УИД 31RS0016-01-2023-000106-16 Дело № 2-1472/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2023 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи: Скомороховой Л.B.,
при секретаре: Сапелкиной Н.А.,
c участием представителя истца ФИО1 – Ампилова А.И. (по ордеру), представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО2 (по доверенности), в отсутствие истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о взыскании компенсации за провоз багажа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и поставлен на учет в ОСФР по Белгородской области. Ссылаясь на переезд из г. Амурска Хабаровского края в Белгородскую обл., Корочанский р-н, с. Погореловка на постоянное место жительства, обратился в ГУ ОПФР по Белгородской области с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере 199000 руб.
ГУ ОПФР по Белгородской области ФИО1 была перечислена компенсация расходов по переезду: за провоз багажа в размере 39800 руб. (1/5 часть от стоимости переезда в размере 199000 руб., исходя из грузоподъемности автомобиля 5 т.) и оплата проезда на автомобиле 36854,67 руб. Ссылаясь на те обстоятельства, что реальный вес перевозимого груза составил 1 т. (30 м.куб.), 09.09.2022 ФИО1 повторно обратился в ГУ ОПФР по Белгородской области с заявлением о перерасчете компенсации и выплате недоначисленной суммы компенсации.
Письмом ГУ ОПФР по Белгородской области от 07.10.2022 ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указано на то, что выплату возможно произвести всего один раз.
Считая указанный ответ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Белгородской области, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов, связанных с переездом в размере 159200 руб., судебных расходов на услуги представителя в размере 20000 руб.
В судебное заседание истец ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате и месте рассмотрения дела в порядке статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не явился, обеспечил участие своего представителя Ампилова А.И. (по ордеру), который иск поддержал в полном объеме, заявление о взыскании судебных расходов – в размере 12000 руб.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО2 возражала относительно удовлетворения иска.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указанным лицам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 утверждены Порядок и правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).
Утвержденные Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам.
В соответствии с пунктом «б» пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Согласно подпункту «г» пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).
Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и поставлен на учет в ОСФР по Белгородской области.
21.07.2022 истец обратился с заявлением о компенсации расходов, связанных с проездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На основании представленных ФИО1 документов 12.08.2022 ГУ ОПФР по Белгородской области принято решение № о выплате компенсации в части проезда и провоза багажа: в размере 36854,67 руб. – оплата проезда на автомобиле по маршруту г. Амурск Хабаровского края – село Погореловка Белгородской области, а также компенсация произведенных расходов за провоз груза весом 1 тонна в сумме 39800 руб. (199000 руб./5), общая сумма выплаты составила 76654,67 руб.
Согласно информационного письма № от 20.12.2022 транспортной компании «Эделис», транспортной накладной и договора-заявки № от 22.09.2021, договора публичной оферты от 31.08.2022, путевого листа, счета на оплату и акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) № от 24.09.2021 на основании договора № от 22.09.2021 ФИО1 была оказана услуга перевозки личных вещей и личного имущества по маршруту г. Амурск Хабаровский край – с. Погореловка Белгородская обл. В документах, которые предоставлены ранее указано 5т., что означает грузоподъемность автомобиля. Договор-заявка составлен на 1 т – это фактический вес перевозки личных вещей и личного имущества. Стоимость переезда по данному договору составила 199000 руб., что соответствует объему и весу 30м3-1т.
Из положений вышеназванных норм в их системной взаимосвязи следует, что размер компенсации за провоз багажа действительно устанавливается по фактически понесенным расходам, но ограничивается тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5 утвержден Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами», который устанавливает виды отправки для перевозки вещей, которые подпадают под гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в случае переезда и перевозки багажа.
Согласно справке филиала ОАО «РЖД» № от 01.07.2022 железнодорожный тариф на перевозку в 20-ти тонном контейнере грузов для личных и бытовых нужд по маршруту Комсомольск-на-Амуре Дальневосточной железной дороги – Белгород Юго-Восточной железной дороги на октябрь 2021 составляет 67414,8 руб. Согласно Прейскуранта 10-01 Тарифного Руководства № 1 часть 1 стоимость перевозки в крупнотоннажном универсальном контейнере не зависит от веса перевозимого груза.
Принимая во внимание установленный тариф на перевозку багажа железнодорожным транспортном, истцу подлежала компенсация расходов на провоз багажа в размере 67414,8 руб.
Учитывая, что ГУ ОПФР по Белгородской области за провоз груза ФИО1 компенсировано 39800 руб., взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма в размере 27614,8 руб.
В остальной части исковые требования подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и подзаконных актов.
Оплачивая транспортной компании «Эделис» услуги по перевозке личных вещей в размере 199000 руб., объемом и весом 30м3 – 1 т., ФИО1 должен был предвидеть невозмещение произведенных расходов в полном объеме, поскольку действующим законодательством установлены ограничения по размеру выплат тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя (ст.98, 100 ГПК РФ).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Применительно к вопросу о возмещении стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходов на оплату услуг представителя с противной стороны, вышеназванные нормы означают, что, обращаясь с заявлением о взыскании судебных расходов, указанное лицо должно представить доказательства, подтверждающие факт несения данных расходов в заявленной к возмещению сумме, то есть осуществления этих платежей своему представителю. Данный вывод основан также на ст.100 ГПК РФ, согласно которой возмещению подлежат только фактически понесенные судебные расходы.
В силу п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1) разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В подтверждение факта несения судебных расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу истцом суду представлено соглашение № от 16.12.2022, заключенное между ФИО1 и адвокатом Ампиловым А.И., оригиналы квитанций к приходному кассовому ордеру № от 27.02.2023 на сумму 4000 руб., № от 30.01.2023 на сумму 3000 руб., № от 27.12.2022 на сумму 5000 руб. за консультацию, составление искового заявления и представление интересов в суде первой инстанции, итого на сумму 12000 руб.
Судом на основании исследования материалов дела установлено, что адвокат Ампилов А.И. представлял интересы ФИО1 по настоящему гражданскому делу на основании ордера № от 30.01.2023, составил и подал исковое заявление, принимал участие в беседе в рамках подготовки дела к судебному разбирательству 30.01.2023, в двух судебных заседаниях - 27.02.2023 и 03.03.2023.
Следовательно, истец ФИО1, воспользовавшись в ходе судебного разбирательства своим правом на получение квалифицированной юридической помощи (ч.1 ст. 48 Конституции РФ), и на ведение дела через представителя (ст.48 ГПК РФ), понес расходы, подлежащие возмещению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастью второй статьи 96настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Принимая во внимание объем оказанных юридических услуг, их качество, количество затраченного представителем времени, сложность категории дела, продолжительность его рассмотрения, правовой результат, а именно, частичное удовлетворение исковых требований на 17 % (27614,8х100/159 200), учитывая условия разумности, соразмерности и справедливости, суд признает подлежащими возмещению судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2 040 руб. (12000.х17/100).
При подаче иска ФИО1 уплатил по чеку-ордеру государственную пошлину в размере 1000 руб. Исходя из цены иска в размере 159200 руб., доплате истцом в местный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 3384 руб.
На основании положений ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 745,3 руб. (4384х17/100).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о взыскании компенсации за провоз багажа – удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в пользу ФИО1, паспорт №, компенсацию расходов, связанных с переездом, в размере 27614,8 руб.; судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2 040 руб., за уплаченную государственную пошлину в размере 745,3 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Белгород» государственную пошлину в размере 3384 руб.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца c момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Судья Л.В Скоморохова
Мотивированный текст решения суда изготовлен 31.03.2023