63RS0038-01-2024-009057-22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 года город Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре Ненашевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Замыцкого ФИО11 к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок. В обоснование требований истец указал, что ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив №», общей площадью 20,5 кв. м., земельный участок под гаражом имеет площадь 25,0 кв. м. Постановлением № Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № (зарегистрированного решением Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок общей площадью 2515 кв. м. в <адрес> №. Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами. В настоящее время данный гаражный кооператив имеет номер «ГСК-235». Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему гараж. Истец, с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности. Гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПК «ГСК №», общей площадью 20,5 кв. м., этажность -1, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 25,0 кв. м., прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным кадастровым инженером ФИО2 от 05ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с Заключением ООО «БТИ» от 2024 <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с Заключением ООО «Аудит Безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ Для оформления гаража и земельного участка Истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом Департамента управления имуществом было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. Гараж под арестом не состоит. В залоге не находится, не обременен иным образом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ним право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, общей площадью 20,5 кв. м., этажность-1, назначение-нежилое здание, наименование-гараж; право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, гараж №, общей площадью 25,0 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в соответствии с координатами:
№ X Y
№
№
№
№
№
№
ДД.ММ.ГГГГ. Кировским районным судом <адрес> было вынесено заочное решение по иску Замыцкого ФИО12 к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, исковые требования удовлетворены.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение по иску Замыцкого ФИО13 к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, отменено, производство по делу возобновлено.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее поддержала заявленные требования в полном объёме, ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие.
Представитель Администрация г.о. Самара своего представителя в суд не направили, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало. Представлено возражение, просили в иске отказать.
Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, в суд не направили, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало. Представлено возражение, просили в иске отказать.
Представители третьих лиц – Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес> <адрес>, ПК «ГСК №» в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.
Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в сети Интернет (https//kirovsky.sam.sudrf.ru).
Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.
К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.
В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и повреждается материалами дела, что постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» гаражно-строительному кооперативу № (зарегистрированным решением Кировского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставлен в собственность земельный участок фактически занимаемый гаражом-стоянкой на 80 мест общей площадью 2515 кв.м. в <адрес> в районе радиоцентра №, согласно прилагаемой схеме.
Председателем ПК «ГСК №» является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя ПК «ГСК-235», следует, что ФИО1 является членом ПК «ГСК-235», ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, паевой взнос выплачен полностью.
С целью оформления права собственности на земельный участок ФИО1 обратился с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно и утверждении схемы расположения земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Основанием для отказа являются: пп.2 п. 8 ст. 39.15, п.17 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов).
Из технического паспорта, изготовленного ООО «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь гаража по адресу: <адрес> <адрес>, гараж № составляет 20,5 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1973.
Согласно представленным в материалы дела заключениям ООО «БТИ» по визуальному инженерно-техническому обследованию конструкций гаража №, расположенного по указанному адресу, и ООО «Аудит Безопасность» строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также требованиям пожарной безопасности.
Из плана границ земельного участка, под гаражом № по адресу: <адрес> <адрес>, ПК ГСК 235, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, предоставленного истцом следует, что площадь земельного участка составляет 25 кв.м.
Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, границы установлены в соответствии с требованиями законодательства, что подтверждается сведениями об опубликовании в печатном издании «<адрес> газета» от ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что гараж № по адресу: <адрес> <адрес>, ПК ГСК 235 расположен на земельном участке 25 кв.м., расположен на местности более 15 лет в пределах ГСК 235, находится в пределах отвода границ земельного участка ГСК 235, представленного по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> <адрес> при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, ПК ГСК 235, гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Из сведений из ЕГРН установлено отсутствие зарегистрированных прав на испрашиваемый гараж и земельный участок, из архива отсутствие сведений о предоставлении испрашиваемого земельного участка, а также ранее возникших прав истца за период 1992-1998 гг.
По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в зоне ПК-1. Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: Распоряжение Правительства <адрес> <адрес> от 23.122022 №-р «Об утверждении документации по планировке территории регионального значения, расположенной в северной части городского округа Самара», участок расположен в границах территории регионального значения; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.062014 №-р «Проекта планировки территории Кировского и <адрес>ов городского округа Самара (в районе радиоцентра №), предназначенной для размещения стадиона на 45000 зрительских мест»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проекта межевания территории в районе Радиоцентр № в границах Кировского и <адрес>ов городского округа Самара в целях размещения объектов капитального строительства - стадиона с инфраструктурой в городском округе Самара». Постановление Администрации городского округа Самара от 16.052022 № 331 «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) по внесению изменений в документацию по планировке территории (проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара в границах <адрес> и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0213001:1435), утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара». Земельный участок расположен вне границ красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: -Безымянка-приаэродромная территории – подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6. Охранная зона транспорта. В пределах земельного участка не расположены инженерные коммуникации.
Между тем, как следует из материалов дела, Постановлением Главы <адрес> от 28.03.1995г. № «О предоставлении в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» и на основании картографических материалов, согласованных Главным архитектором города был изъят земельный участок площадью 2300 кв.м., расположенный по <адрес> № (решение горисполкома от 18.01.1968г. №), предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № (зарегистрированного решением Кировского райисполкома от 15.05.1979г №) в собственность фактически занимаемые гаражом-стоянкой на 80 мест земельный участок общей площадью 2515 кв.м., в <адрес> № согласно прилагаемой схемы.
План границ объекта землеустройства под фактически занимаемые гаражи-стоянки ГСК № был согласован Комитетом градостроительства и архитектуры <адрес> и утвержден начальником Территориального отдела №УФАКРН по <адрес> <адрес>.
Кроме того, границы земельного участка, занимаемого ГСК №, согласованы с соседними землепользователями: <адрес> ОРПЦ, ГСК №, землями общего пользования.
Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, б/н, ГСК-235, Радиоцентр, гараж № суду не представлено.
Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК 1), а также утверждение проекта планировки территории, утверждение документации по планировке и межеванию территории, не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.
По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок площадью 25 кв.м. к землям лесного фонда, городским лесам, береговой полосе, водоохраной зоне водного объекта, согласно представленному каталогу координат. В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям населенных пунктов г.о. Самара <адрес> <адрес>, занятым городскими лесами <адрес> лесничества, и к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, на данном земельном участке поверхностные водные объекты отсутствуют. Ранее, по материалам лесоустройства 1995 года, данный земельный участок полностью относился к городским лесам квартала 15 Пригородного лесничества <адрес> лесхоза.
Доводы администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства городского округа Самара о том, что ранее испрашиваемый земельный участок относится к городским лесам, не принимаются судом во внимание, поскольку из содержания ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок к землям лесного фонда, городским лесам, береговой полосе, водоохраной зоне водного объекта не относится.
Принимая во внимание, что спорный гараж, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, паевой взнос выплачен истцом полностью, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок под гаражом №, расположен на земельном участке, отведенном ГСК № Постановлением № Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков», что подтверждается заключение кадастрового инженера, которым установлено соответствие местоположения границ земельного участка истца и сведений о местоположении границ земельных участков при их образовании, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный гараж и расположенный под ним земельный участок следует удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Замыцкого ФИО14 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.
Признать за Замыцким ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 3612 №) право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, общей площадью 20,5 кв. м., этажность-1, назначение-нежилое здание, наименование-гараж.
Признать за Замыцким ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 3612 №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК №, гараж №, общей площадью 25,0 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в соответствии с координатами:
№ X Y
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в ФИО18 областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Ю. Мороз