РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 года.
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5111/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета не законным и обязании восстановить на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя исковые требования следующим.
ФИО1 на основании договора социального найма № 551018869 от 29.04.2002 г. является нанимателем комнат №1 и №2 жилой площадью 31,1 кв.м, в трёхкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 76,9 кв.адрес отдела учёта и распределения жилой площади муниципального адрес северное №01-13-1/332 от 19.12.1996 г. принята на учёт по улучшению жилищных условий на общих основаниях.
Совместно с ФИО1 в составе семьи из 4 человек по адресу проживания зарегистрированы: супруг - ФИО2, дочь - ФИО3, дочь - ФИО4, которые состоят на жилищном учёте по улучшению жилищных условий, номер учётного дела №55-01-955430-1996-0116.0.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес №14690 от 20 марта 2023 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрессумма обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.
Заявители полагают свои права нарушенными, в связи с чем с учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес №14690 от 20 марта 2023 года о снятии с жилищного учёта; возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет, т. е с 1996 года.
В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, поддержал письменные возражения на иск, просит в иске отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 4 человек (она, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 29.04.2002 № 551018869 занимает комнаты № 1, № 2 жилой площадью 31,1 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 76,9 кв. м.
В соответствии с п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес» площадь занимаемых жилых помещений (комнат), подлежащая учету при определении уровня обеспеченности ФИО1 и членов ее семьи площадью жилого помещения, составляет 36,7 кв. м.
По данным информационных систем ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ранее фио), ФИО4 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1996 года, учетное дело № 55-01-955430-1996-0116.0.
ФИО3 с 2019 года состоит в браке с фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.
фио в составе семьи из двух человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где занимает однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 36 кв. адрес комнаты является фио
фио является собственником 2/3 долей в праве на квартиру площадью жилого помещения 54,5 кв. м по адресу: адрес <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 04.03.1999, 09.09.2002 сделаны записи о регистрации: № 2-554712, № 77-01/23-440/2002-921.
адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов ее семьи, составляет 91 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 18,2 кв. м (91 кв. м 5 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ответчик адрес Москвы посчитал, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежали снятию с жилищного учета.
Суд, проверив доводы иска, возражения ответчика, приходит к выводу, что ответчиком неверно произведен расчет жилищной обеспеченности семь истцов по следующим основаниям.
На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.
Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.
Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона к членам семьи заявителя относятся супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем.
Ст. 20 Закона определено, что норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м на одного человека.
ДГИ адрес в ходе рассмотрения дела не представили суду доказательств того, что у истцов, состоящих на жилищном учете с 1996 года, произошло изменение жилищных условий, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право им на улучшение жилищных условий, не произошло.
Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий должны содержать основания снятия с такового учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст. 56 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Как следует из материалов дела, семья истцов на жилищный учет принималась в 1996 году в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
При расчете суммарной площади жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у семьи ФИО1, Департамент городского имущества адрес учитывал площадь следующих жилых помещений:
-адрес - 36 кв.м. (фио)
-адрес - 54.5 кв.м. (фио)
Вместе с тем, квартиры по вышеуказанным адресам не могли быть учтены при определении уровня обеспеченности семьи ФИО1, поскольку никто из членов семьи право пользования данным помещения не приобрел, не вселялся, самостоятельного права пользования данной жилой площадью не приобрел.
Зять ФИО1 не вселен и не проживает в квартире, занимаемой семьей ФИО1.
При определении жилищной обеспеченности семьи ФИО1 Департаментом городского имущества адрес необоснованно учтена площадь жилых помещений, принадлежащих фио, фио, которые в составе семьи истцов на жилищном учете не состоят, семья истцов правом пользования принадлежащими фио, фио жилыми помещениями не обладает.
Семейные отношения по жилищному законодательству сами по себе не являются основанием для возникновения жилищных прав. Более того, семейное законодательство допускает как совместное, так и раздельное проживание супругов (ст. 31 СК РФ).
Таким образом жилищная обеспеченность семьи истца не изменилась и составляет 31.1 кв.м., на четверых человек (31.1/4 = 7.8 кв.м.), то есть члены семьи истца обеспечены площадью жилого помещения менее учетной нормы, в связи с чем оспариваемое распоряжение о снятии с жилищного учета суд считает необходимым признать незаконным с возложением на ДГИ адрес обязанность восстановить истца на жилищном учете.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета не законным и обязании восстановить на жилищном учете – удовлетворить.
Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества адрес №14690 от 20 марта 2023 года о снятии с жилищного учёта.
Возложить на Департамент городского имущества адрес (ИНН <***> ) обязанность восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет, т. е с 1996 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.
Судья: фио