УИД: 50RS0016-01-2024-006209-66
№ 2-323/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года г. Королев
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Шульпенковой М.С.,
при секретаре Непран Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 к АО «Жилкомплекс» о признании действий незаконными, обязании восстановить газоснабжение, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к АО «Жилкомплекс» в котором, с учетом уточнений, просят признать незаконными бездействия АО «Жилкомплекс», связанные с неисполнением им обязанности по предоставлению своевременного доступа сотрудникам АО «Мособлгаз» в <адрес>, расположенную ниже этажом относительно квартиры Соистцов, расположенной по адресу: <адрес>, вследствие чего квартира Соистцов была отключена от газоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать АО «Жилкомплекс» своевременно и надлежащим образом совершить все необходимые действия, предусмотренные законом, по восстановлению газоснабжения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не позднее 5 рабочих дней с даты вступления судебного акта, которым настоящее исковое заявление будет рассмотрено по существу, в законную силу; возложить расходы по возобновлению газоснабжения квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на АО «Жилкомплекс»; в случае неисполнения АО «ЖИЛКОМПЛЕКС» судебного акта, которым настоящее исковое заявление будет рассмотрено по существу, в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты вступления его в законную силу, взыскать с АО «Жилкомплекс» судебную неустойку в размере 1 000 руб. в пользу каждого Соистца за каждый день неисполнения судебного акта которым настоящее исковое заявления будет рассмотрено по существу начиная с 6 рабочего дня после вступления его в законную силу и по день его фактического исполнения включительно; взыскать с АО «Жилкомплекс» компенсацию морального вреда пользу каждого из Соистцов по 100 000 руб.; взыскать с АО «Жилкомплекс» в пользу Соистцов в равных долях штраф в размере 200 000 руб.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также проживают истцы ФИО4, ФИО2, ФИО1 Управляющей компанией в многоквартирном доме по указанному адресу является АО «Жилкомплекс». С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время без какого-либо предупреждения и уведомления прекращено газоснабжение квартиры. Истцы неоднократно обращались в АО «Жилкомплекс» с просьбой восстановить газоснабжение, обращение оставлены без ответа.
В период производства по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены АО «Мособлгаз», ООО «Ситигазстрой», Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области.
Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд представителя.
Представитель истцов в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.
Истцы ФИО1, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика АО «Жилкомплекс» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица ООО «Ситигазстрой» в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представители третьих лиц АО «Мособлгаз», Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.
Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
В силу требований ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1.1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 160 ЖК РФ управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, также в указанной квартире зарегистрированы: ФИО4, ФИО2, ФИО1
В соответствии с договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ в управлении АО «Жилкомплекс» находится многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>А.
Согласно представленному суду Договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, исполнителем по договору является АО «Мособлгаз».
Как следует из письменных пояснений АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А, произведено отключение газоснабжения на вводе в многоквартирный дом в связи с проведением капитального ремонта дома (Акт N? 449 от ДД.ММ.ГГГГ)
Газоснабжение в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу отключено на основании письма ООО «Ситигазстрой» в адрес АО «Мособлгаз» «Север» с просьбой с 16.09.2024 г. произвести отключение многоквартирного дома в связи с проведением работ по реконструкции фасадного и внутридомового газопровода жилых домов с выносом из подъездов по вышеуказанному адресу.
Работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме производились на основании договора о проведении капитального ремонта № 2613-К от 10.07.2023 г., заключенному между Фондом капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «Ситигазстрой».
ДД.ММ.ГГГГ в АО «Мособлгаз» «Север» поступили письма ООО «Ситигазстрой» с просьбой осуществить врезку вновь построенного газопровода в существующий цокольный этаж, заключить договор, произвести пуск газа в газоиспользующее оборудование многоквартирного дома.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» произведен пуск газа в указанный многоквартирный дом по указанному выше адресу, что подтверждается Нарядом-допуском № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ повторно в 1 подъезд многоквартирного дома по вышеуказанному адресу произведен пуск газа в <адрес>,3,6,7,10,11,14,15,18,19 (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ).
В целях соблюдения безопасности в связи с непредоставлением доступа в жилое помещение – <адрес> пуск газа в указанное жилое помещение произведен не был (т.1 л.д. 206-207).
Как следует из письменных возражений ответчика АО «Жилкомплекс» для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, необходим доступ в <адрес>, без доступа выполнение работ и подача газа не представляется возможным.
В адрес ФИО7, являющейся собственником <адрес>, неоднократно направлялись предписания о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а также были осуществлены совместные выходы сотрудников АО «Жилкомплекс» и АО «Мособлгаз», однако доступ к жилому помещению не был представлен.
В соответствии с заочным решением Королёвского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по иску АО «Жилкомплекс» к ФИО7 об обязании предоставить доступ к жилому помещению, ответчик ФИО7 является собственником жилого помещения № по адресу <адрес>А. С целью проверки газового оборудования и осуществления ТО ВКГО, ДД.ММ.ГГГГ сотрудники АО «Жилкомплекс» и АО «Мособлгаз» осуществили выход по указанному адресу, что зафиксировано приложенным актом обследования жилого помещения, однако ответчиком не был предоставлен доступ к вышеупомянутому газовому оборудованию. Ответчику ФИО7 было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении повторных выходов по указанному адресу было зафиксировано, что ответчик не исполнил предписание, и сотрудники управляющей компании и газовой службы по состоянию на дату подачи настоящего искового заявления лишены возможности обследовать и произвести техническое обслуживание газового оборудования, расположенного в квартире ответчика. Суд
решил:
обязать ФИО7 предоставить представителям АО «Жилкомплекс» и АО «Мособлгаз» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., а именно к газовому оборудованию, в целях осмотра и осуществления технического обслуживания газового оборудования, расположенного в квартире в срок 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 29.05.2023) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению")
В соответствии с указанным Постановлением «заказчик» - юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее соответственно - товарищество, кооператив), индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) или физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения), выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги).
«исполнитель» - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);
«поставщик газа» - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, предусматривающего поставку газа в качестве коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.
Согласно подпункту «г» пункта 42 указанного Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 Заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
Между тем, как установлено судом, работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме производились на основании договора о проведении капитального ремонта № 2613-К от 10.07.2023 г., заключенному между Фондом капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов (Заказчик) и ООО «Ситигазстрой» (Подрядчик).
Согласно пункту 4 части 4 статьи 168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если: в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома.
Постановлением Правительства МО от 28.12.2017 N 1146/46 утвержден Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и установления фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с указанном Порядком:
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядными организациями, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ, а также правила установления фактов воспрепятствования проведению таких работ (далее - Порядок, капитальный ремонт, подрядная организация).
2. Под невозможностью оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту (далее - невозможность выполнения работ по капитальному ремонту) понимается создание условий подрядной организации (путем действия или бездействия со стороны собственников помещений в многоквартирном доме, и (или) управляющей организации, и (или) лица, выполняющего работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, делающих невозможным оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ).
Факт воспрепятствования выражается в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома, в помещения многоквартирного дома, не являющиеся общим имуществом многоквартирного дома.
3. При выявлении ситуаций, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, подрядная организация в течение 1 рабочего дня с момента выявления ситуации уведомляет регионального оператора о сложившейся ситуации.
4. В течение 2 рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, региональный оператор обязан выехать на место выявления ситуаций, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
5. Невозможность выполнения работ по капитальному ремонту и (или) факт воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту фиксируется региональным оператором в течение 2 рабочих дней в акте воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Акт), который подписывается региональным оператором, подрядной организацией, лицом, осуществляющим строительный контроль, а также лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка.
В случае отказа от подписания Акта лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, указанный факт фиксируется в Акте, который подписывают: региональный оператор, подрядная организация и лицо, осуществляющее строительный контроль.
6. Региональный оператор направляет Акт в течение 3 рабочих дней после его составления в орган местного самоуправления Московской области, на территории которого находится многоквартирный дом, по установлению необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ капитального ремонта.
Таким образом, суд приходит к выводу, что именно на региональном операторе, которым в данном случае является Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области лежала обязанность по установлению факта воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме как Заказчике по Договору о проведении капитального ремонта №2313-К.
Кроме того, как следует из Постановления Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 полномочиями по приостановлению и возобновлению подачи газа обладает АО «Мособлгаз» как поставщик газа.
В соответствии с пунктом 85 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком.
Также суд полагает, что доводы истцов о бездействии АО «Жилкомплекс» опровергаются обстоятельствами, установленными решением Королёвского городского суда Московской области от 08 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 31 мая 2025 года, в соответствии с которым сотрудниками АО «Жилкомплекс» осуществлялись выходы, направлялись предписания в адрес собственника, не предоставлявшего доступ в жилое помещение, после чего в суд было подано исковое заявление.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия АО «Жилкомплекс», связанные с неисполнением им обязанности по предоставлению своевременного доступа сотрудникам АО «Мособлгаз» в квартиру, обязании АО «Жилкомплекс» своевременно и надлежащим образом совершить все необходимые действия, предусмотренные законом, по восстановлению газоснабжения квартиры, возложении расходов по возобновлению газоснабжения квартиры на АО «Жилкомплекс».
Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения основных требований, то и производные требования о взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 (паспорт серия №), ФИО4 (паспорт №), ФИО1 (паспорт серия №), ФИО2 (паспорт серя №) в удовлетворении исковых требований к АО «Жилкомплекс» (ИНН <***>) о признании незаконными бездействия АО «Жилкомплекс», связанные с неисполнением им обязанности по предоставлению своевременного доступа сотрудникам АО «Мособлгаз» в квартиру, обязании АО «Жилкомплекс» своевременно и надлежащим образом совершить все необходимые действия, предусмотренные законом, по восстановлению газоснабжения квартиры, возложении расходов по возобновлению газоснабжения квартиры на АО «Жилкомплекс», взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.С. Шульпенкова
Мотивированное решение составлено 18.07.2025 г.
Судья М.С. Шульпенкова