Дело № 2-54/2023

39RS0002-01-2022-003059-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Гвардейского района Калининградской области в интересах ФИО1 к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гвардейского района Калининградской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 о признании незаконным бездействия Специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калининградской области», выразившегося в непроведении капитального ремонта многоквартирного жилого < адрес > Калининградской области, возложении на СНО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Калининградской области» обязанности произвести капитальный ремонт крыши, фасада многоквартирного жилого < адрес > Калининградской области в течении трех месяцев с момента вынесения решения суда.

От исковых требований об обязании провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома судом принят отказ и.о. прокурора Гвардейского района Калининградской области, истца ФИО1 в связи с заключением между СНО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области» и ООО «Алант» договора № 27706000/16/ПД/СМР/22 на выполнение ремонтных работ крыши МКД. Определением суда в этой части дело прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Гвардейского района Петрова Е.М. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске.

ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, указали, что капитальный ремонт фасада указанного многоквартирного дома запланирован на 2027-2029 г.г., оснований для проведения срочного капитального ремонта фасада дома не имеется, не согласны с заключением судебной строительно-технической экспертизы, представили техническое заключение, выполненное ООО «Алант» в 2022 году, проведение капитального ремонта ранее запланированного срока будет являться нарушением прав других собственников помещений на формирование фонда капитального ремонта и права на капитальный ремонт домов в периоды, утвержденные в Региональной программе.

Выслушав участников процесса, эксперта,исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой Гвардейского района Калининградской области проведена проверка по вопросу соблюдения требований жилищного законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирного жилого < адрес > Калининградской области (далее - МКД №). В ходе проверки установлено, что постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы. В указанную Программу включен МКД № с плановыми периодами проведения капитального с 2021 по 2023 годы (ремонт кровли), с 2027 по 2029 годы (ремонт фасада) и с 2042 по 2044 годы (ремонт приборов учета).

Прокуратурой Гвардейского района 07.04.2022 с привлечением специалистов Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, Территориального отдела в Черняховском, Озерском городских округах и Гвардейском районе Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, МОНД и ПР Черняховского, Правдинского и Гвардейского городских округов осуществлен выход с целью проверки технического состояния многоквартирного жилого < адрес >. В ходе обследования установлено: штукатурный слой фасадов МКД утрачен на площади около 10%, местами потерял сцепление со стенами, зафиксировано выветривание швов кирпичной кладки, выпадение и разрушение отдельных кирпичей, трещины шириной раскрытия более 10 мм, отмостка утрачена более чем на 50%; кровельное покрытие из шифера негерметично, имеет многочисленные сдвиги и пробоины, водосточная системы не обеспечивает отвод атмосферных воды, не очищена от грязи и растительности, имеет контруклон, поражена коррозией, местами не имеет примыканий с кровлей, деревянные несущие конструкции крыши поражены гнилью, часть стропильных ног потеряла несущую способность в следствии деформаций, охранные мероприятия в части их усиления и установки подпорок выполнены, сплошная обрешетка также поражена гнилью, местами деформирована и утрачена.

По результатам проведенного выездного обследования специалистом Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области установлено, что оснований для признания МКД № аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 не имеется. Вместе с тем, МКД № требует срочного капитального ремонта крыши.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (п. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта (п. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (п. 5 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом (п. 6 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (п. 1 ст. 182 Жилищный кодекс РФ).

Из положений подпункта 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Таким образом, федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (части 6 и 7 статьи 168, 170, 172 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с часть 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Законом Калининградской области от 26.12.2013 N 293 (ред. от 24.10.2022) (далее Закон) определен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области (принят Калининградской областной Думой 19.12.2013).

Согласно п. 1, 5 ст. 8 Закона Региональная программа капитального ремонта формируется исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, и утверждается Правительством Калининградской области.

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.

Согласно ст. 11 указанного Закона мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, осуществляется региональным оператором и органом регионального государственного жилищного контроля (надзора) Калининградской области. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области осуществляется постоянно.

Согласно пункту 3 ст. 11 Закона при проведении мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, в частности осуществляются мероприятия по установлению технического состояния основных конструктивных элементов (фундамент, несущие стены, перекрытия, кровля); определение видов работ (услуг), необходимых для выполнения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; определение прогнозных сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 ст. 11 Закона по результатам проведения мероприятий, указанных в пунктах 2, 3 настоящей статьи, составляется акт технического состояния многоквартирного дома по форме, утвержденной органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области.

В силу пунктам 5, 6 ст. 11 Закона региональный оператор ежегодно до первого марта текущего года представляет в орган регионального государственного жилищного контроля (надзора) Калининградской области, орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области, доклад о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, включающий предложения по обеспечению сохранности нормативного состояния многоквартирных домов и безопасности проживания в них. Результаты мониторинга технического состояния многоквартирных домов учитываются при формировании и актуализации региональной программы капитального ремонта.

