РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бастаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3227/2025 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 , ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании недействительным распоряжения и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 , ФИО3 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании распоряжения недействительным, указав, что в соответствии с п. 1.2.5 распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р «Об освобождении земельных участков, используемых без оформления в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества» освобождению подлежат земельные участки от самовольно установленных объектов движимого имущества, а именно металлических гаражей в количестве 161 ед., расположенных по <адрес>.

Полагают, что указанное распоряжение является недействительным, нарушает права и свободы гражданин, незаконно возлагает на заявителей обязанность по возмещению расходов по демонтажу, транспортировке и хранению объектов, подлежит отмене.

Оспариваемое распоряжение принято на основании протокола заседания межведомственной комиссии по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые :не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества от <дата обезличена> <№>.

Уведомление о проведении мероприятий по освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей в период с <дата обезличена>, а также о возложении на собственников расходов по демонтажу, транспортировке и хранению объектов в адрес собственников гаражей оформлено администрацией <адрес> в виде объявлений, размещенных непосредственно на гаражах.

В распоряжении администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р срок проведения соответствующих мероприятий не установлен.

Административными истцами в адрес Управления муниципального, имущества администрации муниципального образования ««<адрес>» <дата обезличена>, <дата обезличена> поданы заявления о включении в схему на использование земельного участка для эксплуатации металлического гаража.

При этом до настоящего времени сведения о рассмотрении данных заявлений отсутствуют.

В связи с чем, административные истцы просили суд приостановить действие распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р «Об освобождении земельных участков, используемых без оформления в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества» в части п. 1.2,5, а именно освобождении земельных участков от металлических гаражей в количестве 161 ед., расположенных по <адрес>. Признать недействительным и отменить распоряжение администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р «Об освобождении земельных участков, используемых без оформления в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества» в части п. 1.2.5, а именно освобождении земельных участков от металлических гаражей в количестве 161 ед., расположенных по <адрес>.

Определением Кировского районного суда <адрес> от <дата обезличена> приняты меры предварительной защиты, в виде приостановления действия распоряжения администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена> <№>-р «Об освобождении земельных участков, используемых без оформления в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества» в части п. 1.2,5, а именно освобождении земельных участков от металлических гаражей в количестве 161 ед., расположенных по <адрес>.

Определением Кировского районного суда <адрес> от 24.07.2025г. административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 , ФИО3 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» о признании распоряжения недействительным, передано в Ленинский районный суд <адрес>.

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2 , ФИО3 не явились уведомлены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц управления муниципального контроля администрации МО «<адрес>», управления по строительству, архитектуре, градостроительству администрации МО «<адрес>», жилищного управления администрации МО «<адрес>», администрации <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд, определил рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО7, действующего на основании доверенности, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

<дата обезличена> администрацией МО «<адрес>» принято распоряжение «Об освобождении земельных участков, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю, от самовольно установленных объектов движимого имущества», металлических гаражей (161 ед.) расположенных по <адрес>.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений.

На основании ФЗ от <дата обезличена> N 2131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Устава МО "<адрес>" и в соответствии с Решением комитета по нормотворчеству, законности и правопорядку от <дата обезличена> N 51 Городской Думой МО "<адрес>" <дата обезличена> принято Положение N 228 "Об утверждении Положения о порядке освобождения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества".

В соответствии с пунктом 1.2 Положения освобождению подлежат земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, самовольно занятые следующими видами объектов движимого имущества: - металлические гаражи и контейнеры.

Согласно пункту 2.1 Положения земельные участки под объектами движимого имущества, перечисленными в пункте 1.2 настоящего Положения, установленными без правоустанавливающих документов, подлежат освобождению в порядке, установленном настоящим Положением.

Рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от объектов движимого имущества осуществляет Межведомственная комиссия по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества.

По результатам рассмотрения Межведомственная комиссия принимает решение об освобождении земельных участков от самовольно установленных объектов движимого имущества.

На основании решения Межведомственной комиссии издается правовой акт администрации <адрес> об освобождении земельных участков от самовольно установленных объектов движимого имущества (пункт 2.1.1, 2.1.2).

Постановлением администрации МО «<адрес>» от 12.10.2016г. утверждено положение о межведомственной комиссии по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества.

Согласно акта обследования земельного участка от <дата обезличена> администрации <адрес> по адресу: <адрес>, в ходе обследования земельного участка выявлено, что по адресу: <адрес>, установлены металлические гаражи в количестве 184шт., из которых 23 размещены на законных основаниях.

Договор аренды земельного участка в установленном законном порядке с ФИО1, ФИО2 , ФИО3 не заключался.

Доказательств оформления в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю в материалы дела административными истцами также не представлено.

Таким образом, правовые основания для использования земельного участка у ФИО1, ФИО2 , ФИО3 отсутствуют, в связи с чем размещение на них объектов движимого имущества, не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 , ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании распоряжения недействительным, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 , ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании недействительным распоряжения от <дата обезличена> <№>-р и его отмене, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья Г.А. Асламбекова

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.