Дело № 2-266/2023

УИД 76RS0010-01-2022-003569-56

мотивированное решение

изготовлено 21 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Крепышевой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о взыскании денежных средств, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском о взыскании невыплаченной пенсии по старости, просил взыскать в его пользу с пенсионного органа сумму невыплаченной пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременную выплату пенсионерам в размере 10 тыс. руб.

В качестве оснований исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности ФИО2 правоустанавливающих документов, решение суда передано в пенсионный орган и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена и выплачивается страховая пенсия. Он считает, что право на пенсию возникло у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пенсия должна быть ему «начислена» с этой даты. Кроме того ФИО2 имеет право на получение единовременной выплаты гражданам, получающим пенсию в соответствии с Указом Президента РФ № 486 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил заявление о перерасчете пенсии, в котором ему отказали. Отказ в перерасчете считает незаконным.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по доводам иска, настаивал на том, что ФИО2 имеет право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - со дня первоначального обращения, т.к. наличие у него страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, впоследствии признал пенсионный орган, назначив ему пенсию в августе 2022 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила суду, что изначально в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», его заявление было рассмотрено только по тем документам, которые имелись в распоряжении пенсионного органа. В связи с отсутствием страхового стажа в назначении пенсии отказано. После этого в распоряжение пенсионного органа поступили архивные справки на имя ФИО2, подтверждающие факт его работы, однако, в справках были допущены неточности в указании имени, отчества, ФИО2 было разъяснено его право на обращение в суд с целью установления факта принадлежности указанных справок ему. После того как решение суда состоялось, ФИО2 вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, страховой стаж исчислен на основании справок, назначена страховая пенсия по старости. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете пенсии, по сути настаивая на своем праве на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Заявление подано не по форме, рассмотрено в качестве обращения, ФИО2 направлен ответ, требования оставлены без удовлетворения, т.к. не основаны на законе.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При разрешении спора суд исходил из того, что пенсии в РФ назначаются и выплачиваются в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Условия назначения страховой пенсии по старости перечислены в ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ч. 1 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ч. 4 ст. 21).

Судом установлено, что реализовав свое право, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в форме электронного документа, заполнив заявление о назначении пенсии, форма которого утверждена Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, который в свою очередь утвержден постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п. При этом в графе п. пункта 4 - с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных документов о стаже и заработке (делается отметка в случае обращения за страховой пенсией, накопительной пенсией): истец сделал отметку в квадрате согласен.

Заявление ФИО2 рассмотрено пенсионным органом в установленный 10-дневный срок, при этом учитывались только сведения индивидуального персонифицированного учета, согласно которым сведений о стаже работы ФИО2 не имеется, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч. 20 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ).

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцом не обжаловано.

Далее судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ответчика поступают пять архивных справок на имя ФИО2, содержащие сведения о его страховом стаже, при этом каждая из справок содержит недостатки - не совпадает имя, фамилия, отчество истца.

Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, согласно п. 64 которых в случае, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте гражданина, то факт принадлежности этого документа устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов иностранных государств или в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт принадлежности архивных справок истцу, и в этот же день ФИО4 вновь обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, приложив архивные справки и судебное решение. Решением отделения от ДД.ММ.ГГГГ истцу страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

После этого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращается с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просит пересчитать пенсию, в удовлетворении требований ФИО2 отказано. Представитель истца пояснил, что с указанным отказом истец не согласен.

В соответствии со ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии - это изменение размера пенсии (выплаты) в связи с представлением новых документов, наличием у пенсионера дополнительного заработка или возникновением обстоятельств, от которых зависит размер пенсии (выплаты). Законом – (ч. 12, 18 ст. 15, ч. 2, 4 ст. 18 Закона № 400-ФЗ) предусмотрены основания для перерасчета. При этом перерасчет может быть произведен в сторону уменьшения или в сторону увеличения уже назначенной пенсии. Суд пришел к выводу, что оснований для перерасчета пенсии не имелось, истцу верно отказано в удовлетворении его заявления.

По мнению суда ФИО2, заявляя требования о перерасчете, по сути просил изменить дату назначения страховой пенсии, которая определена решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, заявляя о своем праве на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, назначение пенсии носит заявительный характер, т.е. свое право на пенсию необходимо реализовать путем подачи заявления, что истец и сделал ДД.ММ.ГГГГ, однако в назначении пенсии ему отказано. Отказ правомерен - выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о стаже его работы не содержит. Обращаясь с заявлением в электронном виде, истец сам просил пенсионный орган принять решение о назначении пенсии без предоставления дополнительных документов о стаже. Появление таких документов после принятия решения правового значения не имеет.

Оснований для выплаты истцу 10 тыс. руб., установленных в качестве единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию Указом Президента РФ № 486 от 24.08.2021, не имеется, т.к. на день издания Указа ФИО2 получателем пенсии не являлся.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова