4
Дело № 2-791/2022
УИД 42RS0003-01-2022-001214-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи Параевой С.В.,
при помощнике судьи Миллер О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовский
Кемеровской области 07 декабря 2022 года
гражданское дело по иску ФИО8 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа Кемеровской области о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Требования обоснованы тем, что в период трудовых отношений с Барзасским Леспромхозом ее сожителю ФИО1 была предоставлена квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> С сентября 1994 года она стала проживать совместно с ФИО11 без регистрации брака в связи с чем, он в сентябре 1994 года вселил как членов своей семьи ее и ее детей ФИО6, ФИО3, а также зарегистрировал их по месту жительства в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: она - ФИО2, ее дочь ФИО3 и внуки ФИО4 и ФИО5, фактически в данной квартире проживает только она. Поскольку у ФИО1 отсутствовали правоустанавливающие документы на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в сентябре 2022 года она обратилась с письменным заявлением в МКУ «ЦЖ и ЗИО Березовского городского округа» для выяснения статуса данной квартиры, а именно является ли указанное жилое помещение объектом муниципальной собственности, поскольку она желает его приватизировать. Дочь и внуки не желают участвовать в приватизации, поскольку фактически проживают в Кемерово. Согласно справки МКУ «ЦЖ и ЗИО» от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира не является объектом муниципальной собственности.
Из распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие Берёзовский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно - правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз».
ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзаский леспромхоз».
На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Барзаский леспромхоз» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска ссылается на закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», ЖК РФ, ЖК РСФСР, Постановление Пленума Верховного суда.
В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО12, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ сроком 3 года, в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика КУМИ Березовского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика КУМИ Березовского городского округа <адрес>, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком 1 год, против исковых требований ФИО8 не возражала, пояснила, что спорное жилое помещение не находится в муниципальной собственности Березовского городского округа.
Третье лицо ФИО3, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, дав оценку имеющимся в деле доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с Барзасским Лесхозом по договору социального найма была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> в которой он был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией домовой книги (л.д.18-20), пояснениями представителя истца, не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Из технической инвентаризации домовладения по адресу: пер. Космический 1 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ строениями на участке по вышеуказанному адресу владел Барзаский леспромхоз, категория владельцев - местные советы, совнархозы и другие государственные предприятия и учреждения ( л.д. 14).
Из распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятие Барзасский леспромхоз перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в АООТ «Барзасский леспромхоз», которое является правопреемником предприятия «Барзасский леспромхоз» ( л.д. 22).
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № на основании свидетельства о регистрации, выданного Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № АООТ «Барзасский леспромхоз» преобразовано в ОАО «Барзасский леспромхоз», в 1999 году предприятие признано банкротом, введено внешнее, затем конкурсное управление, которое в 2002 г. завершено, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, документы сданы на хранение в архивный отдел Администрации Березовского городского округа <адрес> (л.д. 21), что также подтверждается копией определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о несостоятельности (банкротстве) № А27-5889/98-4 ( л.д. 23-25).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается актовой записью о смерти (л.д. 57).
Из искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в сентябре 1994 года ФИО1 и ФИО8 стали проживать совместно в фактически брачных отношениях, в связи с чем, ФИО1 вселил ее и ее детей ФИО6 и ФИО3 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> как членов своей семьи и зарегистрировал их по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении, где они проживали совместно до смерти ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ, а после его смерти до настоящего времени она продолжает проживать в данном жилом помещении.
Вышеизложенное объективно подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Так, согласно домовой книги в квартире по адресу: пер. Космический, 1-2 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ ее дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее по данному адресу также был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, снят с учета в связи со смертью ( л.д. 18-20).
Согласно справки МКУ «ЦЖиЗИО» от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности Березовского городского округа ( л.д. 17).
Из справки филиала № БТИ КГО и КМО от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведений о наличии собственников на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в архиве филиала № БТИ КГО и КМО не имеется ( л.д. 46).
Согласно уведомления выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> в ЕГРП отсутствую ( л.д. 38)
Из технического паспорта, выданного филиалом № БТИ <адрес>ёзовского, установлено, что жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, построено в 1065 году, его физический износ на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ составлял 53%, общая площадь которого составляет 40,8 кв.м., жилая площадь 27,8 кв.м ( л.д. 9-10).
В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что ФИО8 знает на протяжении длительного времени, поскольку проживают в одном поселке, ей известно, что в 90-х годах истица стала ухаживать за ФИО1, который проживал по адресу: <адрес> потом они стали проживать совместно одной семьей в данной квартире вместе с ее детьми. После смерти ФИО1 и до настоящего времени ФИО8 также проживает в вышеуказанной квартире.
Показания свидетеля ФИО13 не вызывают у суда сомнений, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с имеющимися в деле доказательствами, а также с пояснениями представителя истца в судебном заседании.
Разрешая исковые требования истца ФИО8 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Берёзовского городского округа <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, суд считает их подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, защите в судебном порядке подлежат нарушенные права, свободы или законные интересы заинтересованного лица.
В соответствии со ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ.
Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ N 5150-Х, действовавших на момент вселения истца в спорное жилое помещение, государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.
Жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда выдавался ордер, являвшийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения.
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних…
Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ …» - объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
На основании п.1 Приложения 3 к вышеуказанному постановлению объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе, здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Анализ Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Анализируя вышеизложенные доказательства, суд считает установленным в судебном заседании, что ФИО1 из жилищного фонда Барзасского леспромхоза была предоставлена квартира по адресу <адрес>, в которую он при жизни вселил в качестве членов своей семьи ФИО8, ее детей ФИО6 и ФИО3 и зарегистрировал их в спорном жилом помещении, в котором после его смерти и до настоящего времени фактически проживает ФИО8, которая как член семьи нанимателя после его смерти имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, учитывая, что ее дочь ФИО14, действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей, не претендует на вышеуказанное жилое помещение.
При этом, суд учитывает, что представитель ответчика КУМИ Березовского городского округа против заявленных исковых требований не возражала, доказательств, подтверждающих использование ФИО8 права на приватизацию в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено.
Кроме того, суд также учитывает, что в связи с приватизацией предприятия Барзасский леспромхоз, согласно п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № «О разграничении государственной собственности в РФ …» и Приложения 3 к нему, Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» спорное жилое помещение подлежало передаче в муниципальную собственность, однако, не было передано предприятием Барзасский леспромхоз, в связи с чем, отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, и истица не может реализовать свое право на его приватизацию в установленном законом порядке, чем нарушаются ее права.
Суд также принимает во внимание, что спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, указанным в ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащим приватизации, поскольку таких доказательств в судебном заседании не представлено, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО8 лишена возможности в настоящее время реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения в установленном законом порядке по независящим от них причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Берёзовского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО8 <данные изъяты>, <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Параева С.В.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