Согласно п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 11 Закона функциями регионального оператора являются: взаимодействие с органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления Калининградской области в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; организация выполнения комплекса работ и (или) услуг по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры, а также защитных сооружений.

Постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 № 826 утверждена «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы (далее Постановление).

Согласно ст. 10 Постановления стратегическая цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Согласно ст. 11 Постановления для достижения поставленной цели планируется решить следующую тактическую задачу: эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

В силу ст. 18 Постановления основаниями для внесения изменений в Программу в ходе ее актуализации являются: 1) выбытие или появление многоквартирных домов, подлежащих исключению (включению) из (в) Программы(у); 2) изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу в соответствии с действующим законодательством; 3) изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Постановления при актуализации Программы при необходимости осуществляется актуализация краткосрочных планов реализации Программы.

В силу ст. ст. 23, 24 Постановления общее руководство и координацию деятельности участников Программы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют: 1) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области; 2) уполномоченный орган государственного жилищного надзора Калининградской области; 3) специализированная некоммерческая организация Калининградской области "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" 4) муниципальные образования Калининградской области.

Постановлением Правительства Калининградской области от 7 июня 2018 г. N 319 «Об установлении порядка принятия решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы» установлен порядок принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы согласно приложению.

Согласно ч.ч. 3-6 указанного Постановления решение о внесении изменений в региональную программу, в том числе при ее актуализации, принимается Правительством Калининградской области на основании предложений о внесении изменений в региональную программу исполнительного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего функции по участию в проведении единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Калининградской области.

В целях подготовки и формирования предложений о внесении изменений в региональную программу уполномоченным органом специализированная некоммерческая организация Калининградской области "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - региональный оператор) в срок не позднее 1 октября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы, обеспечивает сбор сведений по результатам проводимого мониторинга технического состояния многоквартирных домов, а также обращений от: 1) органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, ответственных за предоставление сведений, необходимых для подготовки региональной программы; 2) собственников помещений в многоквартирных домах; 3) лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Обращения, содержащие сведения, необходимые для принятия решения о внесении изменений в региональную программу, подаются в письменной форме посредством электронной почты, почтового отправления или личного обращения.

Региональный оператор в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения рассматривает его, письменно информирует заявителя о его результатах для подготовки предложений о принятии решения по внесению следующих изменений в региональную программу:1) включение многоквартирных домов в региональную программу;2) исключение многоквартирных домов из региональной программы;3) перенос установленного срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) (далее - капитальный ремонт) на более ранний период (срок);4) внесение изменений в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;5) перенос установленного срока капитального ремонта (срока оказания отдельных услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту) на более поздний период (срок).

В соответствии с п.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, ст.36 ЖК РФ чердаки, крыша, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая плиты перекрытий) относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В ходе производства по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению АНО «Калининградское бюро судебной экспертизы и оценки» фасада МКД 4 по < адрес > в < адрес > и наружные стены имеют дефекты: трещина в несущей стене, трещины в карнизах и под оконными проемами, разрушение кирпичной кладки, выветривание раствора, разрушение фасада на площади более 70%, увлажнение стен. Техническое состояние фасада и несущих стен многоквартирного жилого дома находятся в недопустимом состоянии, не отвечают требованиям Федерального закона № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года)»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» (Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87) и создают угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные дефекты влияют на эксплуатацию многоквартирного дома в целом, в том числе и < адрес >, а именно: 1. Дальнейшее прогрессирующее разрушение несущих стен жилого дома до предельного состояния; (Предельное состояние - состояние объекта, в котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна, либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно); 2. отсутствие утепления и разрушений несущих стен нарушает микроклимат внутри жилых помещений, что несет угрозу жизни и здоровью проживающих там граждан. При указанных дефектах, для нормальной эксплуатации многоквартирного жилого дома, фасад жилого дома требует проведения незамедлительного ремонта. Фасад многоквартирного жилого дома требует незамедлительного проведения следующих мероприятий в полном объеме: произвести усиление несущих стен дома, трещины в стенах зачеканить раствором, выполнить вычинку на поврежденных участках кладки, произвести оштукатуривание фасада дома с утеплением на всей площади поверхности, произвести обработку внутренних стен противогрибковым составом. Данные работы согласно Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" относятся к работам, выполняемым в рамках капитального ремонта.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении" предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Заключение судебной строительно-технической экспертизы не вызывает у суда сомнений, поскольку не содержит неясностей, противоречий, согласуется с установленными по делу обстоятельствами, содержит подробное описание произведенных исследований, выводы и мотивированные ответы на поставленные вопросы отвечают требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Из заключения следует, что при производстве экспертизы произведен экспертный осмотр объекта исследования, произведена фиксация результатов осмотра фотосъемкой, анализ фактического состояния объекта, изучения предоставленной документации. Экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим специальную подготовку и необходимый опыт экспертной работы, кроме того, эксперт до начала производства экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что подтверждается подпиской. Поэтому суд считает, что указанное заключение эксперта может быть положено в основу решения суда. Эксперт ФИО7, допрошенная в порядке ч. 1 ст. 85 ГПК РФ в судебном заседании подтвердила данные своего заключения о необходимости срочного и незамедлительного ремонта фасада многоквартирного дома. Представленное ответчиком техническое заключение о состоянии строительных конструкций, выполненное ООО «Алант», таким требованиям не отвечает. Но и в представленном ответчиками техническом заключении (листы 10 -11) также указано, что при проведении осмотра выявлены следующие дефекты и повреждения стен: отпадение штукатурки местами, выветривание швов, вероятная причина дефекта износ отделочного слоя и плохая теплоизоляция стен фасада, требуется ремонт цементным раствором с восстановлением кладки и покрытия наружных стен фасада здания, а также приведение наружных стен в нормативное теплотехническое состояние с помощью утепления наружных стен. Техническое состояние стен жилого дома на дату проведения осмотра оценивается как ограниченно-работоспособное. Отмостка – при проведении осмотра выявлены следующие дефекты и повреждения отмостки – 70% отмостки имеет дефекты в виде трещин, выбоин, биоповреждений, 30% - отсутствует отмостка. Причина перечисленных дефектов осадки не отводятся от цоколя и фундаментов здания, происходит их регулярное намокание выпадающими осадками. Требуется ремонт бетонной отмостки с гидроизоляцией. Техническое состояние отмостки жилого дома на дату проведения осмотра оценивается как ограничено-работоспособное.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. На ответчика в силу действующего законодательства возложена обязанность по постоянному мониторингу технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, по представлению ежегодного доклада о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, включающего предложения по обеспечению сохранности нормативного состояния многоквартирных домов и безопасности проживания в них. Результаты мониторинга технического состояния многоквартирных домов учитываются при формировании и актуализации региональной программы капитального ремонта. Контроль за реализацией Региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах возложена на специализированную некоммерческую организацию Калининградской области "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах". 07.04.2022 прокуратурой Гвардейского района Калининградской области совместно с Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области было проведено обследование общего имущества МКД № по < адрес > в < адрес > и установлена необходимость незамедлительного ремонта общего имущества многоквартирного дома. 26.04.2022 прокурор Гвардейского района Калининградской области в интересах ФИО1 обратился в суд в проведении капитального ремонта МКД. Однако до настоящего времени с учетом технического состояния общего имущества МКД и необходимости проведения срочного, незамедлительного ремонта предложение об изменении срока проведения капитального ремонта фасада МКД ответчиком не направлено, доказательств обратного суду не представлено. Заключением судебной строительно-технической экспертизы установлена необходимость проведения срочного, незамедлительного ремонта фасада многоквартирного дома в целях безопасного проживания граждан в указанном многоквартирном доме, экспертом установлена сквозная трещина в несущей стене, трещины над и под оконными проемами, разрушение кирпичной кладки несущих стен, отсутствие отмостки здания. Поскольку ответчиком не исполнены возложенные на него обязанности по проведению постоянного мониторинга технического состояния многоквартирного дома, предложение об изменения срока проведения капитального ремонта дома ответчиком не направлено, обязанность по проведению капитального ремонта законом возложена на регионального оператора, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В целях исполнения решения суда, руководствуясь ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения в части проведения капитального ремонта фасада в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Суд считает, что указанный срок достаточен для проведения ответчиком необходимых организационных процедур и проведения капитального ремонта фасада.

Доводы представителей ответчика о нарушении прав других собственников помещений МКД на проведение капитального ремонта в периоды, утвержденные Региональной программой, суд отклоняет, поскольку по смыслу вышеприведенных положений законодательства недостаточность средств фонда капитального ремонта, равно как и отсутствие краткосрочных планов реализации региональной программы, не являются основанием для освобождения регионального оператора от обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, именно на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет любых не запрещенных законом средств.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в непроведении капитального ремонта фасада многоквартирного жилого < адрес >.

Обязать Специализированную некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» провести капитальный ремонт фасада многоквартирного < адрес > в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со Специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в доход местного бюджета расходы по госпошлине в сумме 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2023.

Судья: Т.П.Холонина