дело №5-169/2023
24RS0033-01-2023-001799-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Лесосибирск 04 августа 2023 года
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданин <данные изъяты> ФИО2 совершил в <адрес> края административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 35 минут по адресу: <адрес>, прибыл наряд полиции, которыми был выявлен факт правонарушения, совершенное ФИО1 А.С., а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. У ФИО1 А.С. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, в нарушение требований ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации», ст.25.10Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно находится на территории Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, с обстоятельствами административного правонарушения согласился, просил не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в <адрес> состоит в в фактически брачных отношениях, имеющеет малолетнего ребенка, а также участвует в содержании и воспитании малолетнего ребенка сожительницы.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – оперативный дежурный дежурной части Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 Е.И. показала, что она длительное время проживает совместно с ФИО2, с которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, они состояли в зарегистрированном браке, а после расторжения брака, продолжают состоять в фактически брачных отношениях. У нее и ФИО2 имеется <данные изъяты> – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО1 А.С. активно участвует в содержании и <данные изъяты>. Они проживают вместе по адресу: <адрес>.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По правилам части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из части 2 названной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным ФИО1 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Фактические обстоятельства и вина ФИО1 А.С. в совершении вменяемого ему административного правонарушения последним не оспариваются и подтверждаются: протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО1 республики ФИО1 А.С.; сведениями о физическом лице в отношении ФИО1 А.С.; сведениями информационной базы данных в отношении ФИО1 А.С.
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, прихожу к выводу, что вина ФИО1 А.С. в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла свое подтверждение и квалифицирую его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федераци.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Иностранный ФИО1, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного ФИО1, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики.
При определении вида административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, участие в содержании и воспитании малолетнего ребенка сожительницы.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит в в фактически брачных отношениях, имеет малолетнего ребенка, а также участвует в содержании и воспитании малолетнего ребенка сожительницы, его семья проживает в <адрес>.
В соответствии с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для защиты прав и свобод других лиц.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
С учетом изложенного, считаю возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН <***>, ОКТМО 04722000, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК// УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, кор./счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.
Судья Е.В. Рафальский