Дело 2а-3348/2022

55RS0005-01-2022-004925-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

с участием прокурора Карачинцевой О.Г.

при секретаре Семиренко В.В., помощнике судьи Слабодцкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 12 октября 2022 года

дело по административному иску ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Первомайского районного суда г. Омска от 12.07.2017 в отношении него установлен административный надзор сроком до 24.03.2025 с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Административные ограничения соблюдает, обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выполняет безупречно, положительно характеризуется по месту жительства, имеет почетную грамоту за безвозмездное оказание помощи, является студентом, поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Первомайского районного суда г. Омска от 12.07.2017.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал. Пояснил, что все документы о трудоустройстве своевременно представлял в отдел полиции, в том числе о том, что занимается предпринимательской деятельностью.

Представитель административного ответчика УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда от 12.07.2017, вступившим в законную силу 25.07.2017, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 24.03.2025, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Кировского районного суда г. Омска от 01.08.2011 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений. По постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 13.03.2017 ФИО1 освобожден 24.03.2017 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 4 месяца 18 дней с возложением на него обязанности встать на учет в специализированный орган, осуществляющий надзор за осужденными, в течение пяти суток со дня освобождения, два раза в месяц являться в указанный орган на регистрацию, не менять места жительства без уведомления указанного органа. С 27.03.2017 ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОП № 10 УМВД России по г. Омску как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

На момент рассмотрения дела об установлении административного надзора в отношении ФИО1 последний имел неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, которое совершил при опасном рецидиве преступлений.

Из представленных материалов дела административного надзора следует, что 19.08.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 10 УМВД России по г. Омску.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в суд с административным исковым заявлением (26.09.2022) прошло более половины из установленного судом срока административного надзора.

В характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Омску от 13.09.2022 отражено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с семьей. По месту жительства характеризуется с положительной стороны, жалоб на поведение в быту от соседей и близких родственников не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками, немедицинском употреблении наркотических средств, психотропных веществ, в ведении антиобщественного образа жизни не замечен. Информации о вхождении ФИО1 и его родственников в запрещенные в Российской Федерации общественные организации не поступало. Ранее судим, состоит под административным надзором, нарушений условий административного надзора не допускает.

По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 за период нахождения под административным надзором к административной ответственности по линии административного надзора не привлекался.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, что следует из представленной характеристики председателя правления ТСЖ <данные изъяты> от 11.09.2022. Жалоб и нареканий со стороны соседей не поступало, общественный порядок не нарушает, коммунальные услуги оплачивает вовремя. Отношения с семьей доброжелательные, доверительные, с соседями ведет себя спокойно, учтиво, вежливо, приветливо, принимает участие в общественной жизни дома.

Согласно справки от 01.08.2022 ФИО1 с 01.09.2021 является студентом 1 курса <данные изъяты> по направлению подготовки <данные изъяты>, профиль <данные изъяты>, квалификация «бакалавр».

05.10.2020 ФИО1 поставлен на учет в ИФНС России № 1 по ЦАО г. Омска в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН №, ОГРНИП №.

В качестве характеризующего материала административным истцом представлена также благодарность, объявленная ФИО1 19.09.2022 директором КОУ «Адаптивная школа № 12» за оказанную помощь в ремонтных работах, доброе сердце и отзывчивость.

Как усматривается из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 установлен график явки на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г. Омску к 11-00 час. первый, третий понедельник каждого месяца. Регистрационными листами поднадзорного лица подтверждается, что установленный график явок для регистрации в орган внутренних дел ФИО1 соблюдается.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Оценив представленные доказательства, а также установленные по делу обстоятельства, учитывая личность ФИО1, характер и общественную опасность совершенных им преступлений, а также его поведение в период отбывания наказания, в том числе после условно-досрочного освобождения, истечение более половины срока административного надзора, суд приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора, установлена. Приводимые административным ответчиком доводы в возражениях не могут являться основанием к отказу в досрочном прекращении административного надзора.

Цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 достигнуты, что соответствует целям и задачам административного надзора, необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 отпала.

При таких обстоятельствах требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Первомайского районного суда города Омска от 12.07.2017 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение не вступило в законную силу.