К делу № 2-2905/2025
61RS0022-01-2025-002990-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2025 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о сохранении жилого дома лит. «А,А1,п/А1,А2,А3,а4», общей площадью 95,6 кв.м. и примыкающее к нему нежилое строение - сарай лит. «В» площадью 7,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. В обоснование исковые требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28.11.2024г., выданного нотариусом ИТМ, истец является собственником земельного участка, находящегося в <адрес> по адресу: <адрес>. Данный участок принадлежал наследодателю – бабушке истца ФИО2 В,Д..
Также ей принадлежали и доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенном на данном земельном участке, которое состоит из жилого дома лит.А площадью 94,4 кв.м, сарая лит. В, сарая лит. С.. Однако в выдаче свидетельства о праве на данное наследственное имущество истцу было отказано ввиду того, что такое действие противоречит закону, поскольку в домовладении произошли изменения - произведена реконструкция, (к лит. А были самовольно возведены пристройки). По этой же причине истцу было отказано в выдаче свидетельства после смерти матери ФИО3 о праве на данное наследственное имущество в ? доле, расположенное там же.
ФИО3 проживала на момент смерти наследодателя - своего отца – ФИО4 вместе с ним, она подала заявление о желании вступить в наследство после умершего ФИО4. Однако документы на наследственное имущество не оформила. Данное наследственное имущество состоит из 1/4 доли строений и 1/4 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
За время проживания в доме бабушкой истца была выполнена реконструкция, в результате которой произведены следующие виды работ: возведена одноэтажная пристройка лит. «А2», состоящая из помещений 8 коридор, 9 ванная, 10 санузел; возведена одноэтажная пристройка лит. «АЗ», состоящая из помещений 11 кухня, 12 служебная; возведена одноэтажная пристройка лит. «а4», состоящая из помещений 13 коридор.
В переоборудованном помещении 3 коридор из существующего оконного проёма выполнен дверной проём (в габаритах существующей перемычки) для функционального сообщения с возведёнными пристройками лит. «А2», лит. «АЗ», лит. «а4». Между помещениями 3 коридор и 2 жилая в существующей перегородке пробит дверной проём. Между помещениями 1 жилая и 2жилая в существующей перегородке заложен дверной проём. В помещении 4 жилая демонтирован теплогенератор на твердом топливе. В переоборудованном помещении 5 жилая из дверного проёма с фасадной стороны здания оборудован оконный прём, оконный проём со стороны дворовой территории уменьшен в габаритах.
Согласно заключению о результатах строительно-технического экспертного исследования № от 27.01.2025г. (далее Заключению) целостности застройки одноэтажного жилого дома лит. «А» проведение указанных работ не нарушило.
<адрес> реконструированного одноэтажного жилого дома лит. «А,А1,п/А1, А2,АЗ,а4» изменилась и составляет 95,6 кв.м за счет возведения пристроек лит. «А2», лит. «АЗ», лит. «а4» и учета площади ранее неотапливаемой пристройки лит. «А1» согласно п.5 ст. 15 Гл.2, Раздела! Жилищного кодекса РФ и письму Госстроя России № НМ-2243/19 от 29.04.2002г. «О порядке применения Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ».
Согласно указанному выше Заключению габариты помещений реконструированного дома отвечают требованиям эргономики и их площади составляют не менее нормативных. Высота помещений соответствует требоваиямп.6.2 актуализированной редакции СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноэтажные».
Естественное освещение помещений реконструированного дома лит. «А,А1,п/А1, А2,АЗ,а4» осуществляется через оконные проёмы, а также с учётом искусственного освещения, что соответствует требованиям п.9.18. СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноэтажные».
Вентиляция помещений реконструированного дома лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» предусмотрена естественным притоком и удалением через открываемые форточки и створки оконных блоков, а также обустроенных вентиляционного и дымоходного каналов, что также отвечает требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноэтажные».
Звукоизоляция также соответствует этим требованиям.
Реконструированный жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» оснащен газоснабжением, электроснабжением, водоснабжением, автономной канализацией, которые также соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологическим и строительным требованиям и нормам.
Также при реконструкции соблюдены противопожарные нормы.
Истец обращалась в Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> с заявлением о сохранения жилого дома лит.«А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» с пристройкой лит. «В» в реконструированном состоянии. Однако истцу отказали, сославшись на то, что правообладатели дома не обращались за разрешительными документами в Администрацию <адрес> на реконструкцию жилого дома, и этот объект считается самовольно реконструированным.
