72RS0013-01-2025-010583-52
2а-1680/2026 (2а-8437/2025)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень 14 января 2026 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Соколовой О.М.,
при секретаре Якуниной В.К..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Тюменского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием о прекращении права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки был установлен факт наличия водительского удостоверения и управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания для данного вида деятельности, а именно то, что Гольцов был госпитализирован в ГБКЗ ТО ОКПБ в период с 13.10.2025 по 24.10.2025 с диагнозом "<данные изъяты>", при этом имеет водительское удостоверение № № от 08.09.2020 на право управления транспортными средствами «В, В1 (AS), М», то есть имеются медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности.
Представитель административного истца - помощник прокурора - Ялдышева Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик, представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения, в ходе которой было установлено, что 08.12.2020 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами «В, В1 (AS), М» сроком действия до 08.09.2030 года, на основании медицинской справки от 17.06.2020 года, что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями (л.д.5).
Согласно ответа ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» от 27.10.2025 года, Гольцов находился на госпитализации в ГБКЗ ТО ОКПБ в период с 13.10.2025 по 24.10.2025 с диагнозом <данные изъяты>".
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), ст. 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с положениями пункта 5 Раздела 1 Перечня, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F60.8 - расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69).
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).
В нарушение ст. 62 КАС РФ административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания, не представил.
Поскольку судом установлено, что Гольцов страдает психическим расстройством в виде: <данные изъяты> и согласно Постановлению № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", раздел I. Психические расстройства, пунктом 5 раздела 1 по МКБ-10 шифр F60 - F69 входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, что препятствует безопасному управлению транспортным средством, что в свою очередь подтверждается материалами дела, при этом данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в органы ГИБДД.
Суд также считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц следует удовлетворить, право на управление транспортными средствами ФИО1, прекратить.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.19 ст.333.36, ч.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в доход бюджета муниципального образования города Тюмени.
Руководствуясь Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Тюмени государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Разъяснить ФИО1 необходимость сдать имеющееся у него водительское удостоверение в органы ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 15.01.2026 года
Председательствующий судья О.М. Соколова
О.М. Соколова