77RS0011-02-2024-005253-49
Дело № 2а-160/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
адрес и фио, д. 31, корп. 2
22 мая 2025 года Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-160/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения старшему судебному приставу Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., судебному приставу-исполнителю Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
Установил:
Административный истец ... (далее по тексту решения – истец) обратился в суд с административным иском к начальнику отделения старшему судебному приставу Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., судебному приставу-исполнителю Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес (далее по тексту решения СПИ) с административным иском о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указывая на бездействие СПИ в рамках исполнительного производства № 111906/24/7......-ИП, указывая, что вопреки вынесенному постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные должника в адрес взыскателя не поступали денежные средства, в связи с чем истцом была подана жалоба на имя начальника Коптевского ОСП (рег. № 4662973739), однако постановление по результатам рассмотрения жалобы начальником отделения не поступало в адрес истца, в связи с чем истец просил признать бездействие СПИ, выразившиеся в неосуществления контроля работодателя за исполнением постановления судебного пристава-исполнения об обращения взыскания на заработную плату, в не проведении у работодателя проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документом, обязать СПИ осуществить контроль за исполнением работодателя постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из заработной платы должника, обязать СПИ осуществить проверку бухгалтерии по месту работы должника, предоставить справку о движении денежных средств с заработной платы должника, предоставить информацию о причинах неисполнения постановления, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Коптевского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившегося в отсутствия надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ГУФССП по адрес, начальник отделения старший судебный пристав Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., судебный пристав-исполнитель Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений и сведений о причинах неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили, до судебного заседания суду представлены материалы исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен о рассмотрении дела, возражений по иску не представил.
Учитывая, что явка лиц, не явившихся в судебное заседание, не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 10.06.2024 года на основании постановления СПИ было возбуждено исполнительное производство № 111906/24/7......-ИП в отношении фио, предмет исполнения – задолженность в размере сумма, взыскателем по указанному исполнительному производству является истец.
Судом также установлено, что 11.06.2024 вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника фио Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 111906/24/77036-СД по состоянию на 23.04.2025 с должника (фио) в пользу взыскателя ФИО1 взыскано сумма, последнее взыскание 12.03.2025.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии с положениями ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом из смысла действующего законодательства следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Суд полагает, что не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, само по себе, не свидетельствует о его бездействии, учитывая, что судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению решения суда, в том числе предпринимались меры к розыску имущества, принадлежащего должнику, что следует из представленного суду исполнительного производства.
Доводы истца о бездействии судебного пристава – исполнителя опровергаются материалами исполнительного производства.
Кроме того суд отмечает, что истец по сути желает регламентировать деятельность судебного пристава-исполнителя, однако как указано выше, судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом и самостоятельно определяет необходимость применения тех или иных мер в рамках исполнительного производства, очерёдность данных мер также самостоятельно принимается сами судебным приставом-исполнителем.
На основании изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, сделать вывод о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства не представляется возможным, учитывая предпринятые судебным приставом-исполнителем необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Также суд отмечает, что не достижение результата на который рассчитывал взыскатель, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" определены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя, согласно которым старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Конкретными полномочиями по осуществлению контроля по каждому исполнительному производству старший судебный пристав в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" не наделен.
Таким образом, отсутствуют основания полагать о допущенном незаконном бездействии начальника отдела-старшего судебного пристава фиоо. являющегося в настоящее время старшим судебным приставом Коптевского ОСП, выразившимся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Более того постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника вынесено, денежные средства согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству от 23.04.2025 перечисляются в счет погашения задолженности.
На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику отделения старшему судебному приставу Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., судебному приставу-исполнителю Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио ФИО3
Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года