Дело № 2а-412/2023

УИД: 86RS0018-01-2023-000527-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Междуреченский 27 сентября 2023 года

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о понуждении аннулировать охотничий билет, к ФИО1 о понуждении возвратить охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Депнедра и природных ресурсов Югры о понуждении аннулировать охотничий билет, к ФИО1 о понуждении возвратить охотничий билет.

Административный истец в обоснование административного иска указал, что прокуратурой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проведена проверка в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в ходе которой установлено, что Депнедра и природных ресурсов Югры ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет серии 86 №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.

Приговором Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2017 ФИО1 осужден ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

В связи с бездействием Депнедра и природных ресурсов Югры, выразившееся в непринятии мер по аннулированию выданного ФИО1 охотничьего билета, имеется необходимость в понуждении органа государственной власти аннулировать охотничий билет.

Просит понудить Депнедра и природных ресурсов Югры аннулировать охотничий билет серии 86 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1; понудить ФИО1 возвратить охотничий билет.

Изучив доводы административного иска и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.п. 5 и 6 ст. 1, чч. 1 – 3 и 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

На основании п.п. 1, 2, 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13, охотничий билет единого федерального образца (далее - охотничий билет) выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - заявитель). Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Охотничий билет аннулируется на основании:

а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка;

б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

в) судебного решения.

По Положению о Депнедра и природных ресурсов Югры, утвержденному постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2016 № 157, Департамент является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, модернизации нефтегазового комплекса и рационального использования углеводородного сырья, лесных и водных отношений, использования, воспроизводства, охраны объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Согласно п. 6.6.21 указанного Положения Депнедра и природных ресурсов Югры осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

Судом установлено, что 28.12.2011 ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии 86 №, без ограничения срока и территории его действия, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены сведения.

Приговором Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом внесённых изменений апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 21.04.2023 № 60/69/9-1010 на основании постановления Соликамского городского суда Пермского края от 05.04.2023 ФИО1 освобожден 21.04.2023 условно-досрочно на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации на не отбытый срок 2 года 10 месяцев 23 дня.

Согласно ч. 1, п. «д» ч. 3, ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 деяние относится к особо тяжким преступлениям. Следовательно, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении ФИО1 погашается по истечении десяти лет с момента освобождения от отбывания уголовного наказания, то есть 21.04.2033.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, наличие у административного ответчика охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Поскольку у ФИО1 имеется непогашенная и неснятая судимость за совершение умышленного преступления, в связи с чем он не соответствует требованиям ч.1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предъявляемым к физическим лицам при выдаче охотничьего билета, что является основанием для аннулирования охотничьего билета серии 86 № 019784, выданного 28.12.2011 на имя ФИО1 Однако Депнедра и природных ресурсов Югры меры по аннулированию выданного ФИО1 охотничьего билета не принимает, следователь, имеется необходимость в понуждении органа государственной власти аннулировать охотничий билет.

В свою очередь, административный ответчик ФИО1 представил письменное заявление от 15.08.2023, в котором выражает признание административного иска; последствия признания иска, предусмотренные чч. 1 и 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему понятны.

На основании ч. 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Право административного ответчика признать административные исковые требования (при том, что он должен осознавать риск возможных неблагоприятных последствий такого своего волеизъявления) вытекает из принципа диспозитивности, который относится к основополагающим началам административного судопроизводства, а потому закрепляющие это право законоположения в случае, если административный ответчик признал административный иск, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы самого заявителя.

ФИО1 известны и понятны последствия признания административного иска, предусмотренные чч. 1 и 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о чём указано в письменном заявлении от 15.08.2023.

Принимая во внимание, что признание административного иска административным ответчиком ФИО1 не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает публичные интересы и интересы других лиц, суд считает возможным принять признание административным ответчиком заявленного административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в полном объеме. Суд также полагает необходимым указать Депнедра и природных ресурсов Югры срок для исполнения возложенной на него обязанности аннулировать охотничий билет серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный п. 19 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, а ФИО1 - срок для исполнения возложенной на него обязанности возвратить в Депнедра и природных ресурсов Югры охотничий билет серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный п. 25.1 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о понуждении аннулировать охотничий билет, к ФИО1 о понуждении возвратить охотничий билет удовлетворить.

Возложить на Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязанность аннулировать охотничий билет серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры охотничий билет серии 86 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

...

...

Судья Е.А. Леонова