Решение по делу № 2-988/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-988/2023

УИД 54RS0030-01-2022-007119-51

РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«03» июля 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.

при секретаре Шараповой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области изначально в порядке административного судопроизводства, о признании незаконным решения администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, выраженного в письме от 21.09.2022 №... и уведомлении об отказе ФИО2 в предоставлении муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме»; о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилого помещения, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, в обоснование исковых требований указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у ООО «Строительная компания «Партнер» нежилые помещения с кадастровыми номерами №...; №...; №... в многоквартирном доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Указанные помещения были объединены в одно помещение, площадью 206,8 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №....

В указанном нежилом помещении с целью улучшения эксплуатационных условий истцом была произведена перепланировка.

Согласно заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций нежилых помещений с кадастровым номером 54:19:020102:2299, расположенных в подвальном этаже здания МКД по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, тер. Микрорайон, <адрес> после проведенных перепланировки и переустройства (шифр 01-19/09-ЭЗ), исх.№. 01-19/09 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» ФИО2 выполнены следующие работы по перепланировки и переустройству:

- объединение трех смежных нежилых помещений подвального этажа, с кадастровыми номерами 54:19:020102:2228, 54:19:020102:2229, 54:19:020102:2230 в одно единое помещение с кадастровым номером 54:19:020102:2299;

- возведение новых перегородок из газобетонных блоков «Сибит»;

- размещение сан.узлов и душевых с установкой санитарно-технического оборудования;

- устройство в помещениях системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, путем прокладки воздуховодов в помещениях здания, установке вентиляционного оборудования, прокладке двух вентиляционных труб по фасаду здания и установке приточного клапана вентиляции на фасаде здания;

- установке двух блоков кондиционеров на двух противоположных фасадах здания.

Системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации помещений централизованные.

Подключение водоснабжения и канализации 2 сантехнического оборудования в помещениях сан. узлов осуществляется к существующим сетям инженерных коммуникаций подвала. Вентиляция сан. узлов осуществляется в вентиляционные воздуховоды системы приточно-вытяжной вентиляции.

Монтаж инженерных систем в помещениях осуществлялся на основании разработанной рабочей документации 01-01/14/М-ОВ ООО "М-Проект", 2017-11/70-ТМ, 2017-11/70-АТМ ООО "Центр Энергосервис", 05.01/18-УУТЭ ООО "Лэнд", 03-03/17/М-ОВ и 03-03/17/М-ОВ-ТМ ООО "М-Проект", 153/17-ЭС ООО "ТехноЛайт".

По результатам обследования экспертами сделан вывод, что выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает и не нарушает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, на момент обследования строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, существующие сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления находятся в работоспособном состоянии и отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям, техническое состояние строительных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности нежилого помещения, выполненная перепланировка соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В уведомлении администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... сообщается о необходимости согласования переустройства и перепланировки нежилого помещения в судебном порядке в связи с тем, что переустройство и перепланировка произведены без получения соответствующего разрешения.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просил сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 54:19:020102:2299 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, а именно с учетом выполнения следующих работ:

- возведение новых перегородок из газобетонных блоков «Сибит»;

- размещение сан.узлов и душевых с установкой санитарно-технического оборудования;

- установка двух блоков кондиционеров на двух противоположных фасадах здания;

- системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации помещений централизованные;

- подключение водоснабжения и канализации 2 сантехнического оборудования в помещениях санузлов осуществляется к существующим сетям инженерных коммуникаций подвала, вентиляция санузлов осуществляется в вентиляционные воздуховоды системы приточно-вытяжной вентиляции.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу №...а-988/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании решения незаконным прекращено в связи с отказом административного истца от исковых требований в этой части, продолжено рассмотрение дела по исковому заявлению ФИО2 к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя ФИО, которая в судебном заседании исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо – администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 п.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником нежилого помещения, площадью 206,8 кв.м., с кадастровым номером №..., поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности за истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости составлена запись о государственной регистрации права №....

Как следует из материалов дела, в нежилом помещении истцом самовольно произведена перепланировка и переустройство, а именно:

- возведение новых перегородок из газобетонных блоков «Сибит»;

- размещение сан.узлов и душевых с установкой санитарно-технического оборудования;

- установка двух блоков кондиционеров на двух противоположных фасадах здания.

В связи с проведенной перепланировкой и переустройством истец обратился в администрацию Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением №...М от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении помещения в переустроенном состоянии в многоквартирном жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, тер. Микрорайон, <адрес>, на что от ответчика администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому, со ссылкой на п. 4 ст. 29 ЖК РФ администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не вправе принимать решение о сохранении самовольного переустройства или вводе помещения в многоквартирном доме в эксплуатацию, это право предоставлено только суду, разъяснено право на обращение с указанными требованиями в судебном порядке.

Как следует из экспертного заключения ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» (шифр 01-19/09-ЭЗ) от ДД.ММ.ГГГГ, по заданию заказчика обследованию подверглись нежилые помещения здания с кадастровым номером 54:19:020102:2299, общей площадью 206,8кв.м. Обследуемые помещения занимают часть подвального этажа многоквартирного дома. Вход в помещения осуществляется непосредственно с улицы, через наружный спуск.

Прочность и устойчивость здания (в пределах обследуемых помещений) на момент проведения обследования обеспечены. Сверхнормативные деформации в несущих конструкциях, сверхнормативные прогибы элементов конструкций, признаки снижения несущей способности конструкций на момент проведения обследования не обнаружены.

