинского участкового лесничества и Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» ФИО3

Заместитель Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Васильев Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и показал, что исполнение решения суда с учетом времени рассмотрения гражданского дела и срока выполнения работы по лесовосстановлению в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу объективно невозможно.

Представитель ответчика ООО «Окуловкалес» ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, показал, что работы по лесовосстановлению юридическое лицо выполняет согласно плану освоения лесов, одновременно показал, что проекты лесовосстановления на квартал 35 выдела 17, 24, 25, 26 Боровенковского участкового лесничества, квартал 109 выдела 6, 10, 11 Торбинского участкового лесничества, квартал 78 выдел 18 Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» не разработаны, лесовосстановление не проведено, в настоящее время запланированы работы по составлению проекта лесовосстановления на квартал 109 выделы 6, 10, 11, квартал 78 выдел 18.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, участковый лесничий Боровенковского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» ФИО2 и участковый лесничий Торбинского участкового лесничества и Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» ФИО3 исковые требования полагали обоснованными, поскольку в настоящее время результаты естественного лесовосстановления в соответствующем квартале и выделе Боровенковского участкового лесничества, Торбинского участкового лесничества и Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» не позволяют составить акты перевода земель в лесопокрытую площадь и, соответственно, говорить о лесовосстановлении указанных участков.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и ГОКУ «Окуловское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие последних.

Свидетель ФИО6 показал, что ООО «Окуловкалес» работает согласно договору аренды и проекту освоения лесов. Все работы, в том числе лесовосстановительные, ООО «Окуловкалес» выполняет согласно цифр, которые назначило Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. ООО «Окуловкалес» занимается и искусственным лесовосстановлением, и естественным. То, о чем идет речь в исковом заявлении, предполагает выполнение работы сверх плана. Проекты лесовосстановления в отношении указанных в исковом заявлении кварталов и выделов отсутствуют, лесовосстановление фактически не проводилось.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются, в том числе лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких мероприятий.

Согласно ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя: лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления. Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса. Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса (ст. 62 ЛК РФ).

Лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению, согласно ст. 89.1 ЛК РФ, составляют проект лесовосстановления. Проект лесовосстановления, составленный лицом, на которое возложена обязанность по лесовосстановлению, направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на согласование в органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в течение не более чем пять рабочих дней рассматривают поступившие проекты лесовосстановления и направляют лицу, составившему соответствующий проект, решение о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованный отказ в его согласовании.

Правила лесовосстановления, утвержденные приказом Минприроды РФ от 29 декабря 2021 года № 1024, предусматривают, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (подп. «а» п. 6), лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 7.1), лесовосстановительные мероприятия на землях, предназначенных для лесовосстановления, осуществляемые лицами, указанными в подпункте «а» пункта 6 Правил, считаются выполненными в случае отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Комитет лесного хозяйства Новгородской области и ООО «Окуловкалес» заключили договор аренды лесного участка № 95, по условиям которого последнему передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадь 8791 га, предоставляемый в аренду, расположенный в Новгородской области, Окуловском муниципальном районе, Окуловском лесничестве, Боровенковском участковом лесничестве – кварталы №№ 1-4, 13, 17, 23, 24, 26-28, 30-35, 38, 51-53, 55, 101, 102, 109-111, Каевском участковом лесничестве – кварталы №№ 17-21, 23-28, 31-33, 35, 37-39, 43, 70, 78, 84, 101, Торбинском участковом лесничестве – кварталы №№ 49, 50, 56-58, 66-69, 79-81, 109, 118, 120, 126, 127, 131-135, 146-149, 151-153. Договор зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

В соответствии с подп. «и» п. 13 указанного выше договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке в соответствии с законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № к настоящему договору.

Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «Окуловкалес» по вопросу соблюдения лесного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Окуловкалес» представлена лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ № 1, срок действия которой закончился ДД.ММ.ГГГГ года, однако в нарушение условий договора и действующего законодательства юридическое лицо не разработало в установленном порядке и не утвердило проекты лесовосстановления, не выполнило в трехлетний срок со дня окончания действия лесной декларации работы по лесовосстановлению в соответствующем квартале и выделе Боровенковского участкового лесничества, Торбинского участкового лесничества и Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество».

Изложенные обстоятельства явились основанием для внесения Новгородским межрайонным природоохранным прокурором ООО «Окуловкалес» представления об устранении нарушений лесного законодательства от 26 февраля 2025 года, в котором первый потребовал от юридического лица принять конкретные меры к устранению нарушений лесного законодательства. В ответ на представление ООО «Окуловкалес» сообщило, что соответствующие лесосеки будут обследованы мастером леса в вегетационный период на наличие естественного возобновления, на основании обследования каждого участка будет составлена карточка обследования.

Согласно ответу ГОКУ «Окуловское лесничество» от ООО «Окуловкалес» проекты лесовосстановления на квартал 35 выдела 45, 46, 47 (номера выдела по старому лесоустройству 17, 24, 25, 26) Боровенковского участкового лесничества, квартал 109 выдел 23 (номера выдела по старому лесоустройству 6, 10, 11) Торбинского участкового лесничества, квартал 78 выдел 33 (номер выдела по старому лесоустройству 18) Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» не поступали.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, принимает во внимание тот факт, что устранение выявленных выше нарушений лесного законодательства предусматривает сезонность выполнения работы, исходит из принципа разумности и учитывает, что решение суда должно быть исполнимо, и полагает, что срок для выполнения требований Новгородского межрайонного природоохранного прокурора необходимо определить как вегетационный период 2026 года, сроки которого определены в Приложении № 15 к Регламенту организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утвержденному приказом Рослесхоза от 06 мая 2022 года № 556, как период с 15 мая по 15 ноября, поскольку Новгородская область относится к числу субъектов Российской Федерации и их частей, не поименованных в п.п. 1-5 приведенной таблицы.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Окуловкалес» провести лесовосстановление в квартале 35 выдела 45, 46, 47 (номера выдела по старому лесоустройству 17, 24, 25, 26) Боровенковского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество», в квартале 109 выделе 23 (номера выдела по старому лесоустройству 6, 10, 11) Торбинского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество», в квартале 78 выделе 33 (номер выдела по старому лесоустройству 18) Каевского участкового лесничества ГОКУ «Окуловское лесничество» в соответствии с согласованными проектами лесовосстановления в вегетационный период 2026 года, то есть до 15 ноября 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2025 года.

Судья А.С. Гусева