Дело № 2-46/2023

УИД 22RS0062-01-2023-000020-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чарышского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, публичного образования - муниципального образования муниципальный округ Чарышский район Алтайского края к Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края, ФИО1, о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чарышского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства, публичного образования - муниципального образования муниципальный округ Чарышский район Алтайского края с иском к администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Чарышского района земельного законодательства при предоставлении администрацией Чарышского района в аренду земельных участков из земель населенных пунктов, по итогам которой установлено, что в соответствии с постановлением администрации Чарышского района от *** № между администрацией района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №-Н от ***, объектом договора является земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером № и местоположением: ---, земельный участок 15. Договор заключен сроком на 20 лет. Договор *** зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Данный договор аренды являются недействительной (ничтожной) сделкой. Предоставленный в аренду земельный участок, расположен на территории Сентелекского сельсовета Чарышского района, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, право распоряжения им принадлежало администрации Чарышского района. Администрацией Чарышского района извещение о предоставлении земельного участка не опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка. Извещение о проведении аукциона в нарушение требований ст. 39.11 ЗК РФ на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru размещено не было. Извещение о предоставлении анализируемого земельного участка было размещено лишь в газете «Животновод Алтая» и на официальном сайте Чарышского района. Таким образом, земельный участок предоставлен с нарушением порядка, предусмотренного ст.ст. 39.11, 39.18 ЗК РФ.

Информирование о предоставлении конкретных земельных участков в аренду способствует достижению максимальной эффективности сдачи имущества в аренду, а также направлено не только на защиту интересов общества и отдельных граждан в целом, но и возможных претендентов на земельный участок. Предоставление спорных земельных участков без публичного информирования привело к ограничению возможности предоставления земельных участков иным лицам. Администрацией Чарышского района не обеспечена возможность приобретения права аренды земельных участков неопределенным кругом лиц.

Таким образом, договор аренды земельного участка является недействительным в силу статьи 168 ГК РФ, как противоречащий нормам действующего законодательства и подлежит расторжению и в силу ст. 167 ГК РФ, переданный по договору земельный участок подлежит возврату муниципальному образованию муниципальный округ Чарышский район Алтайского края.

Также в договоре аренды пунктом 4.1 предусмотрено право Арендодателя на приостановление работ на Участке, ведущихся с нарушением условий Договора. Данное условие договора является недействительным (ничтожным), так, действующим законодательством не предусмотрено приостановления осуществляемой хозяйствующим субъектом деятельности иначе как по решению суда.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Чарышского района Глазычев Д.А. требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края (до реорганизации Администрации Чарышского района Алтайского края) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что извещение о предоставление в аренду земельного участка подготовлено в соответствии с требованием законодательства и размещено на сайте администрации и в районной газете, которые являются официальными источниками опубликования нормативных актов. На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru извещение размещено не было. Объект незавершенного строительства располагается на данном земельном участке и земельном участке, предоставленном в аренду ФИО1 ранее.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, свои права реализовала через представителей.

Представители ответчика ФИО1 ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом требований. В судебное заседание представили письменный отзыв, в котором указали, что администрацией Чарышского района было размещено извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов в районной газете, также извещение было опубликовано на официальном сайте администрации. Никто из жителей Чарышского района не подавал жалоб на незаконность действий администрации района в части предоставления земельных участков в аренду. Опубликование извещения данным способом не ограничивало возможность предоставления земельных участков иным лицам. На спорном земельном участке и на граничащим с ним земельном участке располагается построенный объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом с беседкой, уведомление о строительстве которого было подано ФИО1 ***. Администрацией района *** выдано уведомление о соответствии планируемого объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и о допустимости его размещения на земельном участке. Данный объект является самостоятельным объектом гражданских прав, при котором отчуждение спорного земельного участка, в том числе передачу его в аренду, не допускается на торгах. Проверка соблюдения процедуры предоставления земельного участка проводилась прокуратурой по заявлению двух граждан, в связи с чем прокурор не вправе обращаться в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ. Недобросовестных действий со стороны ответчиков по заключению спорного договора аренды нее имеется. В судебном заседании дали пояснения, аналогичные изложенным в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности установлены статьей 39.18 ЗК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

Согласно части 5 статьи 39.18 ЗК РФ если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона (п. 11 ст. 39.8 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка в границах населенного пункта было подано в Администрацию Чарышского района ***.