В ходе проведенных мероприятий перепланировки и переустройства были выполнены следующие мероприятия:

- объединение трех смежных нежилых помещений подвального этажа, с кадастровыми номерами 24:19:020102:2228, 54:19:020102:2229, 54:19:020102:2230;

- возведение новых перегородок из газобетонных блоков «Сибит»;

- размещение сан.узлов и душевых с установкой санитарно-технического оборудования;

- устройство в помещениях системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, путем прокладки воздуховодов в помещениях здания, установке вентиляциониого оборудования, прокладке двух вентиляционных труб по фасаду здания и установке приточного клапана вентиляции;

- установке двух блоков кондиционеров на двух противоположных фасадах здания.

Системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации помещений централизованные. Подключение водоснабжения и канализации сантехнического оборудования в помещениях сан.узлов осуществляется к существующим сетям инженерных коммуникаций подвала. Вентиляция сан.узлов осуществляется в вентиляционные воздуховоды системы приточно-вытяжной вентиляции. Монтаж инженерных систем в помещениях осуществлялся на основании разработанной рабочей документации 01-01/14/М-ОВ ООО "М-Проект", 2017-11/70-ТМ, 2017-11/70-АТМ ООО "Центр Энергосервис", 05.01/18-УУТЭ ООО "Лэнд", 03-03/17/М-ОВ и 03-03/17/М-ОВ-ТМ ООО "М-Проект", 153/17-ЭС ООО "Техно Лайт".

В процессе перепланировки и переустройства в помещениях вновь образованных сан.узлов и душевых была выполнена гидроизоляция пола в соответствии с требованиями СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»

Проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

В соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания в целом. Видимых повреждений креплений на фасаде двух вентиляционных труб, приточного клапана и блоков кондиционеров не выявлено.

Проведенные мероприятия не являются реконструкцией, так как в соответствии с гл. 1, ст. 1, п. 14 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ не происходит изменение параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение.

<адрес> обследуемых помещений до перепланировки и переустройства составляла - 87,8кв.м, 96,4кв.м, 29,9кв.м. <адрес> обследуемых помещений после перепланировки и переустройства составляет - 206,8кв.м. <адрес> обследуемых помещений здания уменьшена за счет возведения внутренних перегородок, внутренней отделке помещений. Мероприятия перепланировки и переустройства проведены в рамках существующего внутреннего объема нежилых помещений, без увеличения габаритов и высоты помещений, без уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме.

Выполненные перепланировка и переустройство не увеличивают нормативную нагрузку на перекрытия здания, не вызывают снижения несущей способности конструкций здания, а также соответствуют нормам №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам. В ходе проведенного обследования установлено, что работоспособность несущих конструкций здания при перепланировке и переустройстве не нарушалась. Обследуемый жилой дом выполнен по технологии кирпичного домостроения.

Рекомендуется сохранить нежилые помещения с кадастровым номером 54:19:020102:2299 в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с тем, что проведенные мероприятия выполнены с соблюдением строительных норм и правил, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу для жизни здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» (шифр 01-29/06-ЭЗ) от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время помещения с кадастровым номером 54:19:020102:2299 используются в качестве помещений спортивного клуба с залами для физкультурно-оздоровительных мероприятий (занятий фитнесом), помещения оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. С учетом выполненных перепланировки и переустройства, данные помещения в дальнейшем могут использоваться под различные виды деятельности указанные в п. 4.12 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» и в перечне помещений допускаемых к размещению в подвальных этажах в соответствии с СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» Приложение В, с учетом соблюдения предъявляемых требований к таким помещениям.

Как следует из заключения ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», после проведенных перепланировки и переустройства нежилых помещений с кадастровым номером 54:19:020102:2299, расположенных в подвальном этаже здания многоквартирного жилого дома по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, тер. Микрорайон, <адрес>, пожарная безопасность считается обеспеченной. В помещениях в полном объеме выполняются требования пожарной безопасности, установленные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и нормативными документами по пожарной безопасности.

Также в материалы дела представлен Акт проверки Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ф, согласно которому в ходе визуального осмотра нежилого подвального помещения нарушений не установлено.

Оснований не доверять указанным заключениям не имеется, суд считает, что перепланировка в нежилом помещении, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, тер. Микрорайон, <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Каких-либо доказательств того, что произведенная перепланировка и переустройство нежилого помещения нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что перепланировкой и переустройством нежилого помещения ничьи права и интересы не нарушены, угроза для жизни и здоровья граждан не создана, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

При этом, суд не может согласиться с указанием истца в иске о том, что переустройство также заключается в том, что системы отопления, электроснабжения, водоснабжения и канализации помещений централизованные; подключение водоснабжения и канализации 2 сантехнического оборудования в помещениях санузлов осуществляется к существующим сетям инженерных коммуникаций подвала, вентиляция санузлов осуществляется в вентиляционные воздуховоды системы приточно-вытяжной вентиляции, поскольку данные обстоятельства не следует из заключения ООО «Центр Строительно-технической экспертизы и проектирования», а указанным образом экспертом в п. 6.5 описан способ подключения оборудования к системам инженерных коммуникаций.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 54:19:020102:2299 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, Микрорайон <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, а именно, с учетом выполнения следующих мероприятий:

- объединения трех смежных нежилых помещений подвального этажа с кадастровыми номерами 54:19:020102:2228, 54:19:020102:2229, 54:19:020102:2230;

- возведение новых перегородок из газобетонных блоков «Сибит»;

- размещение санузлов и душевых с установкой санитарно-технического оборудования;

- устройство в помещениях систему приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, путем прокладки воздуховодов в помещениях здании, установке вентиляционного оборудования, прокладке двух вентиляционных труб по фасаду здания и установке приточного клапана вентиляции;

- установке двух блоков кондиционеров на двух противоположных фасадах здания.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Е.В. Лисина