23RS0020-01-2023-000926-66 Дело №2а-1201/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Юканко» обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 24.01.2022 года в отделении судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа № 2-1700/2021 от 12.11.2021 года, выданного мировым судебным участком № 131 Выселковского района, было возбуждено исполнительное производство № ...ИП о взыскании суммы долга с ФИО2 в пользу ООО «Юканко». По состоянию на 24.04.2023 года требования исполнительного документа № 2-1700/2021 от 12.11.2021 года в процессе принудительного взыскания по исполнительному производству № ... от 24.01.2022 года не исполнены, что явилось следствием ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, а именно: бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, а также отсутствием надлежащего контроля со стороны руководства, старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Кореновску й Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, не только не пользуется данными ему ст.12 ФЗ-118 правами, но и не исполняет возложенными на него обязанностями, предусмотренными данной статьей. Согласно методическим рекомендациям, судебные приставы должны раз в три месяца обновлять запросы в государственные органы. 24.04.2023 года в ходе ознакомления с исполнительным производством № ... от 24.01.2022 года взыскателем ООО «Юканко» установлено, что за период с 25.05.2022 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, не произведены следующие действия: не получены у налоговых органов следующие сведения и документы: а) номера счетов должника, открытых и закрытых в банках и иных кредитных организациях; б) наличие, наименование й, местонахождение контрольно-кассовой техники; в) наименование и местонахождение организаций, в которых должник имеет долю в уставном капитале, размер доли в уставном капитале, а также сведения о наложенных арестах; г) сведения о наличии дебиторской задолженности; д) о выданных лицензиях и (или) разрешениях на осуществление какой-либо деятельности и местах осуществления такой деятельности. Не получены сведения у банков и иных кредитных организаций: а) номера открытых и закрытых счетов должника, количество и движение денежных средств в рублях и иностранной валюте по ним; б) об иных ценностях должника, находящихся у них на хранении. Судебным приставом-исполнителем не получены сведения у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество (органы Росреестра, ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзора и др.), следующие сведения и документы: а) наличие, наименование и местонахождение недвижимого имущества, автомототранспортных средств, маломерных и водных судов, самоходных машин и др. (сведения о наложенных запретах на регистрационные действия и арестах также отсутствуют); Судебным приставом-исполнителем не получены у Администрации населенного пункта, органов федеральной и республиканской власти по месту жительства должника следующие сведения и документы: а) наименование, местонахождение арендуемого должником муниципального имущества (сведения о наложенных запретах на регистрационные действия и арестах также отсутствуют);. б) копии договоров аренды имущества; в) о выданных лицензиях и (или) разрешениях на осуществление какой-либо деятельности и местах осуществления такой деятельности. Судебным приставом-исполнителем не получены у таможенных органов следующие сведения и документы: а) осуществление внешнеэкономической деятельности; б) наличие и номера депозитных счетов, количество и движение средств на них (сведения о наложенных арестах также отсутствуют); в) наличие, наименование и количество имущества должника на таможенных складах; г) совершение правонарушений; д) иная информация. Судебным приставом-исполнителем не получены в ИЦ МВД по Краснодарскому краю сведения и документы о судимости, привлечении к уголовной ответственности. Судебным приставом-исполнителем не получены в ЛРР КЧД и ОД МВД РК следующие сведения и документы: а) наличие, местонахождение, наименование и количество огнестрельного оружия, зарегистрированного за должником, а также отсутствуют сведения о наложенных арестах на данное имущество. Судебным приставом-исполнителем не получены у организаций, осуществляющих регистрацию ценных бумаг, следующие сведения и документы: а) наличие, местонахождение, наименование, вид и количество ценных бумаг, а также сведения о наложенных ограничений. Судебным приставом-исполнителем не получены у сотовых операторов следующие сведения и документы: а) номера, зарегистрированные за должником, движение денежных средств по ним. Судебным приставом-исполнителем не получены у интернет-провайдеров следующие сведения и документы: а) заключение договоров об оказании услуг, место подключения; б) копии соответствующих договоров; в) движение средств по ним. Судебным приставом-исполнителем не получены сведения о том, является ли должник взыскателем по другим исполнительным производствам. Судебным приставом-исполнителем не получены у соответствующих организаций сведения и документы о наличии билетов на поездки, билетов на поездки за границу и т.д. Судебным приставом-исполнителем не проведена проверка имущественного положения должника по адресам, указанном в исполнительном документе. Судебным приставом-исполнителем не вручены должнику требование о предоставлении сведений и документов о наличии имущества и иных документов, имеющих значение для исполнения решения суда. Судебным приставом не отобраны у должника и у его близких родственников объяснение о сроках оплаты, источниках дохода, наличии имущества, существующих обязательствах об оплате. Судебным приставом — исполнителем, при уклонении должника от явки к судебному приставу-исполнителю не объявлен принудительный привод, и должник не привлечен к административной ответственности. Судебным приставом-исполнителем не проведены мероприятия по вручению должнику не менее двух предупреждений об уголовной ответственности по ст. ст. 177 УК РФ, а также не проведены мероприятия для инициирования проверки в порядке ст. ст. 144- 145 УПК РФ. Судебным приставом-исполнителем не приняты меры по своевременному аресту имущества должника, что также существенно нарушает наши права как взыскателя. Судебным приставом-исполнителем не инициирована процедура о выделении совместно нажитого имущества супругов должника, для его последующей реализации и исполнения решения суда. Бездействием судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, а также отсутствием ^ надлежащего контроля Со стороны руководства, старшего судебного пристава отделения У судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, нарушены права Истца предусмотренные ст. ст. 2, 4, ФЗ «Об исполнительном производстве»., -право на правильное исполнение судебного акта (статья 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»); -право на осуществление исполнительного производства на принципах законности и уважения чести и достоинства гражданина (статья 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»); -право на своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»); -право на получение присужденных денежных средств. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения по исполнительному производству № ...

Представитель административного истца – ФИО4 в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив письменный отзыв на административное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 21 августа 2023 года явка сторон признана необязательной, ввиду чего, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 33 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что 24.01.2022 года в отделении судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа № 2-1700/2021 от 12.11.2021 года, выданного мировым судебным участком № 131 Выселковского района, было возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании суммы долга с ФИО2 в пользу ООО «Юканко».

По состоянию на 24.04.2023 года требования исполнительного документа № 2-1700/2021 от 12.11.2021 года в процессе принудительного взыскания по исполнительному производству № ... от 24.01.2022 года не исполнены, что явилось следствием ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, а именно: бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, а также отсутствием надлежащего контроля со стороны руководства, старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Кореновску й Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3

На основании статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления №50 от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно распределению бремени доказывания по данной категории дел, именно судебный пристав-исполнитель должен опровергнуть доводы административного иска соответствующими средствами доказывания.

Вопреки этому, в материалах дела отсутствуют сведения об исполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей по исполнительному производству №...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения по исполнительному производству № ....

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.