Решение по делу № 2А-2030/2025 от 29.05.2025

Дело № 2а-2030/2025

УИД 30RS0001-01-2025-002720-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 15 мая 2025 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Кировскому районному отделению судебных приставов г. Астрахани, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Приволжскому РОСП о признании бездействия незаконным,

установил:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, указав, что на исполнении в Кировском РОСП г. Астрахани находится исполнительное производство №-ИП от 03 октября 2022 года по исполнительному листу серии ФС № о взыскание задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ФИО7

14 июня 2024 года ИП ФИО2 посредством портала «Госуслуги», направлено ходатайство о наложении ареста на недвижимое имущество должника.

28 июня 2024 года в адрес ИП ФИО2 поступило постановление об удовлетворении ходатайства, согласно которому «В рамках исполнительного производства №-ИП осуществить выход по адресу должника с целью проверки имущественного положения и наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику. После осуществления выхода по месту жительства, регистрации должника копию акта направить в адрес взыскателя».

11 октября 2024 года в адрес ИП ФИО2 поступило постановление, согласно которому «Поручить судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Кадастровый (или условный) номер объекта: <данные изъяты>».

19 ноября 2024 года ИП ФИО2 направлено обращение с просьбой сообщить результаты направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости и направить в адрес ИП ФИО2 копию постановления о наложении ареста и акта описи - ареста имущества.

29 ноября 2024 года в адрес ИП ФИО2 поступило постановление об удовлетворении заявления, где, в частности, сообщалось, что дальнейшие действия по исполнительному производству будут проводиться в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», однако постановление о наложении ареста и акта описи - ареста имущества не поступало, информация о результате направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости у взыскателя также отсутствует.

3 февраля 2025 года ИП ФИО2 направлена жалоба в отношении судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5

14 февраля 2025 года в адрес ИП ФИО2 поступило уведомление о направлении в адрес взыскателя ответа, однако мотивированный ответ не получен.

На основании изложенного ИП ФИО2 просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3, выразившееся в нарушении положений ч. 2 ст. 10 118-ФЗ “Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 по предоставлению информации о результате направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости должника. Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы № по существу в установленный действующим законодательством срок. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5, выразившиеся в непредоставлении информации о результате направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости должника. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО3 осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 по предоставлению информации о результате направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 предоставить взыскателю информацию о результате направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости должника, а именно: земельный участок; площадь: <данные изъяты>.м.; расположен по адресу: <адрес> кадастровый №; площади: <данные изъяты> кв. м. В случае положительного решения по поручению, обязать судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 направить в адрес взыскателя копии постановления о наложении ареста и акта описи - ареста имущества. В случае непредоставления должностными лицами исполнителю Приволжского РОСП ответа на поручение 11 октября 2024 года, обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 принять меры по истребованию ответа на поручение и направлении полученных сведений в адрес взыскателя.

Административный истец ИП ФИО2, представители административных ответчиком и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, Камызякский районным судом Астраханской области выдан исполнительный лист ФС № в отношении ФИО7

28 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани ФИО6 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Судебный пристав-исполнитель постановил в рамках исполнительного производства №-ИП осуществить выход по адресу должника с целью проверки имущественного положения и наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику. После осуществления выхода по месту жительства, регистрации должника копию акта направить в адрес взыскателя.

3 февраля 2025 года ИП ФИО2 направлена жалоба в отношении судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5, жалобе присвоен номер №.

14 февраля 2025 года в адрес ИП ФИО2 направлено постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы, из которого следует, что жалоба ФИО2 признан обоснованной.

Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО7, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № следует, что 11 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 вынесено постановление о поручении, согласно которому «Поручить судебному приставу-исполнителю Приволжское районное отделение судебных приставов, совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Кадастровый (илиусловный) номер объекта: №».

28 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 вынесено постановление о поручении, согласно которому «Поручить судебному приставу-исполнителю Приволжское районное отделение судебных приставов совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ФИО7».

14 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО7

14 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП составлен акт о наложении ареста (описи имущества), из которого следует, что аресту подвергнут земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общая стоимость <данные изъяты> руб.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

В силу положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее также - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено в судебном заседании после вынесения судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 постановления о поручении от 11 октября 2024 года, 19 ноября 2024 года ИП ФИО2 направлено обращение с просьбой сообщить результаты направленного поручения, однако ответа на указанное обращение материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований в указанной части.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО3 выразившиеся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя и в не рассмотрении жалобы № по существу в установленный действующим законодательством срок, суд не находит оснований для удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела жалоба ИП ФИО2 была получена 3 февраля 2025 года, ответ на нее направлен 14 февраля 2025 года, таким образом 10-дневный срок, предусмотренный статьей 64.1 Закона об исполнительном соблюден.

В соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения" начальник отдела - старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как отмечалось ранее, начальником отделения старшим судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани ФИО3 рассмотрена жалоба ИП ФИО2, которая признана обоснованной.

Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Вышеприведенные нормы закона не содержат императивных предписаний, устанавливающих обязанность судебного пристава-исполнителя незамедлительно совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Также суд, полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 предоставить взыскателю информацию о результате направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости должника, а именно: Земельный участок; площадь: <данные изъяты>.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: <данные изъяты> кв. м и направить копии постановления о наложении ареста и акта описи - ареста имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к Кировскому районному отделению судебных приставов г. Астрахани, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Приволжскому РОСП о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5, выразившиеся в непредоставлении информации о результате направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 предоставить взыскателю информацию о результате направленного поручения с целью произведения наложения ареста на объект недвижимости должника, а именно: Земельный участок; площадь: <данные изъяты>.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: <данные изъяты> кв. м.

Обязать судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО5 направить в адрес взыскателя копии постановления о наложении ареста и акта описи - ареста имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2025 г.

Судья С.Ш. Бектемирова