Дело № 5-699/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июня 2025 года город Волжский Волгоградской области

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд "."..г., в отношении: ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» (<...>), место нахождения: <адрес> сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» "."..г. <...> по адресу: <адрес>, осуществляло деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли, а именно: перевозку иных лиц - транспортным средством <...>, под управлением водителя М. на основании путевого листа №б/н от "."..г. выданного ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик», оборудованным для перевозок более 8 человек, без соответствующей лицензии, в нарушение пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального Закона от "."..г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Законный представитель ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик», государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО1 на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав материалы дела прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от "."..г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.

При этом в целях Закона о лицензировании, лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

При рассмотрении дела установлено, что основным видом деятельности ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» является производство электромонтажных работ, зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <...> включено в реестр юридических лиц; генеральным директором ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик», является ФИО2, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от "."..г. (л.д. 28-32).

Как следует из материалов дела, "."..г. <...> по адресу: <адрес>, ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» осуществляло деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли, а именно: перевозку иных лиц - транспортным средством <...>, под управлением водителя М. на основании путевого листа №б/н от "."..г. выданного ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик», оборудованным для перевозок более 8 человек, без соответствующей лицензии.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., составленного в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии защитника или законного представителя юридического лиц ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» (л.д. 1);

- актом постоянного рейда №... (л.д. 3-4);

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от "."..г., которым выявлены нарушения, а именно осуществление деятельности в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, без соответствующей лицензии (л.д. 5);

- копией протокола опроса М. от "."..г., согласно которому он "."..г. по маршруту <адрес> отвозил работников ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» на работу, путевку ему выдал утром механик, он не знал, о том, что нет лицензии на перевозку пассажиров (л.д. 6);

- копией водительского удостоверения М. (л.д. 11);

- копией сообщения ТО государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО о том, что по состояню на "."..г. ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» не имеет лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д. 7);

- копией свидетельства о государственной регистрации ТС <...>, собственником (владельцем) которого является ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» (л.д. 10);

- фотоснимками транспортного средства <...> (л.д. 12);

- копией решения о проведении постоянного рейда от "."..г. (л.д. 13-18);

- копиями путевого листа (л.д. 5-9); и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы по делу составлены уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в указанных документах отражены, в протоколе содержится описание вышеуказанных событий, соответствующих описанию состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Вместе с тем материалы административного дела в отношении ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях поступил в адрес суда "."..г..

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в рассматриваемом случае составляет девяносто календарных дней.

Как разъяснил в Постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, следует также учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Как следует из материалов дела событие, описанное в протоколе об административном правонарушении "."..г. наступило "."..г..

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица, - по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанный срок привлечения к административной ответственности закончился "."..г., в связи с чем полагаю необходимым производство по делу в отношении ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ООО «Ф.А.Х.Р. - Электрик» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.П. Локтионов