Дело № 2-2-356/2022
УИД 64RS0010-02-2022-000585-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года г. Хвалынск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,
при секретаре Смирновой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Сосново - Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,
установил:
Администрация Сосново - Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области (далее Администрация Сосново - Мазинского МО) обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной указывая, что постановлением Администрации г. Хвалынска Саратовской области № 757 от 02.12.1994 года «О выдаче свидетельства собственникам земельных долей колхоза <данные изъяты> земли названного колхоза были предоставлены в долевую собственность граждан, а именно 3733,8 га сельскохозяйственных угодий, из них 2565,4 га пашни, 304,8 сенокосов, 863,6 га пастбищ. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 254 человека, с определением размера доли каждого собственника 14,7 га. Земельному участку, находящемуся в общей долевой собственности и расположенному по адресу: <адрес>», площадью 18518000 кв.м. был присвоен кадастровый №. В соответствии с законодательством Администрацией Сосново - Мазинского МО был составлен список лиц, земельные доли которых подлежали признанию невостребованными. Указанный список был опубликован в общественно- политической газете Хвалынского района «Звезда» и размещен на официальном сайте Администрации Сосново - Мазинского МО, информационных щитах в библиотеках, расположенных по адресу: с. Дубовый Гай Хвалынского района Саратовской области. С момента опубликования 209.06.2011 года до 16.11.2020 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Указанный список невостребованных долей предоставлялся на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Однако указанное собрание, назначенное на 16.11.2020 года, не состоялось. В соответствии с изложенным Администрацией Сосново - Мазинского МО постановлением за № 19 от 28.03.2022 года был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза <данные изъяты> В соответствии с изложенным, истец просит суд признать право муниципальной собственности на 1/254 долю земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>», выделенную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей.
Решением Вольского районного суда от 01.09.2022 года исковые требования Администрации Сосново - Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об установлении факта принадлежности земельной доли и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворены.
Определением Вольского районного суда от 09.08.2023 года указанное решение Вольского районного суда Саратовской области от 01.09.2022 года по заявлению ФИО1 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, возобновлено рассмотрение дела по существу.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика был привлечен ФИО1.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в деле не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. От ответчика ФИО1 в материалах дела имеются письменные возражения относительно заявленных требований, в которых указывает, что после смерти его бабушки, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследство фактически принял его отец, ФИО6, который умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследство фактически приняла мать заявителя - ФИО4, как супруга умершего, после смерти которой, умершей ДД.ММ.ГГГГ, он принял наследство. Имеется наследственное дело № у нотариуса г. Хвалынска и Хвалынского района Саратовской области ФИО3 Однако он еще не оформил документы на указанную земельную долю, и при обращении к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на данную земельную долю ему было отказано в связи с оформлением права муниципальной собственности на нее. Однако указанной земельной долей он распорядился, передав ее в долгосрочную аренду ИП главе КФХ ФИО8
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и о поддержании заявленных исковых требований.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" все работники колхозов и совхозов, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец имущественного и земельного пая вправе распорядиться им, в том числе передать его по наследству.
Принадлежность права на земельную долю, полученную при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из постановления главы администрации г. Хвалынска от 02.12.1994 года № 757 были утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Красный Гай» и
районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей, при этом в приложении № 3 к данному постановлению в списке собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> под № значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.03.2022 года установлено, что земельный участок площадью 18518000 кв.м с кадастровым № относится к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу : <адрес>», среди зарегистрированных правообладателей общей долевой собственности ФИО2 не значится.
Из газеты «Звезда» от 09.06.2011 года следует, что ФИО2 значится в списках собственников земельных долей сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>, не распорядившихся земельными долями более трех лет, при этом в указанной газете имеется информация о принятии в течение 90 дней со дня данной публикации заявлений граждан, желающих воспользоваться правом распорядиться своей земельной долей.
В газете «Звезда» было опубликовано объявление о предстоящем собрании 16.11.2020 года по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Постановлением Администрации Сосново-Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области от 28.03.2022 года № 19 был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под № значится ФИО2.
Согласно сообщения ЗАГС по г. Хвалынску и Хвалынскому району ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения нотариуса нотариального округа города Хвалынск и Хвалынского района, наследство после смерти ФИО2 никем не принималось, наследственное дело не открывалось.
Между тем, в производстве нотариуса г. Хвалынска и Хвалынского района Саратовской области находится наследственное дело № на имущество ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла наследство после смерти супруга ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Последний же принял фактически наследство после смерти своей матери, ФИО2, поскольку, как следует из архивной справки, на момент ее смерти они являлись членами одного хозяйства, имели общий дом и личное подсобное хозяйство. Наследником принявшим наследство после смерти ФИО4 является ФИО1, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с представлением Администрацией Сосново-Мазинского МО справки об оформлении права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2, как на невостребованную.
Однако, как следует из договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал в аренду ИП главе КФХ ФИО8 1/254 долю земельного участка с кадастровым №, принадлежащую ему по наследству после умершей ФИО2
В силу ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
На основании ч.1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.( ч.1)
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.( ч.2)
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. ( ч.4)
Как разъяснено в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.
В связи с чем, данная земельная доля в соответствии с указанными нормами ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не может быть признана невостребованной земельной долей, и как следствие, на нее не может быть признанно право муниципальной собственности.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации Сосново - Мазинского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на 1/254 долю земельного участка, значившуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью площадью 14,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем принесения апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: город Хвалынск Саратовской области, улица Революционная, 110.
Судья Е.Г. Дурнова