Дело №

УИД 74RS0003-01-2023-004194-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Челябинск 18 сентября 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Бескосова О.А., рассмотрев в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью ООО «Челябинский тракторный завод – Уралтрак», ИНН <***>; ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод – Уралтрак» (далее по тексту – ООО «ЧТЗ-Уралтрак»), расположенное по адресу: проспект Ленина, дом 3 в Тракторозаводском районе города Челябинска, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от 24 сентября 2014 года, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Тракторозаводским районным судом города Челябинска 31 июля 2014 года о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, не исполнило в полном объеме требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, содержащиеся в исполнительном документе во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 03 августа 2023 года после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

По данному факту 21 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области) ФИО3 составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак».

24 августа 2023 года протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с материалами дела об административном правонарушении поступил в производство Тракторозаводского районного суда города Челябинска.

Защитник ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Буханова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, не оспаривая обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, вину в совершении административного правонарушения признала, ходатайствовала о пересмотре решения № в связи с изменением законодательства, так как ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была введена Федеральным законом № 442-ФЗ от 16 декабря 2019 года уже после вынесения решения. Пояснила, что требования исполнительного документа не исполнены юридическим лицом в полном объеме в связи с тяжелым финансовым положением ООО «ЧТЗ-Уралтрак». Вместе с тем, юридическое лицо принимает все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области ФИО3, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

С учетом изложенного, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и законного представителя юридического лица.

Выслушав объяснения защитника ООО «ЧТЗ-Уралтрак», изучив протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ЧТЗ-УралТрак» в совершении вменяемого административного правонарушения установлена по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ЮЛ УФССП по Челябинской области от 24 сентября 2014 года на основании исполнительного листа по делу № 2-958/2013 от 01 июля 2013 года, выданного Тракторозаводским районным судом города Челябинска 31 июля 2014 года, о возложении на ООО «ЧТЗ-Уралтрак» обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в производственных цехах, административных и иных зданиях и помещениях, находящихся в пользовании (собственности) ООО «ЧТЗ-Уралтрак», расположенных по адресу: <...>, возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного устранения требований исполнительного документа с момента получения постановления.

Согласно почтовому уведомлению копия указанного постановления была получена ООО «ЧТЗ-Уралтрак» 02 октября 2014 года, однако в установленный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской от 14 сентября 2015 года с ООО «ЧТЗ-Уралтрак» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Кроме того, в связи с неисполнением требований исполнительного документа после взыскания исполнительского сбора ООО «ЧТЗ-Уралтрак» неоднократно привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением от 03 июля 2023 года должнику ООО «ЧТЗ-Уралтрак» установлен новый срок для исполнения требований содержащихся в исполнительном документе до 04 августа 2023 года.

Поскольку требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок должник не исполнил в полном объеме, 21 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 21 августа 2023 года; исполнительным листом серии ВС № по делу №, выданным Тракторозаводским районным судом города Челябинска 31 июля 2014 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 24 сентября 2014 года; актом об изменении места совершения исполнительских действий от 07 сентября 2015 года; постановлением о передаче исполнительного производства в другой район от 07 сентября 2015 года; постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области о принятии исполнительного производства к исполнению от 14 сентября 2015 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 14 сентября 2015 года; копией постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» от 19 апреля 2018 года; копиями постановлений об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» от 19 октября 2018 года, 06 мая 2019 года, вступившими в законную силу; копией постановления Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 27 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак», вступившего в законную силу 22 декабря 2020 года; копией постановления Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 27 ноября 2020 года; копией постановления Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 27 октября 2021 года; копией постановления Тракторозаводского районного суда города Челябинска от 18 июля 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак», постановлением о назначении нового сока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе от 03 июля 2023 года со сведениями о получении постановления представителем ООО «ЧТЗ-Уралтрак» 03 июля 2023 года; требованием о предоставлении документов, подтверждающих исполнение исполнительного документа от 03 июля 2023 года; ответ ООО «ЧТЗ-Уралтрак» от 03 августа 2023 года на требование от 03 июля 2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧТЗ-Уралтрак»; уведомлением о дате и времени составления протокола об административном правонарушении с реестром почтовых отправлений и отчетом о движении почтового отправления, согласно которому уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенное на 21 августа 2023 года получено ООО «ЧТЗ-Уралтрак» 11 августа 2023 года.

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, и в силу ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются судьей допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность ООО «ЧТЗ-Уралтрак» совершении административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в отсутствии законного представителя и защитника ООО «ЧТЗ-Уралтрак» при наличии сведений об их надлежащем извещении о времени и месте его составления, копия протокола направлена в адрес юридического лица в установленных законом порядке и срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «ЧТЗ-Уралтрак» были приняты все зависящие от него меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, связанные с обеспечением пожарной безопасности, обществом не представлено, что свидетельствует о наличии вины в его действиях.

То обстоятельство, что часть требований на момент рассмотрения дела была исполнена, и по ряду требований предприняты меры по их устранению, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, в том числе учитывая, что срок неисполнения судебного акта, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в настоящее время составляет более семи лет. Указанное свидетельствует о том, что у юридического лица имелась возможность для исполнения судебного акта, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, имущественное и финансовое положение юридического лица, с учетом периода не исполнения судебного акта, данных обстоятельств не опровергает и не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, судья приходит к выводу, что деяние ООО «ЧТЗ-Уралтрак», не исполнившего в полном объеме во вновь установленный срок исполнительный документ, содержащий требования, связанные с обеспечением пожарной безопасности после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицирует действия ООО «ЧТЗ-Уралтрак» по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Оснований для освобождения ООО «ЧТЗ-Уралтрак» от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, периода неисполнения требований исполнительного документа об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности, не может быть признано малозначительным административным правонарушением, поскольку создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений.

При назначении ООО «ЧТЗ-Уралтрак» административного наказания судья в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, силу ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, учитывая частичное исполнение требований исполнительного документа и предпринятые юридическим лицом меры, направленные на исполнение оставшейся части требований исполнительного документа, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ООО «ЧТЗ-Уралтрак», с учетом объема и стоимости работ, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, в целях исключения избыточного ограничения имущественных прав и интересов юридического лица, судья полагает возможным назначить ООО «ЧТЗ-Уралтрак» административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который составляет 1000000 рублей, снизив его размер до 500000 рублей, что, по мнению судьи, соответствует соразмерности совершенного правонарушения, степени вины юридического лица, и отвечает целям административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, установленных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод – Уралтрак», ИНН <***>; ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить обществу с ограниченной ответственности «Челябинский тракторный завод – Уралтрак» административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот) рублей.

Разъяснить законному представителю общества с ограниченной ответственностью «Челябинский тракторный завод – Уралтрак», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

За неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии возможности оплаты назначенного административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок юридическое лицо имеет возможность обратиться в суд для получения рассрочки либо отсрочки исполнения наказания.

Штраф подлежит внесению по реквизитам: УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 744901001, ОКТМО 75701000, расчетный счет <***>, корр.счет 40102810645370000062, в Отделение г.Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК 017501500 (наименование платежа: административный штраф) КБК 32211601171019000140, УИН: 32274022230000395017, УИП 2007452027843745201001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.А. Бескосова