Постановление по делу № 5-1889/2023 от 15.12.2023

Дело № 5-1889/2023

УИД № 78RS0014-01-2023-012728-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 декабря 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 469,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО5 в проведении публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, а именно:

17.10.2023 года в период времени с 11 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин. ФИО5 находясь по адресу: Санкт-Петербург, Московское ш., дом 13гж, совместно с восьмью иными лицами, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественного характера «Пикет в защиту здания бывшего Мясокомбината имени Кирова», на расстоянии менее двух метров друг от друга, добровольно провели публичное мероприятие в виде пикетирования в составе группы из восьми лиц, объединенные единым замыслом и общей организацией пикетирования, в ходе которого ФИО5 держал в руках плакат белого цвета с надписью: «СОХРАНИМ ПАМЯТНИК КОНСТРУКТИВИЗМА», иные лица держали в руках плакаты следующих содержаний: «ЛЕНМЯСОКОМБИНАТ ПЕРСПЕКТИВНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА…ИЛИ ОЧЕРЕДНОЕ ГЕТТО…ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ АРХИТЕКТУРЫ ПОД СОВРЕМЕННЫЕ НУЖДЫ – ОБЩЕМИРОВАЯ ПРАКТИКА…», «ЛЕНИНГРАДСКИЙ МЯСОКОМБИНАТ – ЕДИНСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС», «Мясокомбинат – НЕ руины и НЕ помойка», «АРХИТЕКТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ЗОДЧЕГО ФИО6 – ВЫДАЮЩИЕСЯ ПАМЯТНИКИ КОНСТРУКТИВИЗМА НАШЕГО ГОРОДА (внизу под текстом красным цветом нарисованы три здания) ФИО7?».

Всеми гражданами, включая ФИО5, проводившими данное публичное мероприятие, использовались ассоциативно узнаваемые средства наглядной агитации (плакаты, оформленные в едином стиле, в одной цветовой гамме, одинаковым шрифтом), по содержанию текстов на плакатах выдерживался единый замысел, что указывает на заблаговременную организацию и запланированное проведение, в том числе ФИО5, этого публичного мероприятия.

Данное публичное мероприятие не было согласовано с органами исполнительной власти – администрацией Московского района Санкт-Петербурга и Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в нарушение ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования».

Таким образом, ФИО5 провел публичное мероприятие в форме пикетирования, уведомление о проведении которого в установленном законом порядке в орган исполнительной власти не подавалось, в нарушение требований ч.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», за исключением случаев, предусмотренных ч.7 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО5 в судебное заседание явился, вину во вмененном правонарушении не признал, пояснил, что участвовал в мирном мероприятии, направленном на защиту объекта культурного наследия являющегося уникальным памятником конструктивизма, который намереваются снести для постройки очередного «человейника». При этом он обращался в Комитет за разрешением, но в проведении акции ему было отказано, в связи с чем акция была проведена без согласования.

На вопросы суда ФИО5 пояснил, что в настоящее время не работает. Когда именно проводилось мероприятие не помнит, предполагает, что в конце сентября, но точно не 17.10.2023 года.

Также после исследования материалов дела ФИО5 сообщил, что в справке отождествлении под №2 действительно запечатлен именно он. При просмотре видеозаписи о вручении повестки пояснил, что такое поведение было обусловлено действиями должностных лиц, которые его избили, сломали очки и телефон.

Защитник ФИО5 – адвокат ФИО4, действующая на основании ордера, сообщила, что ранее дело об административном правонарушении возвращалось должностному лицу поскольку в деле имелось два протокола об административном правонарушении, однако данные недостатки не устранены, поскольку в материалы дела представлено уже три протокола об административном правонарушении, в которых зафиксированы одни и те же обстоятельства, что свидетельствует о недопустимости протокола. Каким образом был установлен свидетель ФИО1 в материалах дела не указано. Более того, согласно действующему законодательству должностному лицу предоставлено лишь три дня для устранения выявленных недостатков, однако данный срок был грубо нарушен должностным лицом, поскольку после возвращения протокола определением от 27.11.2023 года новый протокол был составлен лишь 15.12.2023 года, что также свидетельствует на недопустимость данного доказательства. ФИО5 неоднократно задерживался сотрудниками правоохранительных органов в целях составления процессуальных документов, на срок превышающий установленный законом в 48 часов. Защитник также указала, что не смотря на имеющийся в деле ордер, она о составлении протокола не извещалась, ознакомиться с ним и материалами дела не могла, в связи с чем протокол является недопустимым доказательством по делу. При составлении протокола должностными лицами не установлена дата и место правонарушения. Неизвестно какими сведениями руководствовалось должностное лицо при их определении. Публикация в социальных сетях о мероприятии содержится 19.10.2023 года. В настоящее время в отношении ФИО5 ведется преследование по причинам того, что им поданы жалобы в правоохранительные органы на неустановленных сотрудников полиции, которые осуществляют его систематические задержания и нарушают его права. Ранее в отношении ФИО5 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в 10 суток. После освобождения ФИО5 был вновь задержан для рассмотрения настоящего дела, но суд вынес определение о возврате протокола. Накануне ФИО5 снова задержали, после чего он пробыл в камере сутки, в неподобающих условиях, где ему стало плохо из-за чего вчера ему вызвали скорую и были выданы соответствующие медицинские справки. На видео видно, что извещение ФИО5 было вручено и разъяснено, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие, между тем сотрудники по неизвестной причине вновь задержали его для составления протокола, тем самым фактически осуществили повторное привлечение лица к ответственности. ФИО5 отказался принимать повестку ввиду того, что он был ранее избит сотрудниками полиции, разбит его телефон и очки. Защитник просила прекратить производство по делу, но в случае, если суд придет к выводу, что вина лица доказана адвокат просила не назначать ему наказание в виде административного ареста, поскольку ФИО5 уже фактически отсидел около 10 дней ареста за период пока его постоянно задерживали. Кроме того он плохо себя чувствует, у него болит голова, имеет хронические заболевания. Защитник при назначении наказания просил ограничиться минимальным штрафом.

В подтверждение своих доводов защитник представила суду выписные эпикризы из СПб ГБУЗ «Александровская больница Санкт-Петербурга» от 14.12.2023 года и ГБУЗ Кемеровской области «Таштагольская районная больница» от 2019 года.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 15.12.2023 года №011015928, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО5 в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация. Копия протокола была лицу вручена;

- рапортом старшего о/у по ОРД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14.12.2023 года о задержании ФИО5;

- письменными объяснениями ФИО1 от 15.12.2023 года, согласно которым он видел как 17.10.2023 года восемь граждан с плакатом у дома 13жг по Московскому ш. Санкт-Петербурга своими действиями привлекали внимание проходящих мимо граждан. Во время проведения пикета, граждан стоящих с плакатами снимали на камеры. Данное мероприятие он наблюдал в период с 11 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин.;

- справкой инспектора ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 15.12.2023 года, согласно которой 29.11.2023 года сотрудниками ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга в рамках производства по делу об административном правонарушении был осуществлен выезд по адресу: <...> д. 13жг, для установления очевидцев публичного мероприятия в виде пикетирования, которое было проведено 17.10.2023 года в защиту здания бывшего Мясокомбината имени Кирова. В результате выезда был установлен ФИО1, который сообщил, что 17.10.2023 года он видел 8 граждан с плакатами у дома 13жг по Московскому шоссе г. Санкт-Петербурга, которые своими действиями привлекали внимание проходящих мимо граждан. Во время проведения пикета, граждан стоящих с плакатами, снимали камеры. Данное мероприятие ФИО1 наблюдал с 11:00 часов по 11:30 часов;

- снимками экрана, на которых изображено информационное сообщение по факту задержания ФИО5 (приобщенный к акту сд-диск просмотреть не представилось возможным, поскольку он прошит и поврежден);

- протоколом об административном задержании от 14.12.2023 года №005196 составленном в отношении ФИО5, в полном соответствии с положениями ст. 27.3, 27.4 КоАП РФ, согласно которому ФИО5 был доставлен в отдел полиции 14.12.2023 года в 16 час. 30 мин., освобожден 15.12.2023 года в 10 час. 21 мин.;

- рапортами старших оперуполномоченных 3 отдела Центра «Э» ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 и ФИО3 от 27.11.2023 года, согласно которым в 14 часов 00 минут 27.11.2023 года в рамках проводимый работы по материалу проверки КУСП №12488 от 19.10.2023 года был доставлен в УМВД России по Московскому району г. СПб ФИО5, который 17.10.2023 г. в период времени с 11 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин. находясь по адресу: Санкт- Петербург, Московское ш., д. 13гж, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО5;

- рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 19.10.2023 года, о поступлении из Центра «Э» ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области материалов КУСП №12804 от 27.10.2023 года, которые были приобщены к КУСП №12488 от 19.10.2023 года по факту проведения группового пикета 17.10.2023 г. в период времени с 11 час. 00 мин. по 11 час. 30 мин. по адресу: Санкт- Петербург, Московское ш., д. 13гж;

- резолюцией начальника ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 19.10.2023 года о проведении проверки по материалам от 19.10.2023 года;

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 19.10.2023 года, по факту проведения группового пикета 17.10.2023 г. по адресу: Санкт- Петербург, Московское ш., д. 13гж;

- снимками экрана сообщения о проведении группового пикета 17.10.2023 г. по адресу: Санкт- Петербург, Московское ш., д. 13гж;

- резолюцией заместителя начальника УМВД России по Московскому району от 27.10.2023 года;

- сопроводительным письмом Центра «Э» ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.10.2023 года №26/3554 о направлении в УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга материалов по факту группового пикета 17.10.2023 г. по адресу: Санкт- Петербург, Московское ш., д. 13гж, с участием в том числе ФИО5, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ;

- актом о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет» от 19.10.2023 года и приложенными к нему снимками экрана, согласно которым в результате осмотра в 17 час. 00 мин. установлено, что по ссылке: https:vk.com/myasokombinatkirova размещено сообщество «Ленинградский мясокомбинат (АО «Самсон»). Проект, посвящённый истории Ленинградского мясокомбината имени С.М. Кирова, ПО «Ленмясопром» и АО «Самсон». Здесь публикуются архивные материалы, информация о продукции предприятия и процессе её производства, вырезки из газет, тематическая литература, полезная документация, интересные находки и предметы из личной коллекции. Коллектив организует выставки, посвящённые мясокомбинату, проводит открытые лекционные мероприятия. Наш проект специализируется на изучении истории не только Ленинградского мясокомбината, расположенного на Московском шоссе, но и на исследовании остальных предприятий ПО Мясной промышленности им. С.М. Кирова, в которое входило более десятка комбинатов и заводов, располагавшихся в Ленинграде и Ленинградской области. На странице сообщества публикуются различные информационные материалы политической направленности, актуальные проблемы современного общества. У сообщества 833 подписчик, (Приложение № 1).

- по ссылке: https://vk.com/myasokombinatkirova?w=wall-202646346_1914 на странице сообщества 18.10.2023 в 11 часов 00 минут опубликован информационный материал, представляющий собой текст: «Вместе с представителями петербургской градозащиты провели фотосессию на бывшей территории Ленинградского мясокомбината. Мы категорически не согласны с решением Арбитражного суда о снятии с большинства зданий статуса ВОКН: нельзя отделять от единого комплекса теплоэлектроцентраль, лишив остальные исторические корпуса всякой защиты. Собственник, ООО «Московское шоссе, 13», как известно, уже давно планирует застройку этой территории жильём: ещё в прошлом году он подавал предложения к проекту изменений в Генплан Петербурга. Никаких сомнений в том, что может ожидать территорию в ближайшее время, быть не может. Корпуса мясокомбината, даже будучи заброшенными, остаются уникальными образцами авангардной архитектуры. Их внешний облик обусловлен ролью в производственном процессе, что ещё сильнее доказывает необходимость сохранения их всех в качестве единого комплекса. Силуэт 40-метровой башни всё ещё ярко выделяется на фоне современной застройки и играет роль высотной доминанты района. Об этом — рисунки на наших плакатах. Материал имеет 90 лайков, 13 репостов и 1346 просмотров (Приложение № 2).

- по ссылке: https://vk.com/myasokombinatkirova?z=photo-202646346_457242814%2Fwall-202646346_1914 между черных ворот, слева здание с надписью «Кулинария» стоят 7 человек, 1 молодой мужчина в темных брюках и темной куртке на голове шапка темного цвета, держит в руках свернутый плакат, второй мужчина в брюках светлого цвет а и в куртке комбинированного цвета держит в руках плакат с надписью «СОХРАНИМ ПАМЯТНИК КОСТРУКТИВИЗМА» радом стоит молодой мужчина в пальто черного цвета рядом с ним женщина в юбке, куртке и в платке на голове. Вдвоем они держат один плакат с надписью «МЯСОКОМБИНАТ – НЕ руины и НЕ помойка», рядом стоит молодой мужчина в очках, куртке и брюках темного цвета, рядом с ним стоит мужчина в черном пальто, черной кепке, вместе одни держат один плакат с надписью «ЛЕНМЯСОКОМБИНАТ ПЕРСПЕКТИВНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА….ИЛИ ОЧЕРЕДНОЕ ГЕТТО.. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ АРХИТЕКТУРЫ ПОД СОВРЕМЕННЫЕ НУЖДЫ - ОБЩЕМИРОВАЯ ПРАКТИКА...» рядом с ними стоит молодой мужчина одет в зеленую куртку с капюшоном и брюках светлого цвета, в руках у него плакат с надписью «ЛЕНИГРАДСКИЙ МЯСОКОМБИНАТ – ЕДИНЫЙ КОМПЛЕКС». Материал имеет 71 лайк (Приложение № 3).

- по ссылке: https://vk.com/myasokombinatkirova?z=photo-202646346_457242815%2Fwall-202646346_1914 перед черными металлическими воротами стоят 7 человек, 1 молодой мужчина в темных брюках и темной куртке на голове шапка темного цвета, держит в руках свернутый плакат, второй мужчина в брюках светлого цвет а и в куртке комбинированного цвета держит в руках плакат с надписью «СОХРАНИМ ПАМЯТНИК КОСТРУКТИВИЗМА» радом стоит молодой мужчина в пальто черного цвета рядом с ним женщина в юбке, куртке и в платке на голове. Вдвоем они держат один плакат с надписью «Мясокмбинат – НЕ руины и НЕ помойка», рядом стоит молодой мужчина в очках, с длинными волосами в в черном пальто, руках держит плакат с надписью «АРХИТЕКТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ЗОДЧЕГО….. внизу под текстом красным цветом нарисованы три здания», рядом с ними стоит молодой мужчина одет в зеленую куртку с капюшоном и брюках светлого цвета, в руках у него плакат с надписью «ЛЕНИГРАДСКИЙ МЯСОКОМБИНАТ – ЕДИНЫЙ КОМПЛЕКС рядом куртке и брюках темного цвета, рядом с ним стоит мужчина в черном пальто, черной кепке, вместе одни держат один плакат с надписью «ЛЕНМЯСОКОМБИНАТ ПЕРСПЕКТИВНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА….ИЛИ ОЧЕРЕДНОЕ ГЕТТО.. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ АРХИТЕКТУРЫ ПОД СОВРЕМЕННЫЕ НУЖДЫ - ОБЩЕМИРОВАЯ ПРАКТИКА...». Материал имеет 5 лайков (Приложение № 4);

Таким образом, из указанного акта и приложений к нему усматривается, что ФИО5 провел публичное мероприятие в форме пикетирования совместно иными лицами, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественного характера «Пикет в защиту здания бывшего Мясокомбината имени Кирова», на расстоянии менее двух метров друг от друга;

- справкой отождествлением от 19.10.2023 года, согласно которой в ходе изучения фотографии по ссылке: https://vk.com/myasokombinatkirova?w=wall-202646346_1914 и при их проверке по оперативно-справочным учетам, были установлены участники несогласованного публичного мероприятия в форме группового пикета, проведённого активистами протестных движений 17.10.2023 в период с 11:00 по 11:30 по адресу <...> дом 13жг, где под №2 значится ФИО5;

- справками ГУ МВД и ГИС МУ в отношении ФИО5, согласно которым ФИО5 на момент совершения вмененного правонарушения ранее в течение года привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 15.11.2023 года №01-37-4938/23-0-0 и Администрации Московского района Санкт-Петербурга от 03.11.2023 года №71/32001, согласно которым на 17.10.2023 года уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Московского района Санкт-Петербурга не подавались и не согласовывались;

- справкой о вручении ФИО5 повестки на составление протокола и видеозаписями приложенным к ней, из которых усматривается, что при попытке вручения повестки ФИО5 в присутствии понятых всем своим видом и действиями демонстрирует явное пренебрежение к присутствующим лицам. При зачитывании текста повестки достает из сумки книгу и принимается читать. После передачи повестки демонстративно разрывает повестку.

Также судом принимаются во внимание следующие доказательства приобщенные стороной защиты в ходе рассмотрения дела:

- эпикриз из СПбГБУЗ «Александровская больница Санкт-Петербурга» от 14.12.2023 года, согласно которому каких-либо нарушений или патологий у ФИО5 не имеется;

- эпикриз ГБУЗ Кемеровской области «Таштагольская районная больница от 13.09.2019 года.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО5 в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем вручения ему его копии, процессуальные права ему были разъяснены.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 2 указанного закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием (часть 1.1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

Диспозицией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 17.10.2023 года в период времени с «11» час. «00» мин. по «11» час. «30» мин. ФИО5 находясь по адресу: Санкт-Петербург, Московское ш., дом 13гж, совместно с восьмью иными лицами, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественного характера «Пикет в защиту здания бывшего Мясокомбината имени Кирова», на расстоянии менее двух метров друг от друга, добровольно провели публичное мероприятие, в виде пикетирования в составе группы из восьми лиц, объединенные единым замыслом и общей организацией пикетирования, в ходе которого ФИО5 держал в руках плакат белого цвета с надписью: «СОХРАНИМ ПАМЯТНИК КОНСТРУКТИВИЗМА», иные лица держали в руках плакаты следующих содержаний: «ЛЕНМЯСОКОМБИНАТ ПЕРСПЕКТИВНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА…ИЛИ ОЧЕРЕДНОЕ ГЕТТО…ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ АРХИТЕКТУРЫ ПОД СОВРЕМЕННЫЕ НУЖДЫ – ОБЩЕМИРОВАЯ ПРАКТИКА…», «ЛЕНИНГРАДСКИЙ МЯСОКОМБИНАТ – ЕДИНСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС», «Мясокомбинат – НЕ руины и НЕ помойка», «АРХИТЕКТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ЗОДЧЕГО ФИО6 – ВЫДАЮЩИЕСЯ ПАМЯТНИКИ КОНСТРУКТИВИЗМА НАШЕГО ГОРОДА (внизу под текстом красным цветом нарисованы три здания) ФИО7?».

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 провел публичное мероприятие в форме пикетирования, уведомление о проведении которого в установленном законом порядке в орган исполнительной власти не подавалось, в нарушение требований ч.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», за исключением случаев, предусмотренных ч.7 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО5, согласно которым вмененного ему правонарушения он не совершал, принимаются судом во внимание, однако не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным судом доказательствам в своей совокупности, в частности и пояснениям самого ФИО5 данным в судебном заседании, согласно которым он действительно собрался с иными участниками и провел мирный пикет без соответствующего согласования с органами исполнительной власти. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО5 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам стороны защиты, все ранее выявленные судом нарушения, указанные в определении от 2711.2023 года, были устранены.

Наличие в материалах дела двух ранее составленных в отношении ФИО5 протоколов не является основанием к прекращению производства по делу, поскольку протокол от 15.12.2023 года №011015928, был пересоставлен на основании определения Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27.11.2023 года, послужившего причиной возврата протоколов от 27.11.2023 и 13.11.2023 года должностному лицу для устранения недостатков.

Доводы стороны защиты о необоснованности привлечения ФИО1 в качестве свидетеля по делу судом отклоняются, поскольку в полной мере опровергаются справкой инспектора ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 15.12.2023 года, в которой указано каким образом был установлен и выявлен данный свидетель.

Указания стороны защиты на нарушение порядка устранения недостатков, в части сроков их устранения, не являются основанием для признания протокола недопустимым доказательством по делу, поскольку сроки установленные ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ не являются пресекательными.

Доводы защитника о том, что ее не пригласили для составления протокола об административном правонарушении, чем лишили ее возможности ознакомиться с ним и с материалами дела судом откланяются, поскольку соответствующее ходатайство о вызове для участия в составлении протокола с участие защитника ФИО5 не заявлялось. Процессуальные права защитника, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ, были в полной мере реализованы в ходе судебного заседания путем удовлетворения ходатайства адвоката и предоставления ей материалов дела для ознакомления в полном объеме.

Ссылки стороны защиты о незаконности задержаний ФИО5 в рамках данного дела, а также по иным обстоятельствам, как и условия содержания лица не могут быть предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, поскольку оспариваются в ином, предусмотренном законом порядке. Более того, как усматривается из материалов дела, по настоящему делу ФИО5 был задержан лишь один раз 14.12.2023 года в целях составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует соответствующий рапорт и протокол об административном задержании.

Объективных данных, свидетельствующих о задержании ФИО5 на срок превышающий 48 часов суду не представлено.

При этом суд обращает внимание, что административное задержание ФИО5 14.12.2023 года было необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем нарушений в данной части судом не усматривается.

Не смотря на доводы стороны защиты, правильность определения места и времени совершения административного правонарушения сомнения не вызывает, поскольку подтверждена как свидетельскими показаниями, так и иными материалами дела, в частности актом о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет».

Одновременно с этим судом учитывается, что сам ФИО5 не оспаривая свое участие в публичном мероприятии в форме пикетирования имея возможности по их установлению не смог указать дату и время его проведения, что признается судом как попытка лица уйти от ответственности за совершенное им правонарушение.

Доводы стороны защиты о преследовании ФИО5 со стороны сотрудников полиции лишь по причине обжалования в правоохранительные органы их действий, не является основанием для прекращения производства по настоящему делу, по которому вина ФИО5 во вмененном правонарушении доказана совокупностью исследованных доказательств.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который не работает, в течении предшествующего года привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что признается судом в соответствии с положением ст.4.3 КоАП РФ отягчающим ответственность обстоятельством. Также судом учитывается отношение лица к совершенному им деянию и демонстративно-пренебрежительное поведение к содеянному.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что ранее назначенное лицу наказание в виде административного штрафа не достигло целей назначения наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает справедливым и соразмерным назначить лицу административное наказание в виде ареста, полагая, что только указанная мера государственного принуждения будет являться достаточной и способна достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

При этом вопреки доводам стороны защиты суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 6 (шесть) суток.

Исчислять срок административного ареста с 15.12.2023 года с 13 час. 10 мин. Зачесть в срок административного ареста срок административного задержания ФИО5 в период с 15 час. 05 мин. 14.12.2023 года по 10 час. 21 мин. 15.12.2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: Лежакова Т.В.