Таким образом, истец просит суд:
- Сохранить жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» общей площадью 95,6 кв.м и примыкающее нему нежилое строение - сарай лит «В» площадью 7,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
- Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» общей площадью 95,6 кв.м и нежилое строение - сарай лит «В» площадью 7,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (на 3/4 доли как за наследницей ФИО2 В,Д. и на 1/4 долю как за наследницей ФИО3)
- Признать за ФИО1 право собственности на 1/4 долю земельного участка площадью 480 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, как за наследницей ФИО3.
В судебное заседание стороны не явились, извещены судом надлежащим образом.
Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
Часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, истец является собственником домовладения по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28.11.2024г., выданного нотариусом ИТМ
Право собственности на жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» общей площадью 95,6 кв.м и нежилое строение - сарай лит «В» площадью 7,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (на 3/4 доли как за наследницей ФИО2 В,Д. и на 1/4 долю как за наследницей ФИО3) возникло в порядке наследования после матери и бабушки истца.
Истцом в жилом доме лит. «А,А1,п/А1, А2,АЗ,а4» произведены работы по реконструкции. Администрация отказала в согласовании проведенной реконструкции, о чем представлен соответствующий ответ, со ссылкой на отсутствие соответствующих полномочий.
Согласно проведенной судебной строительно-технической экспертизы, назначенной определением Таганрогского городского суда <адрес> от <дата> и порученной эксперту АВА В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных Решением Городской Думы <адрес> от 25.12.2012г. № (с изм. от 02.10.2017г. №, от 30.05.2019г. № от 03.06.2021г. №, № от 19.04.2024г.) земельный участок по <адрес> в <адрес> расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).
По результатам экспертного осмотра от 31.07.2025г. и сведениям публичной кадастровой карты Росреестра установлено, что жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4», нежилое строение лит. «В» расположены на земельном участке КН: 61:58:0005062:8 общей площадью - 480 кв.м по адресу: <адрес>.
Земельный участок КН: 61:58:0005062:8 относится к категории земель: Земли населенных пунктов: Вид разрешенного использования — для эксплуатации индивидуального жилого дома.
Граница вышеуказанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Объект экспертизы: одноэтажный жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» в реконструированном состоянии.
Реконструкция жилого дома лит. «А,А1,п/А1» произведена за счет возведения пристроек лит. «А2», лит. «АЗ», лит. «а4».-
Место размещения пристроек лит. «А2», лит. «АЗ» по санитарно-бытовым условиям (для жилых домов не менее 3,0 м от границы смежного земельного участка) не соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ <адрес>, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».
Выполненная реконструкция одноэтажного жилого дома лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» КН61:58:0005062:78 общей площадью - 95,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным нормам, пожарным требованиям в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям (сооружениям) домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и сборнику УПВС №.
На момент экспертного обследования 31.07.2025г. реконструированный одноэтажный жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» КН61:58:0005062:78 общей площадью - 95,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями и положениями Федерального закона РФ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП <дата>-87 «Несущие и ограждающие конструкции», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.
Объект экспертизы: одноэтажное нежилое строение - сарай лит. «В».
Месторасположение сарая лит. «В» на расстоянии - 1,0 м от границы смежества с земельным участком по <адрес> в <адрес>, соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ <адрес>, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (не менее 1,0 м для хозпостроек).
Одноэтажное строение сарая лит. «В» площадью - 7,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, по своим конструктивным элементам и объемно-планировочному решению соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», Федеральному закону РФ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сборнику УПВС №.
На момент экспертного осмотра 31.07.2025г. одноэтажное нежилое строение — сарай «В», в соответствии с требованиями и положениями Федерального закона №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу жизни и безопасности окружающим, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.
Заключение эксперта не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами.
Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, о признании права собственности - удовлетворить.
Сохранить жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» общей площадью 95,6 кв.м и примыкающее нему нежилое строение - сарай лит «В» площадью 7,4 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А,А1,п/А1,А2,АЗ,а4» общей площадью 95,6 кв.м и нежилое строение - сарай лит «В» площадью 7,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (на 3/4 доли как за наследницей ФИО2 В,Д. и на 1/4 долю как за наследницей ФИО3).
Признать за ФИО1 право собственности на 1/4 долю земельного участка площадью 480 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, как за наследницей ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2025.