ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Донецк 23 июля 2023 г.
Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
В Донецкий городской суд РО ДД.ММ.ГГГГ поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
В данном случае материалы дела об административном правонарушении составлены неправильно, имеющихся по делу материалов недостаточно для его рассмотрения по существу, что выразилось в следующем.
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Данное требование не соблюдено, в протоколе об административном правонарушении в графе «Копию протокола получил:» указано «получу после суда», что свидетельствует о том, что копия протокола об административном правонарушении ФИО1 в установленном порядке вручена не была, отметок об отказе в получении протокола не имеется.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется исправление даты совершения правонарушения, из которой невозможно достоверно установить указано «ДД.ММ.ГГГГ» или «ДД.ММ.ГГГГ», что не позволяет определить наличие события административного правонарушения.
Также в протоколе об административном правонарушении в графе «Замечания к протоколу» имеются две взаимоисключающие записи «не поступали» и «имеются», из чего невозможно точно установить имелись ли у ФИО1 замечания к протоколу, если имелись, то какие именно.
В силу п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в графе «Подпись лица, составившего протокол,» указано «(ЛазаренкоА.Н.)» и стоит подпись. При этом лицом, составившим протокол об административном правонарушении, является полицейский ОВППСП ОМВД РФ по г. Донецку ФИО2. Таким образом, достоверных сведений о том, что соблюдены требования ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, не имеется.
Таким образом, данный материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду его неполноты, неправильного составления материалов дела.
Согласно ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить ОМВД РФ по г. Донецку для устранения отмеченных в определении недостатков.
На определение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
СУДЬЯ ___________________