Дело № 2а-631/2023 УИД: 29RS0021-01-2023-000691-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 17 июля 2023 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А.
при секретаре Сахарове Д.Н.,
с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации в размере 17000 рублей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (далее ИК-№). ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ИК-№ им подано заявление с просьбой его трудоустроить на минимальный размер оплаты труда (МРОТ), поскольку у него имеются денежные обязательства – компенсация морального вреда, взысканная по приговору Дубненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи иска) ответ на заявление не дан. Просит признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ИК-№, присудить компенсацию за допущенное нарушение в размере 17000 рублей.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административных ответчиков ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку от ФИО2 в адрес начальника ИК-№ каких либо заявлений, обращений не поступало, соответственно, обязательства по направлению ответа не имеется.
Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч.1 ст.15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Статьями 10, 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Дубненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Согласно справки врио начальника ИК-№ ФИО4, по учетным данным ИК-№ от осужденного ФИО2 заявлений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ИК-№ не поступало.
ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств его обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ИК-№.
Таким образом, доводы ФИО2 о нерассмотрении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно только при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска по данному делу не установлено, в удовлетворении административного иска ФИО2 к ИК-№, ФСИН России надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации в размере 17000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года.
Председательствующий Ю.А. Кузнецова