№ 2а-1189/2025
УИД 75RS0023-01-2025-001510-88
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.А.,
с участием административного истца ФИО1,
прокурора Цыреновой Б.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите, УМВД России по городу Чите о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в котором сослался на то, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 4 июля 2017 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы города Читы Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 6 часов (за исключением случаев, связанных с работой в ночное время); запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) в период с 20 до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них. Решением Хилокского районного суда от 20 мая 2021 года увеличено количество явок (до четырёх) в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания. Он проживает совместно с супругой ФИО2, с которой воспитывает троих детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, они являются многодетной семьёй. Он положительно характеризуется участковыми уполномоченными, осуществляющими надзор, по месту работы и жительства, имеет устойчивые социальные связи. Работает в <данные изъяты> в должности автомеханика, положительно характеризуется по месту работы. Поскольку истекло более половины усыновленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), просит прекратить административный надзор досрочно.
Определением от 25 апреля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по городу Чите.
В судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержал.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Потерпевшая по уголовному делу ФИО6 в письменном заявлении указала на нежелание вступать в административное дело в качестве заинтересованного лица. В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Цыреновой Б.Ч., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Согласно части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Забайкальского краевого суда от 4 июля 2017 года, которым он был осуждён к лишению свободы на срок три года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ. Преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений, что признано судом в качестве отягчающего уголовную ответственность обстоятельства. В качестве обстоятельства, отягчающего уголовную ответственность ФИО1, учтено и совершение им преступления в состоянии алкогольного опьянения.
ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 16 апреля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 3 июля 2028 года, с административными ограничениями в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) в период с 20 до 6 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Одновременно постановлено, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
18 февраля 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отдел полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ранее состоял на учёте в УМВД России по Хилокскому району.
Более половины установленного судом в отношении ФИО1 срока административного надзора истекло.
С 27 мая 2021 года семья ФИО1 (в составе супруги и троих детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения) зарегистрирована в качестве многодетной.
1 марта 2025 года ФИО1 трудоустроен автослесарем в <данные изъяты> по состоянию на 10 марта 2025 года (то есть по истечении 10 дней работы) по месту работы характеризовался положительно.
30 апреля 2025 года ФИО1 уволен из <данные изъяты>
Ранее – в течение 9 месяцев 2022 года – ФИО1 работал у ФИО7
Иные сведения об официальном трудоустройстве ФИО1 после освобождения из исправительного учреждения отсутствуют.
Документальные сведения о том, что в настоящее время ФИО1 работает, не представлены.
Соседями (ФИО8, ФИО9, ФИО10), главой сельского поселения «Харагунское», участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Хилокскому району ФИО1 характеризуется с положительной стороны.
Инспектором НОАН отдела полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите ФИО1 характеризуется посредственно.
Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО1 суд в настоящее время не усматривает.
К числу обязательных условий для прекращения административного надзора относится добросовестное соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Соответствующие условия ФИО1 не соблюдены.
Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Черновского судебного района города Читы № от 24 ноября 2020 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.
Постановлением Хилокского районного суда Забайкальского края от 13 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Совершение ФИО1 правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, его поведение в период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы повлекли установление решением Хилокского районного суда Забайкальского края от 20 мая 2021 года дополнительного административного ограничения в виде четвёртой явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Законом об административном надзоре, установление ФИО1 дополнительного административного ограничения свидетельствует о невозможности досрочного прекращения административного надзора.
Наличие положительных характеристик само по себе не может служить основанием для удовлетворения административного иска.
Стоит учесть и то, что ФИО1 работал в <данные изъяты> непродолжительный период времени (с 1 марта по 30 апреля 2025 года), ранее был официально трудоустроен в 2022 году.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора – в целях недопущения совершения им новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Соответствующие цели административного надзора не достигнуты, о чём в частности свидетельствует привлечение ФИО1 к административной ответственности с момента отбытия им наказания в виде лишения свободы.
ФИО1 не представил в обоснование своих требований доказательств несоразмерности ограничения его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов ФИО1, материалы дела не содержат.
При указанных обстоятельствах, с учётом необходимости обеспечения баланса частных и публичных интересов, в данном случае правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 14 мая 2025 года.