Дело №а-636/2025

УИД 06RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице судьи Евлоева Т.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании неправомерным решения об отказе в переводе осужденного в другое исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ФИО5 об отказе в переводе ФИО1 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников, ФИО3 повторно рассмотреть заявление ФИО4 о переводе осужденного ФИО1 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников.

В обоснование искового заявления указано, что административный истец является супругой ФИО1, осужденного приговором Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по части 5 статьи 33 части 2 статьи 205.5, части 1 статьи 222 УК РФ и отбывающего наказание в ФКУ ИК-27 УФСИН ФИО6 по <адрес>. В связи с большим расстоянием между местом жительства административного истца и других родственников и колонией, в которой отбывает наказание ее муж, их семье крайне затруднительно ездить к нему на свидания, так как на проезд до колонии и обратно необходимы значительные денежные средства, которых у них нет. Поскольку удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание ФИО1, от места проживания его супруги и других близких родственников делает затруднительным свидания и не способствует укреплению семьи, административный истец обратилась в ФИО5 с заявлением о переводе ФИО1 в другое исправительное учреждение, расположенное на территории одной их сопредельных Республик, однако ей было отказано в переводе по мотиву того, что Уголовно-исполнительный кодекс РФ не предусматривает изменений порядка перевода осужденных в исправительные учреждения того же вида в отношении лиц, осужденных за преступления, перечисленные в части 4 статьи 73 УИК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО4 административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

ФИО5, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом, приговором Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33 частью 2 статьи 205.5, частью 1 статьи 222 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судебной коллегией Апелляционного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор оставлен без изменения.

Административный истец является супругой осужденного ФИО1

ФИО1 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-27 УФСИН ФИО6 по <адрес>.

ФИО4 обратилась во ФИО5 с заявлением о переводе осужденного ФИО1 в исправительное учреждение ближе к месту жительства близких родственников.

Письмом заместителя начальника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ОГ-12-73509 ФИО4 отказано в переводе супруга в исправительное учреждение ближе к месту жительства близких, со ссылкой на то, что осужденные по статье 205.5 УК РФ направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Уголовно-исполнительный кодекс РФ не предусматривает изменений порядка перевода осужденных в исправительные учреждения того же вида в отношении лиц, осужденных за преступления, перечисленные в части 4 статьи 73 УИК РФ.

По общему, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации правилу, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73, часть 1 статьи 81 УИК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные в том числе статьей 208 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 названного Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Аналогичное положение содержится в пункте 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утверждённом приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, устанавливает открытый перечень исключительных обстоятельств, при которых допускается перевод из одного исправительного учреждения в другое, и корреспондирует положениям международных правовых актов, регламентирующим права осужденных, в соответствии с которыми заключенные должны по возможности направляться для отбывания наказания в расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации пенитенциарные учреждения (Согласно части 4 статьи 3 УИК РФ (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей).

На данное обстоятельство неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в частности в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, №-О.

Часть 2 статьи 81 УИК РФ содержит открытый перечень исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в конкретном исправительном учреждении, при установлении которых допускается перевод осужденных в другое исполнительное учреждение.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и с учётом того, что уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации установлен открытый перечень исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении, при которых допускается его перевод в другое исправительное учреждение, к таким обстоятельствам следует отнести невозможность заключённого поддерживать семейные связи во время отбывания наказания в виде лишения свободы (определение Верховного суда РФ от т ДД.ММ.ГГГГ №-КАД20-3-К7, включенное в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № (2020)

Между тем, ФИО2, принимая решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 о переводе осужденного ФИО1, не были учтены приведенные выше положения действующего российского законодательства, не учтены обстоятельства, указанные ФИО4 в качестве мотивов перевода ФИО1 в иное исправительное учреждение, о затруднительном социальном, физическом и финансовом положении его близких родственников, что лишает его возможности поддерживать личные семейные связи с семьёй, не выяснен вопрос реальной возможности перевода ФИО1 в другое исправительное учреждение соответствующего вида, расположенное наиболее близко к месту проживания семьи, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения ФИО5.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ФИО5 об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 о переводе ФИО1 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников.

ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4 о переводе осужденного ФИО1 в другое исправительное учреждение с учетом места жительства близких родственников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья Т.А. Евлоев