14RS0035-01-2022-017583-46

Дело № 5-4758/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 29 ноября 2022 года

Вр.и.о. судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Ильина В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стимул», юридический адрес: ____, ОГРН №, ИНН №,

установил :

14 ноября 2022 года инспектором отделения - государственным инспектором г. Якутска по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Стимул» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Стимул» ФИО2, ФИО3 с протоколом согласились, пояснила, что п. 1 предписания от 01.03.2022 не смогли исполнить в связи с длительными переговорами между арендодателем ООО «Максимум» и ПАО «Якутскэнерго», в настоящее время ведутся работы по исполнению предписания. Просили назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Лицо, составившее протокол, ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО «Стимул» к административной ответственности, считала возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Выслушав пояснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № 34-448 от 14 ноября 2022 года следует, что на основании решения №236 от 07 ноября 2022 года врио начальника ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) проведена внеплановая проверка по требованию Прокуратуры РС (Я) от 02.11.2022 по контролю ранее выданного Предписания № 36/1/1 от 01.03.2022 в отношении объекта надзора ООО «Стимул» - здания пансионата ___ расположенного по адресу: ____. В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что по ранее выданному предписанию №36/1/1 от 01.03.2022 со сроком устранения до 01.07.2022, в последующем срок продлен до 29.09.2022 на основании п.8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336, пункт 1 не выполнен, а именно:

Допускается размещение встроенной котельной под жилыми помещениями. Помещения пожаровзрывопожароопасных категорий А и Б размещается в жилом здании (п. 3 ст. 4 ФЗ-123, п. 6.9.6 СП 4.13130.2013, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013, п. 5.1 СП 12.13130.2009).

Как следует из представленных материалов, постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 29 марта 2022 года юридическое лицо ООО «Стимул» за неисполнение предписания, выданного ГУ МЧС России по РС(Я) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

01.03.2022 в адрес ООО «Стимул» вынесено предписание № 36/1/1, состоящее из невыполненного 1 пункта, со сроком устранения до 01.07.2022.

В ходе проверки установлено, что выявленный п.1 предписания не устранен. По результатам проверки составлен Акт №236 от 10.11.2022.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «Стимул» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт административного правонарушения и вина ООО «Стимул» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; решением органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 07 ноября 2022 года, актом проверки №236 от 10 ноября 2022 года, предписанием № 36/1/1 от 01 марта 2022 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 29 марта 2022 года, вступившим в законную силу, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Стимул» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что в ходе осуществления своей деятельности ООО «Стимул» приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок требований выданного предписания. С заявлением о продлении срока исполнения предписания с представлением доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок в административный орган ООО «Стимул» не обращалось.

Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, имело место и Обществом не оспаривается.

Также следует отметить, что юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как Общество в данном случае не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписания и, не приняло все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном деле возможно применение в отношении ООО «Стимул» административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о назначении административного штрафа в размере 150 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, длительности не устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которые не были устранены на момент составления протокола об административном правонарушении, а также ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, не имеется оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, 29.03.2022 ООО «Стимул» был привлечен к административной ответственности за вышеуказанное нарушение, по которому было назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Стимул», юридический адрес: ____, ОГРН №, ИНН №, КПП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по РС (Я))

ИНН: <***>

КПП: 143501001

Расчетный счет: <***>

БИК: 019805001

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ НБ – РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

Наименование платежа: штраф за нарушение ППБ

КБК: 177 1 16 01191 01 0005 140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня получения копии постановления.

___

___

Судья В.Т. Ильина