2-253/2025

91RS0008-01-2024-003925-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре - Семенковой С.А.

с участием прокурора – Сагитовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

установил:

Джанкойский межрайонный прокурор Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать администрацию Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем подачи заявлений о регистрации права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки в деятельности администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым выявлены нарушения исполнения законодательства о муниципальной собственности, а именно - не зарегистрировано право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которые находятся в казне муниципального имущества сельского поселения.

Отсутствие оформленного права собственности на объекты недвижимого имущества, актуального реестра муниципального имущества препятствует оперативному и централизованному обеспечению информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованных государственных, местных органов власти и управления, общественных организаций, других юридических лиц и граждан при возникновении правоотношений в связи с этими объектами, в том числе, при заключении гражданско-правовых сделок, оперативному получению информации о приватизации жилищного фонда, наличия и способах использования муниципального имущества, что в итоге не способствует увеличению доходов от его использования, эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом и, соответственно, более качественному решению вопросов местного значения.

В судебном заседании помощник прокурора Сагитова Д.К., действующая на основании удостоверения, заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. От председателя Кондратьевского сельского совета – главы администрации Кондратьевского сельского поселения ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, с заявлениями и ходатайствами не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Муниципальная собственность является экономической основой любого муниципального образования, в нее включается как движимое, так и недвижимое имущество муниципального образования, формируемое и используемое для решения вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 36 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157Н принятие к учету и выбытие объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляются на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрации права или сделку.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частью 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минфина России от 10.10.2023 года №163н (далее – Порядок), ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Согласно п.п. 6, 7, 9 Порядка учет муниципального имущества в реестре сопровождается присвоением реестрового номера муниципального имущества (далее - реестровый номер), структура и правила формирования такого номера определяются уполномоченным органом самостоятельно. Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него (далее - выписка из реестра). Ведение реестра осуществляется путем внесения в соответствующие подразделы реестра сведений об объектах учета, собственником (владельцем) которых является муниципальное образование, и о лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них, и уточнения изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве органу местного самоуправления, муниципальному бюджетному учреждению, муниципальному казенному учреждению, муниципальному автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, муниципальному казенному предприятию или иному юридическому либо физическому лицу, которому муниципальное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона (далее - правообладатель), или составляющем муниципальную казну муниципального образования, а также путем исключения из реестра соответствующих сведений об объекте учета при прекращении права собственности муниципального образования на него и (или) деятельности правообладателя.

Согласно предоставленной в материалы дела копии реестра недвижимого имущества муниципального имущества Кондратьевского сельского поселения, в нем под № значится жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., под № значится жилое помещение по адресу: <адрес> площадью № кв.м.; под № значится жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. (л.д. 17-21). Право собственности на указанные объекты недвижимого имущества на момент прокурорской проверки надлежащим образом в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировано не было. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Джанкойской межрайонной прокуратурой Республики Крым в адрес председателя Кондратьевского сельского совета – главы администрации Кондратьевского сельского поселения ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 8-14).

В ответ на указанное представление ответчиком было сообщено, что мероприятия по регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества не осуществлялись из-за отсутствия средств в бюджете (л.д. 15).

Согласно информации, предоставленной Отделом №1 управления по работе с архивной документацией технической инвентаризации Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности по адресам: <адрес>, не зарегистрировано; объекты по данным адресам не инвентаризировались (л.д. 48).

Согласно Выписке из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №№, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорных объектах недвижимости, расположенных по адресам: <адрес> (л.д. 38-40).

Таким образом, по настоящее время право муниципальной собственности на жилые дома по адресам: <адрес>, администрацией Кондратьевского сельского поселения не зарегистрировано.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Поскольку судом установлено, что ответчиком не исполнено требование федерального законодательства в части обеспечения государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и их удовлетворении.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая интересы сторон, разумность и соразмерность способа защиты, считает возможным предоставить срок для исполнения решения в течение десяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчик является органом местного самоуправления и в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

иск Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, – удовлетворить.

Обязать администрацию Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем подачи заявлений о регистрации права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не позднее десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 января 2025 года.

Председательствующий А.И. Холкина