Дело №2а-2257/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Якуповой А.Р.

При рассмотрении административного дела по административному иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным решения государственного органа, указывая на следующее.

На земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № прежним собственником сроком на до ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор аренды ФИО1 не был перезаключен и в дальнейшем новый договор не заключался. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Ответом №№ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий. Административный истец с данным отказам не согласен. На основании изложенного, просил признать незаконными решение Министерства земельных и имущественных отношений РБ Управление по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № Обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ Управление по городу Уфе предоставить в собственность за плату земельный участок общей площадью 1280 кв.м, с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Административный истец ФИО1, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца ФИО1: ФИО2, действующий по доверенности №-н№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. иск не признала, указывая на наличие красных линий.

Представитель административного ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Управление по <адрес>, в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражение либо отзыв на иск не направлены..

Представитель заинтересованного лица ОАО «Газ-Сервис», в суд не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с предварительным согласованием предоставления земельного участка, в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии со статьей 39.15 названного Кодекса.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.

Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (часть 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 этой статьи.

Из материалов дела следует, что на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок № относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания жилого дома и надворных построек (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № с прежним собственником сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-16).

Данный договор аренды ФИО1 не был перезаключен и в дальнейшем новый договор не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату ( (л.д.11).

Ответом №№ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий (л.д.12).

В ходе рассмотрения дела из Главархитектуры Администрации ГО <адрес> РБ, поступил ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Красные линии на данную территорию установлены до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г № 190-ФЗ. Документация хранится в спецчасти Главного управления архитектуры и градостроительства Администрация го <адрес> в виде нанесенных на планшеты красных линий. На территорию, в пределах которой расположен испрашиваемый земельный участок, в установленном порядке проект планировки и проект межевания не разрабатывались и не утверждались. Решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу решение Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земель в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что красные линии являются проектными, не реализованными в составе детальной разработки территории в составе проекта планировки и проекта межевания. Наличие проектных красных линий не может являться законным препятствием для предоставления административному истцу спорного земельного участка в собственность.

При этом, административным ответчиком не представлены объективные доказательства наличия в отношении спорного земельного участка ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующих на дату поступления заявления административного истца, иных доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет.

Согласно имеющимся в материалах настоящего дела документам, что не опровергнуто административным ответчиком, строительство спорного объекта завершено (ДД.ММ.ГГГГ.) до дня введения в действия ГрК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, об обоснованности заявленных требований, поскольку расположение земельного участка в границах красных линий не является безусловным основанием для отказа в предоставлении земельного участка, кроме того, право собственности административного истца на объект недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Управления по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

Обязать Управление по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО1, зарегистрированное под номером вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Т.В. Попенова

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025г.