*** Администрацией Чарышского района, в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ, было опубликовано в районной газете «Животновод Алтая» № извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков, в котором изложена информация о возможности предоставления земельных участков, в том числе спорного земельного участка. Аналогичная информация размещена на официальном сайте Администрации Чарышского района Алтайского края.

Постановлением Администрации Чарышского района от *** №, было предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка без проведения торгов ФИО1 в связи с тем, что после публикации информации о предстоящем предоставлении земельного участка в газете «Животновод Алтая» от *** № поступило только одно заявление. Также указанным постановлением было определено образовать земельный участок с адресом: ---, площадью 1107 кв.м. в границах кадастрового квартала №, из земель государственная собственность на которые не разграничена, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, утверждена схема расположения земельного участка.

Земельный участок, расположенный по адресу: ---, площадью 1107 кв.м., был поставлен на кадастровый учет ***, присвоен кадастровый №.

С заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду ФИО1 обратилась в Администрацию Чарышского района ***.

Между администрацией Чарышского района Алтайского края и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №-н от ***, в соответствии с пп. 15 п. 2 ст. 39.6, пп. 1 п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, на основании постановления Администрации Чарышского района от *** №, а также единственного поступившего заявления.

Согласно данному договору аренды, ФИО1 был предоставлен во владение и пользование на возмездном условии земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», с кадастровым №, расположенный по адресу: ---, ---, земельный участок №, площадью 1107 кв.м. Договор заключен сроком на 20 лет, арендные платежи исчисляются с ***, срок действия исчисляется с момента регистрации в регистрирующем органе, установлен размер арендной платы и порядок ее внесения (п.п. 1.1, 1.2, 2.1, 3.1-3.4).

Пунктом 4.1 договора предусмотрено право арендодателя приостановить работы на участке, ведущиеся с нарушением условий договора.

На основании указанного договора аренды, *** была произведена государственная регистрация права аренды ФИО1

Таким образом, заключению договора аренды №-н от *** предшествовала подача ФИО1 заявления о предварительном согласовании размещения земельного участка, на основании которого Администрацией Чарышского района было опубликовано извещение о предоставление земельного участка, расположенного по адресу: ---.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» официальным сайтом для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является сайт www.torgi.gov.ru.

Таким образом, действующее законодательство под надлежащим опубликованием информации о предоставлении земельного участка подразумевает опубликование данной информации в течение 30 дней с момента поступления заявления в местном периодическом издании и опубликование на сайте www.torgi.gov.ru, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Размещение информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru направлено на обеспечение привлечения максимально возможного круга заинтересованных лиц к процедуре предоставления земельного участка и к обеспечению таким образом соблюдения интересов как самих этих лиц, так и публичных интересов.

В судебном заседании установлено, что Администрация Чарышского района Алтайского края в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, обеспечило опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения по месту нахождения земельного участка в газете «Животновод Алтая» и разместило извещение на официальном сайте Администрации Чарышского района Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель ответчика Администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края ФИО2 в судебном заседании подтвердил то обстоятельство, что извещение о предоставлении земельного участка не было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона администрацией района извещение о намерении предоставить земельный участок на сайте torgi.gov.ru не размещалось.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что установленная земельным законодательством процедура предоставления земельного участка органом местного самоуправления не соблюдена, на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru извещение о предоставлении земельного участка не опубликовано.

