УИД: 56RS0018-01-2022-004780-88

№2-4305/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С, с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением, указав, что решением ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области от 17.02.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Считая решение незаконным и необоснованным, обратилась в суд.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, окончательно просила:

признать частично незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области от 17.02.2022г.;

возложить на ГУ – ОПФ РФ по Оренбургской области обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы: с 02.11.1995г. по 02.01.2001г. – медицинская сестра отделения реанимации; с 03.01.2001г. по 05.09.2002г. – старшая медсестра отделения реанимации, с 06.09.2002г. по 11.08.2003г. - медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации ...» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.06.2022г.;

взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Судом установлено, что 13.01.2022г. ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 17.02.2022г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих, не включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 02.11.1995г. по 11.08.2003г. (засчитано календарно) – медицинская сестра отделения реанимации, с 03.01.2001г. старшая медсестра отделения реанимации, с 06.09.2002г. медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации ...», поскольку представленными документами факт работы в отделении, в должности, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N не установлен, индивидуальные сведения представлены без льготного кода.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 27 лет 02 месяца 11 дней, требуется 30 лет.

Согласно записям в трудовой книжке относительно оспариваемого периода, ФИО3 с 02.11.1995г. принята медицинской сестрой в отделение реанимации, 16.03.2000г. ей присвоена квалификационная категория по специальности «анестезиология и реанимация», 03.01.2001г. назначена старшей медсестрой отделения реанимации, с 06.09.2002г. переведена медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации с 01.01.2002г. название приведено в соответствии с Положением об отделении (групп) анестезиологии-реанимации, с 12.08.2003г. переведена медсестрой во 2-е отделение.

Из исследованных в судебном заседании штатных расписаний за 1995-2003гг. следует, что в штате больницы предусмотрено отделение реанимации, в состав которого входили должности, как врача анестезиолога-реаниматолога, так и медсестры реанимации.

В подтверждение факта льготной работы, представлена льготная справка от 19.01.2022г., выданная ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница», согласно которой ФИО3 работала в ...» в период с 02.11.1995г. (пр.N-к от 01.11.1995г.) по 02.01.2001г. в отделении реанимации в должности медицинской сестры полный рабочий день по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в отделении реанимации на 1,0 ставку;

с 03.01.2001г. (пр.N-к от 25.12.2000г.) по 05.09.2002г. в отделении реанимации в должности старшей медицинской сестры полный рабочий день по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в отделении реанимации на 1,0 ставку;

с 06.09.2002г. (пр.N-к от 26.08.2002г.) по 11.08.2003г. – в отделении анестезиологии-реанимации в должности медицинской сестры полный рабочий день по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в отделении реанимации на 1,0 ставку;

с 12.08.2003г. (пр.N-к от 14.08.2003г.) по 22.10.2003г. – в инфекционном отделении N в должности медицинской сестры полный рабочий день по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в отделении реанимации на 1,0 ставку;

с 23.10.2003г. (пр.N-к от 14.10.2003г.) по 30.04.2020г. – в инфекционном отделении N в должности старшей медсестры полный рабочий день по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в отделении реанимации на 1,0 ставку, что предусмотрено Списком №2 раздел XXIV п/р код позиции 2260000а, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Кроме того, в справке указано, что данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Класс условий труда на рабочем месте 3.2 по результатам проведения специальной оценки условий труда установлен на основании отчета по результатам проведения СОУТ от 16.10.2017г. и приказа «О завершении СОУТ» от 30.11.2017г.

Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, тарификационные списки, штатные расписания, должностная инструкция за спорные периоды с 1995г. по настоящее время.

По материалам наблюдательного дела Страхователь ...» состоит на учете в ПФР с 25.11.1995г. и по настоящее время, в том числе в качестве страхователя, имеющего рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Перечни льготных профессий и поименные списки к ним за 1995-1997 годы страхователем не представлены.

В представленных Перечнях ЛП за 1998-2000 годы (на 1 января каждого года) поименована должность «медицинская сестра» в структурном подразделении – Отделение реанимации и интенсивной терапии, коды оснований для назначения пенсий: «Хирург ГД» и «ЗП 12Б, 2260000А»; за 2001 год (на 1 января 2001) поименованы должности: «старшая медицинская сестра отделения», «медицинская сестра» в структурном подразделении – Отделение реанимации и интенсивной терапии, коды оснований для назначения пенсий: «ФИО4» и «ЗП 12Б, 2260000А», за 2002 год (на 01.01.2002г.) поименованы должности: «Старшая медицинская сестра отделения», «медицинская сестра» в структурном подразделении – Отделение анестезиологии и реанимации, коды оснований для назначения пенсий: «28 ФИО4» и «ЗП 12Б, 2260000А», за 2003 год (на 01.01.2003 года) поименованы должности: «старшая медицинская сестра», «медицинская сестра» в структурном подразделении – Отделение анестезиологии и реанимации, коды оснований для назначения пенсии: «28-ГДХР» и «27-2, 2260000А».

В поименных списках к Перечням льготных профессий ФИО5 значится: за 1998-2000гг. – медицинская сестра, код льготных условий труда – «ФИО4» и «ЗП 12Б, 2260000А, за 2001 год – медицинская сестра (без указания кода льготы), за 2002 год – медицинская сестра, код льготных условий труда – «27-2», за 2003 год – старшая медицинская сестра, код льготных условий труда – «27-2» и «28-ГД».

Документальная проверка Перечня льготных профессий проводились 18.06.2003г. и 09.08.2004г., согласно имеющихся на момент проверки первичных документов.

В ответе на запрос суда ...» от 04.08.2022г., также подтверждает, что ФИО3 в спорный период с 02.11.1995г. по 11.08.2003г. работала в должностях медицинской сестры, старшей медицинской сестры отделения реанимации и медсестры отделения анестезиологии-реанимации.

Работодатель указал, что в должностные обязанности ФИО3 входило следующее: ассистировать врачу при проведении анестезиологических пособий, седация во время проведения диагностических манипуляций и искусственной вентиляции легких, готовить дыхательную аппаратуру, другое специальное оборудование и следить за их исправностью; готовить системы трансфузионной терапии; проводить вентиляцию легких с помощью мешка Амбу, наружный массаж сердца с вентиляцией легких, а также с введением наркотических средств; осуществлять уход и обслуживание больных с инфекционными патологиями и др.

Характер работы медицинской сестры ФИО3 в период с 02.11.1995г. по 11.08.2003г. в отделении реанимации и в отделении анестезиологии-реанимации соответствовал характеру работы в отделениях анестезиологии-реанимации и реанимации и терапии.

Таким образом, работодатель подтвердил право истца на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно уставу Муниципальной городской клинической инфекционной больницы (утв. 17.12.1994г.) учреждение проводило реанимационные мероприятия и интенсивную терапию. В соответствии с дополнениями к Уставу (утв. 30.09.1998г.) в отделении осуществлялась анестезиология, реанимация и интенсивная терапия. До 01.01.2002 отделение именовалось как отделение реанимации, с 01.01.2002г. название отделения приведено в соответствии с Положением об отделении анестезиологии-реанимации и штатным расписанием – стало называться отделением анестезиологии-реанимации. Функциональные обязанности отделения не изменились. Отделение выполняло и продолжает выполнять тот же объем реанимационных и анестезиологических манипуляций.

Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986г. №841 утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения (п. 1). С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии (п. 2). Число коек, развертываемых в палатах реанимации и интенсивной терапии, определяется Министерством здравоохранения союзной республики в зависимости от потребности в них, наличия специально подготовленных кадров, помещений, необходимого оборудования и аппаратуры (п. 3).

В соответствии с п. 4 Положения основными задачами отделения (группы) являются: 4.1 Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах. 4.2 Осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения). 4.3 Повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Согласно п. 4 Положения в соответствии с основными задачами отделения его персонал: 5.1 Определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; 5.2 Осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; 5.3 Проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; 5.4 Проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; 5.5 Ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей; 5.6 Осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии; 5.7 Консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; 5.8 Организует и проводит клинические конференции по анестезиологии и реанимации; 5.9 Проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации; 5.10 Осуществляет мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации в установленном порядке. Койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы (п. 6 Положения).

Пунктом 8 Положения установлено, что отделение (группа) анестезиологии-реанимации должно быть обеспечено: 8.1 Специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и послеоперационных палатах (при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии); 8.2 Медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии; 8.3 Специально оборудованными помещениями для проведения анестезиологических пособий, помещениями для персонала, для хранения оборудования, медикаментов, трансфузионных средств, белья. При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Согласно Штатным нормативам медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений предусмотрены в штате врачебного персонала должности врачей анестезиологов-реаниматологов (п. 1.1), в штате среднего медицинского персонала должности медицинских сестер-анестезистов (п. 2.1).

Однако в нарушение этого приказа от 11.06.1986 N 841 в лечебных организациях наименования структурных подразделений и должностей указывались по-разному.

Письмом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.07.1995 г. N 2510/1835-95-27 "О льготном пенсионном обеспечении" в целях устранения конфликтных ситуаций и правильного решения вопроса пенсионного обеспечения работников здравоохранения, а именно работников "анестезиологических", "реанимационных" отделений, было дано указание руководителям лечебно-профилактических учреждений о приведении наименований структурных подразделений и внесение изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.02.1999г., индивидуальные сведения за спорные периоды работы (с 02.11.1995г. по 11.08.2003г.) представлены с кодами «27-2, 2260000А» и «ЗП81ГД», т.е. по Списку №2.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО3 занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в отделении, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, которое в этот период ошибочно было поименовано работодателем как отделение реанимации (не содержало в названии отделения слов "анестезиологии" или "интенсивной терапии").

Между тем, данное обстоятельство само по себе не является основанием полагать, что спорный период работы не подлежит льготному исчислению, поскольку из представленных доказательств следует, что неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи.

Само по себе неправильное наименование отделения, в котором работала истица, деятельность которого регламентировалась вышеназванными нормативными актами, не меняет его назначения, а потому данное обстоятельство не может повлечь ограничение ее пенсионных прав, как и бездействие работодателя в части невнесения изменений в трудовую книжку истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 02.11.1995г. по 11.08.2003г.– медицинская сестра отделения реанимации, с 03.01.2001г. старшая медсестра отделения реанимации, с 06.09.2002г. медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации ...», решение начальника ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 17.02.2022г. в данной части суд признает незаконным.

Сам по себе факт наличия нескольких оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости (по п.2 ч.1 ст. 30 - по Списку №2 и по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ) не может исключать права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с 01.01.2019г. досрочная страховая пенсия по старости медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023г. 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г., пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца составит 31 год 01 месяцев 02 дня (27 лет 02 месяца 11 дней (включенные ответчиком)+03 года 10 месяцев 21 день (включенные судом).

Необходимый 30 летний стаж медицинской деятельности ФИО3 выработан по состоянию на 11.12.2020г.

При таких обстоятельствах, с учетом положений об отсроченном праве, необходимые 18 месяцев (ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) истекли, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 12.06.2022г. (11.12.2020г. +18 мес.).

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО3 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 13.05.2022г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 17.02.2022г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев периодов:

с 02.11.1995г. по 11.08.2003г.– медицинская сестра отделения реанимации, с 03.01.2001г. старшая медсестра отделения реанимации, с 06.09.2002г. медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации ...

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

с 02.11.1995г. по 11.08.2003г.– медицинская сестра отделения реанимации, с 03.01.2001г. старшая медсестра отделения реанимации, с 06.09.2002г. медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации ...» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-Фз «О страховых пенсиях» с ....

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь