Дело №2-232/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 20 января 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,
с участием представителя истца ФИО3 - ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО12, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО34, ФИО39, ФИО40, к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
установил:
ФИО15 действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО16 ФИО11 ФИО17., обратилась в суд к администрации города Хабаровска с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование заявленных требований указала, что ФИО18 являются собственниками жилого помещения – <адрес> в <адрес>. В указанном жилом помещении, в том числе, проживают малолетние ФИО19 На основании решения городской комиссии ФИО20. признана малоимущей составом семьи 4 человека, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 4 человека.
Дом, в котором проживает истец и её дети, 1951 года постройки, деревянный, неблагоустроенный. В здании имеется центральное электроснабжение, но центральное отопление, а также централизованное горячее и холодное водоснабжение отсутствует. Также в доме нет канализации, туалет находится на улице. На сегодняшний день жилой <адрес> и занимаемая семьей ФИО11 <адрес> находятся в аварийном состоянии, степень износа основных конструктивных элементов дома такова, что существует реальная угроза обрушения дома, а потому проживание в таких условиях представляет опасность для жизни и здоровья членов семьи истца.
ФИО11 ФИО21 в 2016 году обратилась с заявлением в Городскую межведомственную комиссию с просьбой признать непригодным для проживания занимаемое ею и членами ее семьи жилое помещение. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Хабаровска сообщила о том, что еще в 2013 году межведомственной комиссией было принято решение о необходимости и возможности проведения реконструкции жилого <адрес>.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска (с учетом апелляционного определения), заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении оснований для признания жилого помещения - <адрес> подлежащим реконструкции» признано незаконным в части признания жилого дома подлежащим реконструкции. На межведомственную комиссию возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании указанного жилого дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией были проведены экспертизы с целью выявления оснований для признания жилого помещения- квартиры непригодной для проживания, а также с целью выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. По результатам экспертиз межведомственной комиссией были приняты решения о признании <адрес> данного дома по <адрес> непригодными для проживания.
Помещение, в котором зарегистрирована и проживает ФИО11 и ее дети, представляет опасность для жизни и здоровья человека, является непригодным для проживания. Иного жилья у истца и членов его семьи не имеется.
Поскольку истец признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 г. №20-П, у истца возникло право на предоставление вне очереди в соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Просит обязать администрацию г. Хабаровска предоставить ФИО3 вне очереди соответствующее санитарным, техническим требованиям благоустроенное жилое помещение в пределах города Хабаровска на состав семьи 5 человек согласно нормам предоставления.
В судебное заседание истец ФИО22 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, по сообщению представителя просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Руководствуясь ст.ст.117,167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО23 – ФИО14 требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, уточнил, что жилье необходимо предоставить по площади, равнозначной аварийному (36,2 кв.м.).
В судебном заседании представитель ответчика администрации города Хабаровска ФИО2 требования не признала, указала, что постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска возложена обязанность в срок до 2025 года заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда. Данный срок еще не наступил, в связи с чем обращение с заявленными требованиями на сегодняшний день является преждевременным. Жилье взамен аварийного предоставляется по площади равноценное, а не исходя из нормы предоставления. На основании ст.32 ЖК РФ аварийное жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, таким образом, оснований для предоставления истцу другого жилья не имеется. Многоквартирный <адрес> в <адрес> в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось. Предоставление истцу иного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим условиям, не будет носить компенсационный характер, так как стоимость такого жилого помещения будет выше выкупной цены за изымаемое жилое помещение. Истцам предоставлено благоустроенное жилое помещение маневренного фонда <адрес> общей площадью 60,6 кв.м., жилой 40,2 кв.м. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя истца ФИО24. – ФИО1, представителя ответчика администрации города Хабаровска ФИО2, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Материалами подтверждается, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении.
ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются собственниками жилого помещения – <адрес> в <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м. (по 1/3 доли у каждой). Документ-основание: договор купли-продажи квартиры с использование материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельствами о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками из единого государственного реестра недвижимости.
Судом также установлено, что решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ФИО11 Т.А. признана малоимущей составом семьи 4 человека.
На основании постановления администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО25 составом семьи 4 человека включая ФИО11 ФИО26., ФИО11 ФИО27 ФИО28 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждается извещением от ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что жилой <адрес> - 1951 года постройки, 2-этажный, 15- квартирный, деревянный. Наружные стены: брус. Перегородки: деревянные. Перекрытия: деревянные. Водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение: отсутствуют. Отопление: печное. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 2018 год физический износ составлял 70%. Открыто 5 лицевых счетов, зарегистрировано по месту жительства 5 семей. В <адрес> жилое помещение находится в собственности граждан, 14 жилых помещений являются муниципальной собственностью. Согласно заключению, выполненному специалистами ООО «НК проект», техническое состояние существующего здания жилого дома по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и других норм, действующих в существующий период времени на территории Российской Федерации и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. При выполнении обследования установлено, что произошло нарушение устойчивости и жесткости несущего деревянного каркаса здания жилого дома, произошли необратимые изменения в конструктивной системе здания. Нарушены параметры прочности, устойчивости, надежности и безопасности всех конструктивных элементов жилого помещения <адрес> здания жилого <адрес>, в целом. По результатам обследования жилого <адрес> ИП ФИО9 установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундаментов - аварийное; стен - аварийное; перекрытий - аварийное; крыша - аварийное; система внутреннего электроснабжения - аварийное; система отопления - неудовлетворительное. В ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, являются неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта. Межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещений жилыми помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, для признания МКД № <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о признании <адрес> непригодной для проживания.
Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № – <адрес> признана непригодной для проживания, собственникам данного жилого помещения рекомендовано принять решение о дальнейшем использовании указанного жилого помещения.
Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска постановлено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством; организовать работы по сносу <адрес> в срок до 2025 года.
Во исполнение указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 Т.А. для проживания предоставлено жилье маневренного фонда – <адрес> в <адрес> на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ
Из заключения Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания. Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства многоквартирный дом по адресу: <адрес> (далее - МКД №) - 1951 года постройки, количество этажей - 2; количество подъездов - 1; количество жилых помещений (квартир) - 15; фундамент - кирпичный ленточный; наружные и внутренние стены, перекрытия - деревянные; крыша вальмовая с покрытием из волнистых асбестоцементных листов (шифера), отопление - печное, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение - отсутствуют. Процент износа здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял - 70%. Исходя из методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, срок службы зданий и сооружений с деревянными внешними несущими стенами - 50 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок службы МКД № - составляет 74 года. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам обследования специалистами Хабаровского краевого отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общества" установлено, что МКД № "V" степени огнестойкости, соответствует требуемой степени огнестойкости. Условия обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара в указанном доме не выполняются. По результатам обследования МКД № ИП ФИО9 установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамента, стен, перекрытий, крыши, системы внутреннего электроснабжения - аварийное, системы отопления - неудовлетворительное. Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № МКД № признан аварийным и подлежащим сносу. Переселение граждан, проживающих в жилых помещениях МКД № организовать до начала работ по сносу указанного дома в соответствии действующим законодательством. Срок сноса дома установить до 2025 года. Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью "Инженерно-техническая компания "Феникс" от ДД.ММ.ГГГГ № ФО 084-01-2022, по результатам технического обследования МКД №, состояние фундамента, стен, перекрытий, кровли, полов и лестниц, оконных и дверных блоков, инженерных систем и систем электроснабжения оценивается как аварийное. По результатам теплотехнического расчета наружной стены установлено, что наружные ограждающие конструкции (стены) не обеспечивают необходимое сопротивление теплопередаче и не соответствуют требованиям энергосбережения. На дату проведения ДД.ММ.ГГГГ визуального обследования по месту нахождения МКД № установлено следующее. Фасад здания имеет многочисленные повреждения и деформации ограждающих конструкций стен, выразившиеся в отклонении стен от вертикальной плоскости, нарушении связей брусьев в местах угловых соединений, повреждении брусьев (наличии зарубок, трещин, гнили), оконные и дверные проемы здания деформированы (перекошены), деревянные элементы обшивки фасада имеют многочисленные следы гниения, а также местами отсутствуют. Отдельные участки фасада здания утеплены с внешней стороны дополнительным теплоизолирующим материалом. Оголовки дымоходных труб, выполненные из кирпича имеют многочисленные дефекты в виде трещин, расслоений и осадки рядов кладки, отсутствии кирпичной кладки. Оценить техническое состояние отмостки здания не представилось возможным по причине наличия снежного покрова. При осмотре мест общего пользования подъезда № установлено, что полы деформированы (перекошены), имеют разные высотные отметки, зыбкость, следы гниения и истирания дощатого настила, на отдельных участках напольное покрытие отсутствует, лестничные марши деформированы (перекошены). Ограждающие конструкции стен имеют отклонения от вертикальной плоскости. Чердачное перекрытие имеет отклонение от горизонтальной плоскости. При осмотре жилого помещения (квартиры) № установлено наличие многочисленных трещин и деформаций (выпучивание, прогибы) в ограждающих конструкциях стен и перекрытий, полы деформированы, имеют зыбкость, дверные проемы перекошены. В помещении гостиной установлено обрушение несущих элементов пола. Печь находится в неисправном состоянии, имеются множественные повреждения и деформации (осадки) рядов кирпичной кладки. Выявленные многочисленные дефекты в конструктивных элементах МКД № свидетельствуют о неравномерной осадке фундамента здания, частичной потере несущей способности фундамента, что также подтверждено специализированной организацией в заключении от 2022 года. Принимая во внимание срок эксплуатации здания и характер выявленных дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, дальнейшая эксплуатация МКД №, в том числе проживание в жилом помещении (квартире) № является небезопасным, состояние несущих деревянных конструкций МКД № создает реальную угрозу их обрушения в любое время. Граждане, проживающие в МКД № на дату проведения визуального обследования не расселены.
В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст.40 (ч.3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Поскольку ФИО29. признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и является собственником единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, то с учетом названных выше положений закона, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П, у ФИО30 возникло право на предоставление вне очереди в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика о том, что истцам предоставлено благоустроенное жилое помещение маневренного фонда, общей площадью 60.6 кв.м., не могут служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в силу п.3.1 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
Суд также учитывает, что <адрес> не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось, соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, что в данный момент делает невозможным применение к данным правоотношениям ст.32 ЖК РФ и, поскольку ФИО31 признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, единственное ее жилье признано аварийным, это само по себе определяет обязанность органа местного самоуправления обеспечить истца жилым помещением по договору социального найма.
Нуждаемость истца, а также право ФИО32. на предоставление вне очереди в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, достоверно установлена в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно правовой позиция Конституционного Суда РФ, статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.11.2009 №1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварином жилом помещении. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.
Принимая во внимание изложенное, предоставление жилья взамен аварийного носит компенсационный характер и не имеет целью улучшить жилищные условия проживания, в связи с чем требования истца в части предоставления жилья согласно нормам предоставления не подлежат удовлетворению.
Из представленных суду документов (тех. паспорта на жилой <адрес>) следует, что общая площадь жилого помещения, занимаемой истцами (<адрес>), составляет 36,2 кв.м.
Таким образом, установив указанные выше фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО13 ФИО33, ФИО4, ФИО5, к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, жилье взамен аварийного должно быть предоставлено исходя из общей площади занимаемого истцами аварийного жилья 36,2 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Требования ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО36 Семёновны, ФИО35, ФИО4, ФИО5, к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить частично.
Обязать администрацию города Хабаровска (ИНН <***>) предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ФИО13 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 36,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 03 февраля 2025 г.
Судья И.В. Пляцок
Копия верна