Решение по делу № 2-1427/2022 от 03.08.2022 | Железнодорожный районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

03 августа 2022 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Сычовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО5 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка, о признании и права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что в 1999 году у места своего проживания в Железнодорожном районе г.Самары он построил капитальный гараж на земельном участке, расположенном на муниципальной земле по адресу : <адрес>

Место под строительство гаража было указано органом местного самоуправления на отмеченном архитектором в градостроительном плане территории земельного участка сектора застройки, свободным от проходящих над ним и под ним инженерных коммуникаций и сооружений.

Гараж построен с разрешения органов местного самоуправления в месте определенном архитектором района на карте, на основании чего гараж занесен отделом комплексной застройки города Управления главного архитектора г.Самары в градостроительный план земельного участка и отражен на публичной кадастровой карте -данный документ был выдан истцу как документ законности постройки гаража.

Земельный участок под строительство гаража вблизи места проживания истца полагается истцу в соответствии с п. 7 ст. 15 Закона РФ от 24.11.1995 №181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов», согласно которого инвалидам, вставшим до 01.01.2005 г., на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, представлялись места для строительства гаража вблизи места проживания, для хранения выделяемых им органами социальной защиты населения автомобилей.

С 1999 года истец стал инвалидом, которому полагаются льготы и преимущества, установленные в соответствии с действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

В соответствии с действующим на тот момент ст. 30 ФЗ -181 от 24.11.1995 г. инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания обеспечивались автомобилями бесплатно, кто не желал авто, им выплачивалась ежегодная денежная компенсация.

В соответствии с действующим на тот момент п. 20 ст. 14 Закона РФ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», истцу был предоставлен автомобиль бесплатно, с последующей его заменой через каждые 5 лет, о чем в техпаспорте имеющегося у него автомобиля сделана соответствующая запись.

Гараж все это время используется истцом по его прямому назначению, для хранения в нем выданного ему автомобиля как инвалиду.

В октябре 1999 года орган местного самоуправления разрешил истцу произвести электрофикацию его гаража, с подключением его к электросетям, сетевой организации Самарские электрические сети «Самараэнерго» с разрешенной мощностью электроснабжения в 1,0 кВт, выдав истцу разрешение на получение технических условий № 1187 от 22.10.1999 г. с градостроительным планом земельного участка ( план гаража), необходимым на тот момент для подключения гаража к электросетям.

На градостроительном плане указан адрес гаража, год его постройки 1999 и кто является владельцем гаража. Оригинал градостроительного плана земельного участка хранится в архиве сетевой организации правопреемника филиала ОАО «Самараэнерго» Самарские электрические сети _»Самарские распределительные сети» филиал ПАО «Россети Волга» по адресу : <адрес> -в качестве документа необходимого для подключения гаража к электросетям.

На основании указанных документов, сетевая организация Самараэнерго «Самарские электрические сети» разрешила подключить гараж к электросетям, выдав истцу документ об электроснабжении гаража от 09.11.1999 № 928-2573, которым разрешила отпуск мощности для электроснабжения гаража в количестве 1,00 кВт.

В указанном документе, датированным 1999 г. истец указан как владелец гаража по ул.Партизанская ( около д. 118а)

18.08.2021 г. кадастровый инженер ООО «Вега» имеющий лицензию на проведение кадастровых работ отразил земельный участок под гаражом, площадью 31 кв.м. в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу : <адрес>, гараж б/н, под условным номером земельного участка № в координатах ХУ.

Истец обратился в Самарскую Губернскую Думу с заявлением по вопросу оказания содействия в оформлении в собственность капитального гаража.

24 мая 2022 года Председателем комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской Губернской Думы ФИО2 истцу был дан ответ, в котором указано следующее.

Областной Закон о земле дополнен статьей 9.2, согласно п. 6 которой к документам, на основании которых гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган для реализации своего права на гараж и земельный участок под ним, отнесено разрешение на получение технических условий для присоединения гаража к линиям электроснабжения, выданное в установленном законом порядке до 30 декабря 2004 года.

Таким образом, предложение ФИО1 по дополнению областного законодательства уже учтено Самарской Губернской Думой.

В связи с тем, что в настоящий момент образуемый земельный участок под гаражом, подпадающий под гаражную амнистию, выведен из земельных участок находящихся в муниципальной собственности и находится в границах земельного участка уже поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № на основании постановления Администрации г.о. Самара от 17.12.2019 № 978 «Об утверждении документации по планировке территории ( проект межевания территории, занимаемых многоквартирными жилыми домами в г.Самара )», без учета его прав на данный земельный участок выделенный ему на законных основаниях в 1999 г. Администрацией г.Самары под строительство капитального гаража как инвалиду войны для хранения автомобиля инвалида выданного органами социальной защиты населения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил Исключить из состава земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок площадью 31 кв.м., согласно точкам координат Х У : 1№, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская д. 118А, гараж б/н, выполненной кадастровым инженером ООО «Вега» ИНН <***> от 18.08.2021 г.

Установить границы земельного участка, площадью 31 кв.м. под гаражом в координатах точек ХУ : №, согласно схемы земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская д. 118А, гараж б/н, выполненной кадастровым инженером ООО «Вега» ИНН <***> от 18.08.2021 г.

Признать право собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 31 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, гараж б/н в границах согласно схемы земельных участков, выполненной кадастровым инженером ООО «Вега» ИНН <***> от 18.08.2021 г.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Глава г.о. Самара в суд не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующем законодательством для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается удостоверением № 136138 от 28.07.2017 г.

В соответствии со ст. 30 ФЗ -181 от 24.11.1995 г.№181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания обеспечивались автомобилями бесплатно, кто не желал авто, им выплачивалась ежегодная денежная компенсация.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства Шевроле Нива рег. знак <***>, автомобиль ФИО1 предоставлен бесплатно.

Согласно уведомлению о размещении сведений о транспортном средстве в ФГИС ФРИ заявление для размещений сведений о транспортном средстве Шевроле Нива гос. р/з Н 104ММ 163 в ФРС «Федеральный реестр инвалидов « зарегистрировано рег.номер №

Земельный участок под строительство гаража вблизи места проживания истца предоставлен истцу в соответствии с п. 7 ст. 15 Закона РФ от 24.11.1995 №181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов», согласно которого инвалидам, вставшим до 01.01.2005 г., на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, представлялись места для строительства гаража вблизи места проживания, для хранения выделяемых им органами социальной защиты населения автомобилей.

В октябре 1999 года орган местного самоуправления разрешено истцу произвести электрофикацию гаража, с подключением его к электросетям, сетевой организации Самарские электрические сети «Самараэнерго» с разрешенной мощностью электроснабжения в 1,0 кВт, выдав истцу разрешение на получение технических условий № 1187 от 22.10.1999 г. с градостроительным планом земельного участка ( план гаража), необходимым на тот момент для подключения гаража к электросетям.

На градостроительном плане указано место расположение и адрес гаража, год его постройки 1999 и кто является владельцем гаража.

18.08.2021 г. кадастровым инженером ООО «Вега» земельный участок под гаражом, площадью 31 кв.м. указан в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу : Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район. ул.Партизанская д. 118а, гараж б/н, под условным номером земельного участка № в координатах ХУ.

В настоящее время законодательство предусматривает возможность оформления права собственности на гаражи, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы, исключительно в рамках положений Федерального закона от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ « ( закона о гаражной амнистии) и принимаемых в его исполнение законов субъектов РФ.

Федеральный закон предусматривает возможность установления на региональном уровне дополнительного перечня документов, на основании которых гражданин вправе обратится в уполномоченный орган для реализации своего права на гараж и земельный участок под ним.

С учетом данного права Самарской Губернской Думой принят Закон Самарской области от 15 апреля 2022 года № 39 –ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» и статью 3 Закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» и признании утратившим силу отдельных законодательных актов Самарской области, который вступил в силе с 25 апреля текущего года.

Дополнительно отмечено, что федеральный законодатель не предусмотрел каких-либо особых требований к форме и содержанию предоставляемых гражданином документов для реализации своих прав. Главное требование к документу ( в том числе со стороны органов, уполномоченных на приятие соответствующих решений) –это возможность подтверждения им соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 ст. 3.7 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если гараж возведен до 30.12.2004 и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ (ч. 23, 26, 27 ст. 70 Закона N 218-ФЗ; ст. 1 Закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Бесплатное предоставление указанного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданина осуществляется в следующих случаях (п. 2 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ):

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе организацией, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), иным образом выделен гражданину либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив (далее - гаражный кооператив), для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива или организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

При этом для предоставления земельного участка потребуются, в частности, документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) гражданину земельного участка или возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям, либо документы, подтверждающие предоставление (иное выделение) исходного земельного участка гаражному кооперативу для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование такого участка по иным основаниям, а также технический план гаража (п. п. 5, 6, 8 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ).

При отсутствии указанных документов участок может быть предоставлен при наличии (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ; ст. 1 Закона N 191-ФЗ):

заключенного до 30.12.2004 договора о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договора о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документов, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документа, подтверждающего проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 01.01.2013 в соответствии с действовавшими на момент такого учета (инвентаризации) требованиями законодательства, в котором имеются указания на гражданина в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30.12.2004.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, земельный участок под строительство гаража истцу предоставлен в 1999 году для хранения автомобиля, который ему был предоставлен бесплатно как инвалиду войны, гараж им используется в соответствии с целевым назначением, разрешение на получение технических условий для присоединения гаража к линиям электороснабжения, выданное в установленном законом порядке до 30.12.2004 года имеется в наличии, что является основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок под гаражом.

Также следует исключить из состава земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок площадью 31 кв.м., согласно точкам координат Х У : №, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, гараж б/н, выполненной кадастровым инженером ООО «Вега» ИНН <***> от 18.08.2021 г.

Руководствуясь ст.ст. 184-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из состава земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок площадью 31 кв.м., согласно точкам координат Х У : №, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, выполненной кадастровым инженером ООО «Вега» ИНН <***> от 18.08.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 13.09.2022 года.

<данные изъяты>