УИД 11RS0001-01-2023-004410-39

Дело № 2-5288/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» о признании незаконным отказа в пересчёте размера материальной помощи,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» о признании незаконным решения об отказе в пересчёте размера единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения, выраженного в письме от ** ** ** №...

В судебном заседании представитель ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» иск не признала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись в ЕГРН от ** ** **).

** ** ** между истицей АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» был заключён договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках газификации №...-ДГ, в рамках которого к сети газораспределения подлежат присоединению указанный жилой дом, принадлежащий истице.

** ** ** ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об оказании ей единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения по адресу: ..., работы по подключению которого к газораспределительным сетям производятся в соответствии с договором №...-ДГ. Материальную помощь истица просила перечислить на счёт АО «Газпром газораспределение Сыктывкар».

Указанное заявление истицы ответчиком было удовлетворено, ** ** ** на расчётный счёт АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» была перечислена сумма предоставленной истице материальной помощи в сумме 30 000 рублей.

Представленная в суд истицей копия договора от ** ** ** №...-ДГ содержит в себе не весь текст договора, в частности, не содержит указаний на условие о цене договора. Сторонам в порядке подготовке было предложено представить в суд данный документ (истице в оригинале, ответчику в составе учётного дела). Своим правом на представление доказательств стороны не воспользовались.

При этом стороной истца указано, что цена указанного договора составила 97 760 рублей, при этом было предусмотрено условие о предоплате в размере 47 880 рублей 33 коп. Указанные обстоятельства стороной истца не оспариваются.

** ** ** истицей в пользу АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» было уплачено 47 880 рублей 33 коп.

** ** ** истица обратилась к ответчику с заявлением от ** ** **, в котором просила провести доплату (перерасчёт) материальной помощи в связи с газификацией дома в размере 45 000 рублей.

Письмом от ** ** ** №... ответчик уведомил истицу о том, что государственная услуга по её заявлению от ** ** ** была оказана в полном объёме, оснований для изменения (пересмотра) ранее принятого решения не имеется.

Не согласившись с указанным решением ответчика, истица обратилась в суд с иском.

Отношения, связанные с предоставлением на территории Республики Коми социальных выплат на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении (далее – материальная помощь), регулируются Законом Республики Коми от 30.04.2008 № 22-РЗ «О социальных выплатах на оказание единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении».

В силу пп. а) п. 5) ч. 2 ст. 1 указанного Закона материальная помощь предоставляется в случаях необходимости газификации жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности следующим категориям граждан, проживающих в этом жилом помещении: одиноко проживающие пенсионеры, а также супружеские пары из числа указанных лиц или совместно проживающие граждане из числа указанных лиц, не являющиеся супружеской парой.

Сторонами признаётся то обстоятельство, что истица имела право на получение материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения по вышеуказанной категории льготников.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Законом Республики Коми от 30.04.2008 №22-РЗ материальная помощь в случае необходимости газификации жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности, предоставляется гражданам однократно по одной из категорий, указанной в п. 5) ч. 2 указанной статьи.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что предоставление материальной помощи осуществляется государственным учреждением Республики Коми – центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, за исключением случая, указанного в п.3) ч. 2 ст. 1 указанного Закона. Порядок, размеры и условия назначения и выплаты материальной помощи гражданам, а также трудные жизненные ситуации, вызванные чрезвычайной ситуацией, определяются Правительством Республики Коми.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Республики Коми от 29.08.2008 № 222 утверждён Порядок предоставления социальной выплаты на оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в случае необходимости газификации жилого помещения (далее – Порядок).

Порядок регулирует назначение и выплату единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности, отдельным категориям граждан, проживающим в этом жилом помещении (далее – материальная помощь в случае необходимости газификации жилого помещения).Согласно п. 2 Порядка (в редакции, действовавшей до 11.04.2023) материальная помощь в случае необходимости газификации жилого помещения предоставляется единовременно и назначается гражданам, указанным в п. 5) ч. 2 ст. 1 Закона Республики Коми от 30.04.2008 №22-РЗ (далее – граждане), не получавшим государственную социальную помощь в виде материальной помощи в случае необходимости газификации жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или на праве долевой собственности малоимущим гражданам, проживающим в этом жилом помещении, в соответствии с законодательством Республики Коми о государственной социальной помощи.

Действовавшей в период обращения истицы к ответчику за получением материальной помощи редакцией п. 6 Порядка было предусмотрено, что центр по предоставлению государственных услуг в 10-дневный срок со дня представления заявления и документов, указанных в пунктах 3 и 3.1 Порядка (в случае, если документы, указанные в п. 3.1 Порядка, представлены по инициативе заявителя), рассматривает их и принимает решение о предоставлении материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения (отказе в предоставлении материальной помощи) (с учетом особенностей, предусмотренных п. 7 Порядка).

Пунктом 8 Порядка (в редакции, действовавшей в период обращения истицы к ответчику за получением материальной помощи) выплата материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения производится путем перечисления денежных средств подрядной организации, с которой у гражданина заключен договор подряда, предметом которого является прокладка (устройство) внутреннего газопровода и установка внутридомового газового оборудования в газифицируемом жилом помещении, в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении.

Действовавшей до ** ** ** редакцией п. 5 Порядка было предусмотрено, что размер материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения определяется на основании договора подряда, заключенного между гражданином и подрядной организацией, предметом которого является прокладка (устройство) внутреннего газопровода и установка внутридомового газового оборудования в газифицируемом жилом помещении, и локальной сметы расходов, предусматривающей в том числе стоимость газового оборудования, но не более 30 000 рублей на одно жилое помещение.

Постановлением Правительства Республики Коми от 17.05.2022 № 237, вступившим в силу с 28.05.2022 указанная норма была изложена в следующей редакции: размер материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения определяется на основании договора (договоров), указанного (указанных) в подпункте 10 п. 3 Порядка, и составляет не более 75 000 рублей на одно жилое помещение.

Действующая с ** ** ** редакция указанной нормы предусматривает, что размер материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения определяется на основании договора (договоров), указанного (указанных) в подпункте 10 п. 3 Порядка, и составляет не более 100 000 рублей на одно жилое помещение.

В силу п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Ни вступившее в силу с 28.05.2022 постановление Правительства Республики Коми от 17.05.2022 № 237, ни вступившее в силу с 01.01.2023 постановление Правительства Республики Коми от 21.12.2022 № 638, ни какой-либо иной законодательный акт не содержали указание на распространение эти постановлений Правительства Республики Коми на отношения, возникшие до введения их в действие.

Правоотношения по предоставлению истице единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения возникли между сторонами при обращении истицы к ответчику ** ** ** и были прекращены ** ** ** надлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по предоставлению истице материальной помощи.

Законных оснований для распространения действия постановления Правительства Республики Коми от 17.05.2022 № 237 или постановления Правительства Республики Коми от 21.12.2022 № 638 на правоотношения сторон не имеется.

Как было указано, выше в соответствии с ч. 3 ст. 1 Законом Республики Коми от 30.04.2008 № 22-РЗ материальная помощь в случае необходимости газификации жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или на праве долевой собственности, предоставляется гражданам однократно.

Изменение после предоставления гражданину такой материальной помощи её размера не влечёт пересмотра (перерасчёта) размера уже представленной материальной помощи.

При таких обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» об отказе в пересчёте размера единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения, выраженного в письме от ** ** ** №..., не имеется.

Руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ... к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в пересчёте размера единовременной материальной помощи в случае необходимости газификации жилого помещения, выраженного в письме от ** ** ** №..., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин