Решение по делу № 2А-195/2023 от 18.05.2023

Дело № 2а-2-195/2023 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания К.Л.Е.,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области К.С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокуратурой Лысогорского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления Интернет-ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга Интернет-ресурсов выявлены Интернет-сайты: https://nybrowning.org/message-board/profile/fishjgosg209/; https://www.flickr.com/photos/144040842@N06/2912098

4053; https://abirvalg.net/forum/threads/ostroga-lovlja-ryby-ostrogoj.5477/page-3; https://abirvalg.net/forum/threads/ostroga-lovlja-ryby-ostrogoj.5477/page-2; https://

forces.su/3-4-2-fishing/, на которых размещена информация о способах изготовления колющего орудия добычи (вылова) - остроги для ловли рыбы.

Вход на сайты свободные, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных интернет страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте сможет любой Интернет пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны животного мира.

Прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах указанных сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Заслушав прокурора и исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. ст. 9, 24 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 16 указанного ФЗ, граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства: промышленное рыболовство; прибрежное рыболовство; рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях; рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях; рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства); любительское и спортивное рыболовство; рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Водные биоресурсы могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов рыболовства, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральными законами (п. 2).

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в том числе в виде и количестве разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ).

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов; суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В силу подп. «а» п. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Астраханской области): при любительском рыболовстве запрещается применение: колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом, законодателем в ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Лысогорского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления Интернет-ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

4053; https://abirvalg.net/forum/threads/ostroga-lovlja-ryby-ostrogoj.5477/page-3; https://abirvalg.net/forum/threads/ostroga-lovlja-ryby-ostrogoj.5477/page-2; https://

Распространение информации о способах вылова рыбы и других водных биологических ресурсов с помощью колющих орудий добычи (вылова), противоречит требованиям действующего законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, тем самым нарушают публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о наличии в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://nybrowning.org/message-board/profile/fishjgosg209/; https://www.flickr.com/photos/144040842@N06/29120984053; https://abirvalg.net/forum/threads/ostroga-lovlja-ryby-ostrogoj.5477/page-3; https://abirvalg.net/forum/threads/ostroga-lovlja-ryby-ostrogoj.5477/page-2;

https://forces.su/3-4-2-fishing/, информации о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанных интернет-страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суду не предоставлено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанных в исковом заявлении интернет-сайтах, содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Лысогорского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам:

https://nybrowning.org/message-board/profile/fishjgosg209/;

https://www.flickr.com/photos/144040842@N06/29120984053; https://abirvalg.net/forum/threads/ostroga-lovlja-ryby-ostrogoj.5477/page-3; https://abirvalg.net/forum/threads/ostroga-lovlja-ryby-ostrogoj.5477/page-2; https://forces.su/3-4-2-fishing/,

на которых размещена информация о способах изготовления колющего орудия добычи (вылова) - остроги для ловли рыбы,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева