12-314/2023

№

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Лубсанова С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ёлшина Евгения Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновным ликвидатора ООО «Байкальский золотой орешек» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 11.102023 ликвидатор ООО «Байкальский золотой орешек» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, Ёлшин Е.Н. обратился в срок, предусмотренный законом, с жалобой об отмене постановления мотивируя тем, что он не был извещен о рассмотрении дела, судебная повестка получена его женой ДД.ММ.ГГГГ, передана ему ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Ёлшин Е.Н. просил отменить жалобу, поскольку не был извещен надлежащим образом, судебная повестка получена ДД.ММ.ГГГГ, уже после судебного заседания, учитывая, что он проживает в <адрес>, не мог бы явиться на судебное заседание своевременно. Указывал, что им предпринимались попытки направления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г. в установленный срок, полагал, что негативных последствий не наступило.

Представители административного органа по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, поскольку виновность Ёлшина Е.Н. в совершении административного правонарушения по ст.15.5 КоАП РФ доказана материалами дела. Составление протокола об административном правонарушении и предъявление его в суд в сентябре 2023 г. объясняли сильной загруженностью налогового органа.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

В соответствие со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными перилами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Указанные требования закона мировым судьей выполнены не в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, в связи с наличием у налогового органа достаточных оснований полагать, что ликвидатором ООО «Байкальский золотой орешек» Ёлшиным Е.Н. нарушен срок представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г. составлен протокол об административных правонарушения по ст.15.5 КоАП РФ.

Признавая ликвидатора ООО «Байкальский золотой орешек» Ёлшина Е.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что факт нарушения срока представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г. подтвержден.

Оспаривая в судебном заседании вывод мирового судьи о доказанности факта нарушения срока представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г., Ёлшин Е.Н. указывает на то, что им предпринимались попытки представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г. в срок, предусмотренный законом.

Судом обжалуемое постановление вынесено без участия Ёлшина Е.Н. извещенного надлежащим образом.

Однако из имеющихся в деле сведений (ШПИ №) судебное извещение на дату судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 час., направленное в адрес: <адрес>, пгт. Усть –Баргузин, <адрес>, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 16:48 час., то есть после судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при рассмотрении дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей были нарушены положения ст.1.6, 25.1 КоАП РФ.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Бурятия нельзя признать законным и обоснованным, и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ оно подлежат отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно материалам дела, срок для представления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 г. установлен для Ёлшина Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ, соответственно временем совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ с 00:01 час.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ликвидатора ООО «Байкальский золотой орешек» Ёлшина Е.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на день вынесения решения по делу об административном правонарушении истек, что является основанием для прекращения производства по делу, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 24.5 этого Кодекса.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9, ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Ёлшина Евгения Николаевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ) о признании виновным ликвидатора ООО «Байкальский золотой орешек» Ёлшина Евгения Николаевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначении наказания, отменить.

Производство по делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: C.Б. Лубсанова