Решение
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Яремчук Е.В.,
при секретаре Жарун А.Р.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее министерство строительства и ЖКХ Саратовской области), мотивируя исковые требования тем, что с 20 января 2022 года проживает в жилом помещении – квартире по адресу: <...>. Совместно с ФИО1 по указанному адресу проживает его сын – ФИО2 Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу страдающему тяжелой формой хронических заболеваний. 27 мая 2022 года ФИО3 умерла. ФИО1 и ФИО2 в данной квартире зарегистрированы не были, поскольку в договоре социального найма жилого помещения №302/21 как члены семьи нанимателя не указаны. Однако, при жизни ФИО3 имела намерение после приватизации квартиры, зарегистрировать ФИО1 и ФИО2 как членов своей семьи, несмотря на то, что брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут в 2012 году. В мае 2022 года ФИО3 начала заниматься сбором документов для приватизации квартиры по адресу <...>, однако квартира не была приватизирована по причине смерти ФИО3 На заявление ФИО1 о заключении с ним договора социального найма ответчик ответил отказом. Истец полагая, что имеет право пользования спорной квартирой, поскольку несет бремя расходов по ее содержанию, просит суд обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, суд определил рассмотреть дело без их участия, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1208/2021, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п. 3 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г. Саратова от 09 марта 2021 года по делу № 2-1208/2021 на министерство строительства и ЖКХ Саратовской области возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в г. Саратове, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» - не менее 30 квадратных метров общей площади (л.д. 83-84).
22 декабря 2021 года между министерством строительства и ЖКХ Саратовской области и ФИО3 был заключен договор № 302/21 социального найма жилого помещения, по которому ФИО3 предоставлена квартира по адресу: <...> (л.д. 21-25).
27 мая 2022 года ФИО3 умерла (л.д. 13).
Согласно свидетельству о расторжении брака от 14 февраля 2012 года, брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен 10 января 2012 года (л.д. 12).
У ФИО1 и ФИО3 имеется совершеннолетний сын - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11).
03 июня 2022 года, 24 июня 2022 года ФИО1 обращался в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлениями о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <...> (л.д. 26-27, 30-32).
Ответами от 05 июля 2022 года и 17 августа 2022 года, направленными в адрес ФИО1 и ФИО2 соответственно, министерство строительства и ЖКХ Саратовской области сообщило о прекращении действия договора социального найма жилого помещения по адресу: <...>, в связи со смертью ФИО3, об отсутствии оснований для заключения договора социального найма указанного жилого помещения с ФИО1, ФИО1 и ФИО2 было предложено освободить жилое помещение и сдать ключи от него (л.д.80-82).
В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются однократно признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Согласно п. 1.3 договора найма жилого помещения № 302/21 от 22 декабря 2021 года совместно с нанимателем (ФИО3) в жилое помещение вселяются члены семьи: нет (л.д. 21-25).
Согласно справке от 11 августа 2022 года, выданной ООО «КЛР «Удача», ФИО1 с 21 февраля 2007 года по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, площадью 42,8 кв.м, по адресу: <...>, составом семьи 1 человек (л.д. 19).
Согласно справке от 09 августа 2022 года, выданной ЖСК «Журавль», ФИО2 с 08 сентября 2015 года по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, площадью 76,6 кв.м, по адресу: <...>, составом семьи: ФИО4 (жена), ФИО5 (сын), ФИО6 (дочь), ФИО7 (сын) (л.д. 20).
Таким образом, на момент заключения договора найма спорного жилого помещения 22 декабря 2021 года, ФИО1 в зарегистрированном браке с ФИО3 не состоял, в договор найма ФИО1 и ФИО2 в качестве членов своей семьи ФИО3 не включила ни при заключении договора, ни впоследствии.
Кроме того, ФИО1 и ФИО2 на момент заключения договора найма жилого помещения по адресу: <...>, имели постоянную регистрацию и проживали по иным адресам.
Показания допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, согласно которым ФИО1 и ФИО2 проживают в квартире по адресу: <...>, обоснованность требований истца не подтверждают, поскольку сам по себе факт проживания ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении, оплата коммунальных платежей за жилое помещение, не подтверждает волеизъявления ФИО3 на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая факт предоставления министерством строительства и ЖКХ Саратовской области ФИО3 жилого помещения в связи с ее нахождением на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по категории граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний составом семьи 1 человек, принимая во внимание, что на данном учете ФИО1 не состоит, родственником ФИО3 не является с 2012 года, в договоре социального найма №302/21 как член семьи не поименован, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2022 года.
Судья Е.В. Яремчук