Судья: Ефремова Т.С. Дело № 21-360/2023 (12-72/2023)

64RS0040-01-2023-001502-55

РЕШЕНИЕ

8 сентября 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Сергеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трансгаз» на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 20 июня 2023 года, постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее ? ЦАФАП Центральное МУГАДН) ФИО1 ФИО5 от 21 февраля 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Трансгаз»,

установила:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 ФИО6 от ФИО7 № ООО «Трансгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 73).

Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 20 июня 2023 года постановление должностного лица от 21 февраля 2023 года № оставлено без изменения, жалоба ? без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, автор просит судебный акт отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что средства на оплату в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на счёту организации имелись и были списаны своевременно. Бортовое устройство, установленное на автомашине марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащей ООО «Трансгаз», функционировало в штатном режиме, не отключалось.

В судебное заседание представитель ООО «Трансгаз» не явился, о рассмотрении дела ООО «Трансгаз» извещено надлежаще, директор организации просил рассмотреть дело в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения и постановления должностного лица Центрального МУГАДН, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ? Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее ? Правила), которые устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (пункт 106 Правил).

Согласно пункту 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается в числе прочего осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Из материалов дела следует, что 08 февраля 2023 года в 14 часов 25 минут 52 секунды по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-229 Самара - ФИО2 - Энгельс - Волгоград, ПФО, Саратовская область, Балаковский район, географические координаты: <данные изъяты> транспортное средство марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «ТРАНСГАЗ», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ, подпункта «а» пункта 12 Правил осуществило движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - Комплекс фото- видео фиксации СМК, идентификатор (№): ЭМК21-099, свидетельство о поверке (№): С-СП/01-03-2022/138212557, поверка действительна до 29 февраля 2024 года, а также подтверждается иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Деяние ООО «Трансгаз» должностным лицом и судьей районного суда правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно информации от 24 мая 2023 года за № ТФО-23-5413, представленной ООО «РТИТС» 31 мая 2023 года, транспортное средство государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 05 ноября 2019 года зарегистрировано за владельцем (собственником) - ООО «ТРАНСГАЗ». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от <дата> и актом передачи за транспортным средством государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с <дата> закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации <дата> в 14 часов 25 минут 52 секунды (по московскому времени) системой мобильного контроля № М191 (автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-229 Самара - ФИО2 - Энгельс - Волгоград, ПФО, <адрес>, географические координаты: широта: <данные изъяты> бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Таким образом, должностное лицо Центрального МУГАДН и суд первой инстанции правомерно пришли к выводу о совершении ООО «Трансгаз» вмененного ему правонарушения.

Довод жалобы о том, что средства на оплату в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на счёту организации имелись и были списаны своевременно, бортовое устройство, установленное на автомашине марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащей ООО «Трансгаз», функционировало в штатном режиме, не отключалось, опровергается материалами дела.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (24 мая 2023 года) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в период с 11 часов 37 минут 01 секунды <дата> по 14 часов 26 минут 30 секунд <дата> отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за <дата>, который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда владелец (собственник) транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена (л.д. 82, 84-89).

Представленные в материалах дела документы противоречий не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

Постановление о привлечении ООО «Трансгаз» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о необходимости изменить назначенное наказание, не усматривается.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 20 июня 2023 года, постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 ФИО8 от 21 февраля 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Трансгаз» оставить без изменения, жалобу ООО «Трансгаз» ? без удовлетворения.

Судья Т.В. Чаплыгина