УИД 89RS0006-01-2025-000604-59

Дело №5-112/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муравленко 16 июля 2025 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Почта России», находящегося по адресу: г.Москва, вн. тер. г. муниципальный округ ФИО1, ул. 3-я Песчаная, д. 2А, ОГРН <***>, ИНН <***>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

15.05.2025 в период времени с 14 час. 02 мин. до 14 час. 22 мин. в ходе обследования земельного участка общедоступной территории, расположенной по адресу: ЯНАО, г.Муравленко, территория примыкающая к зданию 39 А, в котором расположено отделение почтовой связи г.Муравленко №3, с кадастровым номером № и имеющего географические координаты №, собственником и землепользователем которого является АО «Почта России», установлено, что землепользователь АО «Почта России» в нарушение ч. 1, абз.1, 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустило сбор, накопление и хранение отходов производства и потребления III-IV класса опасности: отходы монтажной пены ФККО 82792111293, отходы стекловолокна ФККО 34140001205, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные ФККО 43411002295, отходы продукции из целлофана незагрязненные ФККО43419901205, отходы картона и бумаги в смеси ФККО 40581191604, отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ ФККО 89000001724, отходы тары деревянной ФККО 40414111524, абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов ФККО 45610001515, бой керамики ФККО 34310002205, общей площадью не более 4 м2, чем создана опасность для окружающей среды и здоровья человека.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, извещённые надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимали, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что юридическому лицу не направлялся протокол по делу об административном правонарушении, что является недопустимым. Кроме того, протокол по делу об административном правонарушении был составлен после уборки территории и вывоза мусора, то есть после устранения нарушения. Также полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанные требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления установлены Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды).

Согласно ч. 1 ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу абз.1, 2 ч. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды следует, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления (далее - отходы) признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу той же нормы права под сбором отходов понимается приём отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение, а под накоплением отходов понимается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Как следует из материалов дела, 15.05.2025 в период времени с 14 час. 02 мин. до 14 час. 22 мин. в ходе обследования земельного участка общедоступной территории, расположенной по адресу: <данные изъяты> в котором расположено отделение почтовой связи г.Муравленко №3, с кадастровым номером № и имеющего географические координаты 63.798575, 74.499216, собственником и землепользователем которого является АО «Почта России», установлено, что землепользователь АО «Почта России» в нарушение ч. 1, абз.1, 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустило сбор, накопление и хранение отходов производства и потребления III-IV класса опасности: отходы монтажной пены ФККО 82792111293, отходы стекловолокна ФККО 34140001205, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные ФККО 43411002295, отходы продукции из целлофана незагрязненные ФККО43419901205, отходы картона и бумаги в смеси ФККО 40581191604, отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ ФККО 89000001724, отходы тары деревянной ФККО 40414111524, абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов ФККО 45610001515, бой керамики ФККО 34310002205, общей площадью не более 4 м2.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина юридического лица подтверждаются следующими доказательствами по делу об административном правонарушении, исследованными судьёй: протоколом об административном правонарушении от 13.06.2025; рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.Муравленко ФИО2; сообщением поступившим в ОМВД России по г.Муравленко об оказании содействия; копией акта осмотра от 13.05.2025 и фото-таблицей к нему; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Муравленко» ФИО3 от 15.05.2025, в котором он подтвердил обстоятельства изложенные в сообщении от 13.05.2025; актом осмотра от 14.05.2025 и фото-таблицей к нему, и иными письменными материалы дела.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ указанные выше доказательства судья приходит к выводу, что они являются относимыми, достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания АО «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а содержание имеющихся в деле копий документов не оспаривается сторонами и не вызывает сомнений у судьи.

Судьёй установлено, что юридическое лицо АО «Почта России» в нарушение ч. 1, абз. 1,2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустил сбор и накопление отходов производства и потребления класса опасности на территории, в которой может быть создана опасность для окружающей среды и здоровья человека.

При этом судья учитывает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ у юридического лица имелась, доказательств принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

Установленная законом процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, деяния АО «Почта России» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

При этом, доводы представителя юридического лица о не направлении в адрес юридического лица копии протокола по делу об административном правонарушении не состоятелен, так в материалах дела (л.д.5) имеется сопроводительное письмо от 16.06.2025г. о направлении в адрес генерального директора АО «Почта России» протокола по делу об административном правонарушении от 13.06.2025.

То обстоятельство, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен после устранения выявленного правонарушения, на квалификацию действий юридического лица не влияет и не является основанием для прекращения производства по делу.

Между тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностные лица, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исследовав фактические обстоятельства дела, судья пришел к выводу, что совершенное правонарушение, с учетом его характера и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, то есть является малозначительным.

Руководствуясь ст.2.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу в отношении акционерного общества «Почта России».

Освободить акционерное общество «Почта России» от административной ответственности в связи с малозначительность допущенного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.А. Петров

КОПИЯ ВЕРНА. Судья