Предоставив спорный земельный участок без опубликования извещения о его предоставлении в порядке, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, Администрация Чарышского района Алтайского края создала для ФИО1 преимущественные условия в получении земельного участка в аренду и воспрепятствовала доступу к муниципальному ресурсу иных лиц, которые также могли иметь намерение приобрести права аренды в отношении земельного участка.

Согласно пп. 1-3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Несоблюдение установленной законом процедуры размещения информации о предоставлении земельного участка ущемляет права неопределенного круга лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков.

Договор аренды № 55-н от 21.07.2022 года заключен в нарушение ст. 608 ГК РФ и с нарушением порядка, установленного ст. 39.18 ЗК РФ, что является основанием для признания его недействительным (ничтожным) в соответствии со ст. 168 ГК РФ.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В этой связи, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ---, переданный ФИО1 по договору аренды №-н от ***, подлежит возврату муниципальному образованию муниципальный округ ---.

Довод ответчиков об отсутствии нарушения прав иных лиц, поскольку кто-либо с заявлением о предоставлении указанного земельного участка не обращался, является несостоятельной, так как существенно сужен круг лиц, которые могли претендовать на получение земельного участка, что свидетельствует о факте ограничения конкуренции.

Отсутствие публикации извещения в установленной законодательством форме лишает потенциальных приобретателей на равных правах принимать участие в распределении муниципальных земельных участков, препятствуя реализации цели выставления земельных участков на публичную продажу, ущемляет права и свободы неограниченного круга лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков.

Оценивая довод ответчиком о том, что на указанном земельном участке располагается принадлежащей ФИО1 объект незавершенного строительства суд приходит к следующему.

В силу подп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст. 39.36 данного Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 1, 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5).

По смыслу вышеприведенных норм договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заключается с победителем торгов, проводимых в форме аукциона. При этом такой земельный участок не может быть предметом аукциона, если на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Под объектом недвижимости понимается прочно связанный с землей объект, право на который должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке. Зарегистрированное право подтверждается внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно информации, отраженной в выписке из единого государственного реестра недвижимости, на спорном земельном участке объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно договору аренды №-н от ***, он был заключен в соответствии с п.п.15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, для которой регламентирован порядок, установленный ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, предусматривающий опубликование извещения о предоставлении земельного участка в аренду на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru.

Представленные в суд уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от *** от ***, а также от ***, не свидетельствуют о наличии на момент заключения договора аренды на земельном участке с кадастровым номером №, имелся объект недвижимости, в том числе объект незавершенного строительства и он мог быть на нем возведен на законных основаниях.

В этой связи оснований для заключения спорного договора аренды в ином порядке не имелось.

Довод истца о несоответствии законодательству п. 4.1. указанного договора аренды, поскольку приостановление деятельности хозяйствующим субъектом возможно только по решения суда, сам по себе не может являться основанием для признании всего договора недействительным, поскольку, согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, хозяйствующим субъектом в силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» физическое лицо, использующее земельный участок для личных нужд, не является.

Довод представителей ответчика ФИО1 о том, что у прокуратуры отсутствовало право на обращение с соответствующим заявлением, суд признает несостоятельным.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, в частности, органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предметом исковых требований является недействительность сделки, совершенной органом местного самоуправления с нарушением законодательства, и связанное с ним применение последствий недействительности сделки, обращение прокурора в суд находится в пределах полномочий, установленных процессуальным законодательством, поскольку нарушаются публично-правовые интересы, затрагиваются права неопределенного круга лиц и муниципального образования.

В этой связи требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чарышского района Алтайского края удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка №-н от *** из земель населенных пунктов, площадью 1107 кв. м, с кадастровым номером №, адрес: ---, земельный участок №, заключенный между администрацией --- и ФИО1, недействительным.

Применить последствия недействительности (ничтожной) сделки – договора аренды земельного участка №-н от ***, заключенного между Администрацией Чарышского района Алтайского края и ФИО1,, обязав ФИО1 возвратить администрации муниципального округа Чарышский район Алтайского края земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, адрес: ---, земельный участок 15, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено ***.