УИД 35RS0028-01-2023-000682-74

Дело № 2а-469/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 07 июня 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

с участием помощника прокурора Шекснинского района Богодаева С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по приговору <данные изъяты> от 18 октября 2021 года, которым осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 7 ст. 79, ст. 70 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 23 декабря 2021 года, конец срока 14 апреля 2024 года. Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ему административный надзор сроком на 8 лет и следующие ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы субъекта РФ.

Представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

В соответствии с ч.1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд не признает обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, а также материалы личного дела, заключение прокурора, считает исковое заявление ФКУ ИК-17 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьёй 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с частью 1 статьи 3 данного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1

18 октября 2021 года осужден приговором <данные изъяты> по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. 7 ст. 79 (постановление от 25 февраля 2019 года), ст. 70 (приговор от 11 декабря 2013 года) Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений.

23 мая 2023 года постановлением <данные изъяты> неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> от 18 октября 2021 года в виде 10 месяцев 24 дней лишения свободы заменено принудительными работами на тот же срок с удержанием из заработной платы 10% в доход государства, с перечислением указанных сумм на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

За время отбытия наказания ФИО1 характеризуется положительно.

В соответствии с пунктом 1 и 2 части 1 статьи 5 закона об административном надзоре, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается судом на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 18 октября 2021 года и имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом 35 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Исходя из пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ регламентирован главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в соответствии с которым надзор за отбыванием наказания осужденными осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 вышеуказанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Рассмотрение административных исковых требований об установлении административного надзора связано с необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом Верховный Суд РФ подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учётом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебных и других имеющих значение обстоятельств.

Установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учёта приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу наказания в виде принудительных работ подлежат установлению, в том числе за период отбытия им указанного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора.

Принимая во внимание, что осужденный ФИО1 подлежал освобождению из исправительной колонии строгого режима 17 апреля 2024 года, судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, 23 мая 2023 года неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> от 18 октября 2021 года в виде 10 месяцев 24 дней лишения свободы заменено принудительными работами и ФИО1 будет направлен для отбывания наказания в виде принудительных работ в УФИЦ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области, по адресу: <адрес> и за указанный значительный период времени 10 месяцев 24 дня могут измениться обстоятельства, учитываемые при решении вопроса о назначении административного надзора, кроме того, в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания может быть заменена лишением свободы, в таком случае решение суда об установлении административного надзора после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, будет неисполнимым.

Кроме того, учитывая, что на момент рассмотрения дела ФИО1 не приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ, впоследствии будет отбывать наказание в УФИЦ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области на протяжении значительного периода времени 10 месяцев 24 дней, поэтому суд считает административные исковые требования ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 заявленными преждевременно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 271-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного заявления ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение десяти дней.

Судья Т.А. Попова