Дело № 2-1608/2022
УИД 22RS0013-01-2022-001315-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2022 года город Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Горбуновой Е.В.,
при секретаре Поповой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Бийска о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, действующая через представителя по доверенности ФИО13, обратилась в суд с иском к Администрации города Бийска об установлении факта владения и пользования на праве собственности ФИО1, умершей 06.08.2016 года, жилым помещением, расположенным по адресу: , включении указанной квартиры в наследственную массу и признании за истцом права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: , в порядке наследования.
В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 проживала по адресу: 11.11.1975 г. до момента смерти - 06.08.2016 г.
В соответствии с решением комиссии по приватизации жилищного фонда Бийского опытного лесопромышленного комбината (далее по тексту БОЛПК) № 47 от 19.01.1993 г. и на основании договора передачи от 19.01.1993 г. БОЛПК передал в собственность в порядке приватизации ФИО1 в .
Однако указанный договор не был зарегистрирован в установленном порядке в городском бюро технической инвентаризации, поскольку при жизни ФИО5, заблуждаясь, полагала, что все действия по приватизации вышеуказанной квартиры ее выполнены в полном объеме и с момента подписания договора о передаче жилья в собственность, она является собственницей квартиры. В настоящее время БОЛПК не существует.
06.08.2016 г. ФИО1 умерла, единственным наследником наследодателя является ее внучка, которая фактически приняла наследства, после смерти ФИО1 осталась проживать в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. При обращении к нотариусу, истцу отказано в выдаче свидетельства на спорное жилое помещение, в ФИО3 лишена возможности реализовать наследственные права, ввиду чего, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, заявлений ходатайств суду не заявила. Ранее, при участии в рассмотрении спора, исковые требования продержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель истца ФИО13 настаивал на удовлетворении исковых требований в судебном заседании, мотивируя тем, что ФИО1 при жизни выразила волеизъявление на приватизацию спорного жилого помещение, в котором проживала с 1975 года, и получение его в собственность. На основании решения комиссии по приватизации жилищного фонда Бийского опытного лесопромышленного комбината № 47 от 19.01.1993 г., при предоставлении ФИО1 заявления, ордера, выписки из домой книги, копией лицевого счета, между БОЛПК и ФИО1 19.01.1993 года был заключен договор о передаче последней в собственность в порядке приватизации в . Однако договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке. До дня смерти ФИО6 владела и пользовалась указанным жилом помещением, как собственник, несла бремя его содержания. 06.08.2016 г. ФИО6 умерла, единственным наследником наследодателя является истец, которая фактически приняла наследства, после смерти ФИО1 осталась проживать в спорном жилом помещении.
Представитель ответчика Администрации города Бийска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц Управления Россреестра по Алтайскому краю в лице Бийского межрайонного отдела, Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальном имуществом Администрации г.Бийска, нотариус Бийского нотариального округа ФИО14, в судебное заседание, будучи надлежаще извещены, не явились.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
По смыслу названной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом, по смыслу ч. 2 ст. 218 ГК РФ.
Согласно положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
Согласно ст. 6 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ч. 1 ст. 7 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при к ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением комиссии по приватизации жилищного фонда Бийского опытного лесопромышленного комбината (БОЛПК) № 47 от 19.01.1993 г. утвержден договор о передаче в собственность ФИО1 в , в котором имеет указание на предоставление документов –заявления, ордера, выписки из лицевой книги, копии лицевого счета. На основании договора передачи жилья в собственность от 19.01.1993 г., БОЛПК передал в личную собственность в порядке приватизации ФИО1 в , общей площадью 49,6 кв.м., в том числе жилой 26 кв.м., количество членов семьи указано - один человек. Договор подписан сторонами, имеет оттиск печати комбината.
Названный выше договор в установленном порядке не был зарегистрирован в городском бюро технической инвентаризации.
В настоящее время БОЛПК не существует, что подтверждается архивной справкой Администрации г. Бийска.
Согласно выписке из домой книги, копии поквартирной карточке в спорном жилом помещении по ФИО1 зарегистрирована с 11.11.1975 года до дня ее смерти, в том числе и на момент приватизации.
По сведениям Архивного отдела Администрации г. Бийск сведений о приватизации не имеется, решение по приватизации БОЛПК и договор о передаче жилья в собственность от 19.01.1993 года на хранение не поступал.
В соответствии с Постановлением Администрации г. Бийска № 2246 от 21.10.2003 года ФИО1 и ее внучке ФИО3 выдан ордер на , жилой площадью 26,2 кв.м. на состав семьи из двух человек в связи с тем, что ордер ранее не выдавался ( ордер в 1979 году выдан был на жилой площадью 17 кв. м., впоследствии жилая площадь помещения увеличена).
Однако сторона истца указала на то, что данный ордер в 2003 году им не выдавался, доказательств его получения и документов, послуживших основанием выдачи, ФИО1 и ФИО3 Администрацией г. Бийска не представлено.
Администрацией г. Бийска представлена информация о том, что в архиве отдела по учету и распределению жилой площади Администрации г.Бийска отсутствуют документы, послужившие основанием для выдачи ордера, истек срок хранения.
При заключении договора приватизации, как указывает представитель истца, у ФИО1 имелся ордер, что отражено в решении комиссии по приватизации жилищного фонда БОЛПК.
Согласно решения исполнительно комитета Приобского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 15.05.1979 года № 111 г. Бийска и приложенного к нему списка на заселение в жилой дом по , ФИО1, как работник предприятия БОЛПК, заселена в указанное жилое помещение, в .
Согласно сведений, представленных Управлением муниципальным имуществом Администрации г. Бийска, спорное жилое помещение по значится в реестре объектов муниципальной собственности на основании Распоряжения № 38-р от 27.01.1993 года. В соответствии с названным Распоряжением жилое помещение передано на баланс администрации Приобского района г. Бийска в муниципальную собственность домов БОЛПК.
По информации архива, переданного на хранение КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» квартира площадью 49,6 кв. по адресу: значится зарегистрированной за Администрацией Приобского района на основании Распоряжения № 38-р от 27.01.1993 года.
В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: общей площадью 49,6 кв. м. кадастровый №, не зарегистрировано.
06.08.2016 года ФИО1 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных выше установленных судом обстоятельствах спора, проанализированных в их совокупности с нормами законодательства, принимая во внимание специфику правоотношений при переходе права собственности на объект недвижимости к ФИО1, которая воспользовалась своим правом на приватизацию, суд полагает, что в силу прямого указания закона право граждан на приватизацию объекта жилого фонда не может быть ограничено по усмотрению органов власти либо руководства организаций, в управлении которых находится приватизируемое имущество, и зависит только от волеизъявления физического лица, проживающего в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, ФИО1 при жизни проживала в спорном жилом помещении и выразила желание на получение его в свою собственность на основании договора приватизации, поэтому с ней был заключен соответствующий договор.
Указанный договор приватизации не оспорен в установленном законом порядке, по мнению суда, отсутствие последующих действий сторон по оформлению перехода права собственности в установленном законом порядке не свидетельствует о незаконности их действий либо отсутствии у наследодателя права собственности на объект недвижимости.
В силу требований закона право граждан на приватизацию не может ставиться в зависимость от регистрации перехода права собственности, фактически отсутствие свидетельства о регистрации права у наследодателя при жизни могло создавать ему препятствия при реализации своих прав как собственника жилого помещения, но не лишало ФИО1 права собственности после заключения договора приватизации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право собственности на спорный объект недвижимости, которым наследодатель владела, пользовалась и распоряжалась как собственник, с 1975 года доя дня смерти, в связи с чем подлежит включению в наследственную массу и передачи в собственность наследников в установленном законом порядке.
Единственным наследником к имуществу умершей ФИО1 является ее внучка ФИО3, что подтверждается материалами дела, которая фактически приняла наследства после смерти ФИО1 осталась проживать в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, пользуется принадлежащими наследодателю вещами. На данные обстоятельства указали свидетели ФИО7, ФИО8, допрошенные в ходе рассмотрения спора.
Из пояснений истца. Его представителя следует, что с 2003 года до настоящего времен ФИО3 зарегистрирована и фактически проживает .
При обращении 24.10.2016 года к нотариусу ФИО14, истцу отказано в выдаче свидетельства на спорное жилое помещение, в связи с чем, ФИО3 лишена возможности реализовать наследственные права во внесудебном порядке. Из материалов наследственного дела № следует, что с заявлением о принятии наследства обратилась внучка ФИО3, мать которой ФИО9(дочь наследодателя) умерла.
Иных наследников к имуществу умершей ФИО1 не установлено (дочь ФИО10 и внук ФИО11 умерли, о чем свидетельствуют записи актов о смерти).
Ч.1 ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также и иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1148 ГК РФ. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо они отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
Для приобретения наследства наследник должен его принять, что предусмотрено ч.1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом, согласно ч.2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Согласно ч.1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно норме ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (п.п. 34, 36) разъяснил, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и правоприменительной практики, получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие свидетельства о праве на наследство не влечет за собой утрату наследственных прав, если наследство было принято в срок.
В связи с изложенным, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что ФИО3 фактически приняла наследство после смерти ФИО1, вступила во владение и пользование спорной квартиры по адресу: .
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Поскольку вышеизложенным установлено, что ФИО1 при жизни возникло право собственности на спорный объект недвижимости в порядке приватизации, суд приходит к выводу о том, что в подлежит включению в наследственную массу и передачи в собственность наследника в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Установить факт владения и пользования ФИО1, умершей 06.08.2016 года, на праве собственности квартирой, расположенной по адресу: , включив указанное жилое помещение в наследственную массу.
Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: , в порядке наследования.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Горбунова Е.В.