К делу № 2а-424/2025

23RS0024-01-2024-004144-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края 17 февраля 2025 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.

при секретаре судебного заседания Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района об обжаловании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 и ФИО4, действуя в своих интересах и в интересах ФИО5, обратились в Крымский районный суд с административным иском к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района об обжаловании решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указывают, что на основании договора купли-продажи от 20.11.2012, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости за номером 23-23-28/120/2012-522 от 20.11.2012 им на праве общей долевой собственности принадлежит (по ? доле) квартира № 1, общей площадью 41,1 кв.м. с кадастровым №, расположенная по адресу: РФ, <адрес>. Данная квартира была ими приобретена за счет материнского (семейного) капитала. На основании решения совета муниципального образования Крымский район, акта приема-передачи имущества, Варениковскому сельскому поселению было передано на безвозмездной основе из муниципальной собственности муниципального образования Крымский район, и зарегистрировано в ЕГРН за номером 23-23-28/2001/2012-550 от 28.03.2012 право собственности на квартиру № 2, общей площадью 19,8 кв.м. с кадастровым №, по адресу: РФ, <адрес>. Вышеуказанные квартиры № 1 и № 2 расположены в одноэтажном доме 1902 года постройки, материал стен – саман, облицован кирпичом, расположен на земельном участке 709 кв.м. с кадастровым №, с видом разрешенного использования – ИЖС. В связи с тем, что вышеуказанный земельный участок стоял на государственном кадастровом учете, как ранее учтенный без прав, то 25.04.2023 по заявлению администрации Варениковского сельского поселения был снят с государственного кадастрового учета. Данный земельный участок имеет фактические границы в виде забора, калитки и ворот, которые существовали еще до приобретения квартиры № 1. В результате кадастровых работ фактическая площадью земельного участка составила 703 кв.м.. Согласно постановлению администрации Варениковского сельского поселения № 157 от 14.05.2015, квартира № 2 была признана непригодной для проживания. Они обращались в администрацию Варениковского сельского поселения с заявлениями о предоставлении данного земельного участка, на что получали необоснованные отказы. Также неоднократно обращались с заявлениями о предоставлении квартиры № 2, поскольку данная квартира находится в аварийном состоянии. Отсутствие капитального ремонта в квартире влечет за собой разрушения и в их квартире, поскольку они находятся в одном здании и под одной общей крышей, которая с момента передачи Варениковскому сельскому поселению ни разу не ремонтировалась и в настоящее время требует полной замены. Фундамент дома нуждается в усилении, стены дома также нуждаются в капитальном ремонте, с частичной заменой. Произвести капитальный ремонт аварийной квартиры у администрации Варениковского сельского поселения нет возможности, поскольку на это отсутствует бюджетное финансирование. Просит суд прекратить право собственности за Варениковским сельским поселением Крымского района и снять с государственного кадастрового учета квартиру № 2, площадью 19,8м с кадастровым №, расположенную по адресу: РФ, <адрес>. Прекратить право общей долевой собственности за ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и снять с государственного кадастрового учета квартиру № 1 площадью 41,1 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: РФ, <адрес>. Признать право общей долевой собственности по ? доле за ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на земельный участок площадью 703 кв.м. и одноэтажный жилой дом 1902 года постройки, материал стен – саманные, кирпичные, общей площадью 71,6 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России от 23.11.2020г. № П/0393), образованный из объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенные по адресу: РФ, <адрес>.

Административные истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не участвовали, просили дело рассмотреть в их отсутствие, поддержали требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Варениковского сельского поселения Крымского района в судебном заседании не участвовал, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовал, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства на их относимость, допустимость и достаточность, пришёл к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 20.11.2012, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости за номером 23-23-28/120/2012-522 от 20.11.2012 ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, на праве общей долевой собственности принадлежит (по ? доле) квартира № 1, общей площадью 41,1 кв.м. с кадастровым №, расположенная по адресу: РФ, <адрес>.

На основании решения совета муниципального образования Крымский район, акта приема-передачи имущества, Варениковскому сельскому поселению Крымского района была передана на безвозмездной основе из муниципальной собственности муниципального образования Крымский район, и зарегистрировано в ЕГРН за номером 23-23-28/2001/2012-550 от 28.03.2012 право собственности на квартиру № 2, общей площадью 19,8 кв.м. с кадастровым №, по адресу: РФ, <адрес>.

Вышеуказанные квартиры № 1 и № 2 расположены в одноэтажном доме 1902 года постройки, материал стен – саман, облицован кирпичом, расположен на земельном участке 709 кв.м. с кадастровым №, с видом разрешенного использования – ИЖС.

Постановлением администрации Варениковского сельского поселения Крымского района № 157 от 14.05.2015, квартира № 2 была признана аварийной и непригодной для проживания.

Фактически указанные две квартиры составляют одноэтажный дом 1902 года постройки и их техническое состояние взаимозависимо ввиду наличия общих несущих стен, кровли и фундамента.

Административные истцы обратились в администрацию Варениковского сельского поселения с заявлением о предоставлении квартиры № 2 в собственность с целью восстановления ее технического состояния, на что получили отказ со ссылкой на неудовлетворительное техническое состояние.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 30.01.2025 № 03 требования СНиП, нормативы градостроительного проектирования, градостроительные и строительные нормы и правила, нормы противопожарной безопасности при дальнейшей эксплуатации <адрес> по адресу: <адрес>, нарушены. Техническое состояние конструктивных элементов жилого дома характеризуется величиной физического износа. Под физическим износом несущих конструкций строения в целом следует понимать утрату ими первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и т.д.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека. В ходе обследования жилого дома по адресу: <адрес>, выявлено следующее: ограждающие конструкций жилого дома не отвечают требованиям строительства в районах с сейсмичностью 8 баллов. Степень повреждения конструктивных элементов <адрес> составляет 50%. Степень повреждения конструктивных элементов <адрес> составляет до 62,3%. Дальнейшая эксплуатация жилого дома в составе квартир № и № не является безопасной. Учитывая, что <адрес> является смежной по отношению к <адрес>, т.e. имеет общую межквартирную стену, стропильную систему и покрытие кровли, которые значительно влияют на внутреннее состояние <адрес>, необходимо выполнить следующие восстановительные работы: усилить фундаменты с помощью бетонной обоймы по периметру здания: восстановить ограждающие конструкции (стен) всего жилого дома путем частичной перекладки поврежденных участков, устранить выпуклости кирпичной кладки; довести высоту помещений до нормативной высоты согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», которая должна быть не менее 2,5 м. путем заливки бетонного пояса с армированием по периметру стен, что одновременно будет являться и антисейсмическим поясом согласно пункта 5.12 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и пункта 6.14.11 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических района». Заменить покрытие над всем зданием на облегченное – дощатое с утеплением; заменить стропильную систему кровли, которая подвержена биологическому распаду; заменить покрытие кровли из старых а/цементных листов (шифера) на новое.

При возможном варианте устранения после проведенного капитального ремонта кв. № 1 и противоаварийных мероприятий кв. № 2 жилой дом в составе 2-х квартир будет признан пригодным для дальнейшего проживания. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам после произведенного ремонта жилого дома не будет. После проведенных ремонтных работ считать общую площадь дома согласно приказу Минэкономразвития России № П/0393 от 23 10.2020, исчисленной по периметру внутренних стен здания равной 71,6 кв.м., в том числе площадь квартиры № 1 – 41.1 кв.м., площадь квартиры № 2 – 19.8 кв.м.

При таких обстоятельствах, поскольку администрация Варениковского сельского поселения Крымского района не предпринимает мер к восстановлению указанного жилого помещения, суд считает, что административные исковые требования в этом части являются законными, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования о предоставлении земельного участка по указанному адресу в собственность, поскольку административным истцом объективных доказательств наличия такой необходимости в обход установленных законом процедур приобретения земельного участка на общих основаниях, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО3 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района об обжаловании решения органа местного самоуправления – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Варениковского сельского поселения Крымского района и снять с государственного кадастрового учета <адрес> площадью 19,8 кв.м. с кадастровым №, расположенную по адресу: РФ, <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и снять с государственного кадастрового учета <адрес> площадью 41,1 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: РФ, <адрес>.

Признать право общедолевой собственности, по ? доли за ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на одноэтажный жилой <адрес> года постройки, материал стен – саманные, кирпичные, общей площадью 71,6 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России от 23.11.2020 № П/0393), образованный из объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности указанной недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Данное решение является основанием для изготовления технического плана, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет одноэтажный жилой дом 1902 года постройки, материал стен – саманные, кирпичные, общей площадью 71,6 кв.м. (согласно приказа Минэкономразвития России от 23.11.2020г. №П/0393), образованный из объекта капитального строительства с кадастровым №.

Данное решение является основанием для обращения ФИО4 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о прекращении права и снятии с государственного кадастрового учета объектов капитального строительства с кадастровыми № и №.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Савкин