Дело № 2-4439/2022

64RS0045-01-2022-007226-43

Заочное решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Затеевой Д.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Баранова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г. Саратова к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Жилищник 25» об устранении нарушений в сфере охраны окружающей среды,

установил:

заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Жилищник 25» (далее – ООО УК «Жилищник 25») об устранении нарушений в сфере охраны окружающей среды.

В обоснование требования указаны следующие обстоятельства.

Прокуратурой Кировского района проведен мониторинг действующего законодательства об обращении с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

По результатам установлено, что ООО УК «Жилищник 25» в своей деятельности для освещения помещений, расположенных в жилых домах №№ по <адрес>, использует ртутьсодержащие люминесцентные лампы.

В нарушение установленных законом норм, в ООО УК «Жилищник 25» помещение для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не оборудовано. Тара для хранения отходов 1 класса опасности отсутствует. Кроме того, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится совместно с другими видами отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в статье 42 Конституции Российской Федерации и в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Учитывая изложенное, истец просит признать бездействие ООО УК «Жилищник 25» по не оборудованию помещения для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, отсутствию тары для хранения отходов 1класса опасности, накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп совместно с другими видами отходов, незаконным; обязать ООО УК «Жилищник 25» оборудовать помещение для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, обеспечить их накопление раздельно от других видов отходов; обязать ООО УК «Жилищник 25» обеспечить наличие тары для хранения отходов 1 класса опасности.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, об уважительности причин их неявки не сообщил, с ходатайствами об отложении рассмотрении дела не обращался.

На основании части 3 статьи 167, статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при отсутствии возражений со стороны истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Баранов А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 «Обутверждении Федерального классификационного каталога отходов» лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства относятся к отходам 1 класса опасности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Обохране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) определено, что нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (пункт 1 статьи 39 Федерального закона № 7-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно части 1 статьи 22 Федеральный закон № 52, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 681 с изменениями и дополнениями от 1 октября 2013 г.):

«накопление» - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

«место первичного сбора и размещения» - место предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения.

Согласно пункту 3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Пункт 6 указывает, что отработанные ртутьсодержащие лампы размещаются только в местах первичного сбора и размещения.

Согласно пункту 7 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

Согласно пункту 16 Правил не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, в ООО УК «Жилищник 25» помещение для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не оборудовано. Тара для хранения отходов 1 класса опасности отсутствует. Кроме того, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится совместно с другими видами отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в статье 42 Конституции Российской Федерации и в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Доказательств, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова к ООО УК «Жилищник 25» об устранении нарушений в сфере охраны окружающей среды законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищник 25» об устранении нарушений в сфере охраны окружающей среды удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищник 25» по необорудованию помещения для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, отсутствию тары для хранения отходов 1класса опасности, накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп совместно с другими видами отходов, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищник 25» оборудовать помещение для первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, обеспечить их накопление раздельно от других видов

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищник 25» обеспечить наличие тары для хранения отходов 1 класса опасности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Пугачев

Решение в окончательной форме принято 22 августа 2022 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев