Решение по делу № 2-499/2023 от 09.03.2023 - о признании незаконными действий и по встречному иску Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» к <ФИО> о взыскании задолженности в сумме 170123,02руб., пени за период с 19 октября 2022 года по 12 декабря 2022 года в сумме 5398,13руб., а также пени с 13 декабря 2022 года по день фактического исполнения обязательства.

Дело № 2-499/23

07RS0001-02-2022-006401-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре – Кодзевой Л.Б., с участием истца (ответчика по встречному иску) – ФИО1, ее представителя – ФИО3, представителя ответчика (истца по встречному иску) – ФИО5, действующей по доверенности от 09.01.2023г. №12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» о признании незаконными действий и по встречному иску Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 170123,02руб., пени за период с 19 октября 2022 года по 12 декабря 2022 года в сумме 5398,13руб., а также пени с 13 декабря 2022 года по день фактического исполнения обязательства,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Нальчикский городской суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» о признании незаконными действий по составлению акта о безучетном потреблении электрической энергии от 26 сентября 2022 года, о признании незаконными действий по начислению за сентябрь 2022 года за электрическую энергию 170335руб. 54коп., о возложении обязанности произвести перерасчет потребленной электрической энергии за сентябрь 2022 года по показаниям прибора учета, мотивируя следующим.

Между ней и ответчиком заключен договор энергоснабжения № от 15 марта 2021 года, согласно которому осуществляется электроснабжение по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ работники ответчика без предварительного уведомления, без ее участия произвели демонтаж ранее установленного прибора учета электрической энергии и установили новый прибор учета. Основания для произведения данного демонтажа ей не известны. По результатам проведения вышеуказанных работ, акт проверки, акт снятия старого прибора учета и акт установки нового прибора учета ей не выдавались, на ознакомление не представились, ввиду чего предполагает, что они не составлялись. В этот же день после установки нового прибора учета составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № КБФ ю 001931 бу. На основании данного акта за сентябрь 2022 год ответчик начислил к оплате 170123 руб. 02 коп.. С данным актом о безучетном потреблении, а также с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии не согласна, считает их незаконными и необоснованными, так как они составлены с нарушениями положений действующего законодательства. Демонтированный прибор учета прошел поверку в феврале 2021 года, о чем 05 февраля 2021 года с участием представителей ответчика составлен акт допуска его в эксплуатацию, что свидетельствует о соответствии демонтированного прибора учета обязательным метрологическим и техническим требованиям к средствам измерений. Срок очередной периодической поверки на дату проведения демонтажа прибора учета 26 сентября 2022 года не наступил. Также при составлении акта о безучетном потреблении не установлено вмешательство в работу счетного механизма. Согласно п. 4 Акта о безучетном потреблении, основанием для произведения начислений по максимальной мощности послужило «в ходе замены прибора учета представитель потребителя ФИО11 забрал демонтированный счетчик без упаковки и защиты средствами визуального контроля, чем лишил возможности сетевую организацию направить прибор учета на исследование». Таким образом, основанием для начислений по максимальной мощности послужило именно отсутствие демонтированного прибора учета, а не нарушение порядка учета электрической энергии. При этом, ФИО6 каких-либо полномочий по представлению ее интересов она не давала, ввиду чего проверка и демонтаж прибора учета произведены без ее участия и без наличия соответствующего уведомления. В данном оспариваемом случае, она не была уведомлена о дате, времени и месте составления акта. При направлении в ее адрес копии Акта о безучетном потреблении, ей не были направлены материалы фотосъемки и (или) видеозаписи, что также является нарушением п. 178 Основных положений № 442, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года. В расчете объема безучетного потребления, составленного 26 сентября 2022 года, указано, что поверка прибора учета была проведена 05 февраля 2021 года, указано также о наличии акта допуска. В соответствии с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии, период осуществления безучетного потребления электрической энергии составляет 182,5 дней, 4 380 часов. Согласно данному расчету, потребление за сентябрь 2022 год составило 21 900 кВт.. При этом, из чего исходил ответчик, определяя период безучетного потребления равным 182,5 дням не понятно. Ее неоднократные просьбы о предоставлении пояснения по данному расчету остались без ответа. В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В свою очередь, Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» обратилось с встречным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 170123,02руб., пени за период с 19 октября 2022 года по 12 декабря 2022 года в сумме 5398,13руб., а также пени с 13 декабря 2022 года по день фактического исполнения обязательства. В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29 июня 2021 года № 511 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» и приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору от 06 июля 2021 года № 172 «Об утрате статуса гарантирующего поставщика АО «Каббалкэнерго», определении границ зоны деятельности ПАО «Россети Северный Кавказ», Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кабардино-Балкарской Республики с 01 августа 2021 года.

26 сентября 2022 года представителями сетевой организации - Нальчикских городских электрических сетей Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго», в присутствии представителя потребителя - ФИО4 была проведена проверка электроустановок потребителя, расположенных по адресу: <адрес>, салон красоты. По результатам проведенной проверки была проведена замена прибора учета электрической энергии, установленного на объекте потребителя. Указанная замена оформлена Актом замены приборов учета электрической энергии от 26 сентября 2022 года: снят электросчетчик тип Меркурий 201, №, показания 01585 (для направления на экспертизу); установлен - электросчетчик тип СЕ-208, №, показания 0000000. При этом, в процессе произведенной замены прибора учета электрической энергии, демонтированный электросчетчик был забран представителем ФИО1 и, с его слов, «выброшен». Учитывая данное обстоятельство, представителями сетевой организации - Нальчикских городских электрических сетей Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго», в присутствии представителя потребителя ФИО4, был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №КБФю001931бу из которого следует, что в ходе замены прибора учета электрической энергии представитель потребителя ФИО4 забрал демонтированный счетчик без упаковки и защиты средствами визуального контроля, чем лишил возможности сетевую организацию направить прибор учета электрической энергии на исследование в экспертную лабораторию. От подписания акта о безучетном потреблении ФИО4 отказался, указав на свое несогласие с указанным актом. В ходе проверки узла учета потребителя ФИО1 велась видеозапись, на которой ФИО4 подтвердил указанные обстоятельства. Из пункта 187 Основных положений № утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года, следует, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442. В соответствии с абзацем 5 пункта 187 Основных положений № 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Согласно расчету к Акту о безучетном потреблении электрической энергии от 26 сентября 2022 года № КБФю001931бу, дата предыдущей проверки технического состояния узла учета потребителя – 05 февраля 2021 года (акт допуска в эксплуатацию). Соответственно, сетевой компанией определен период (количество дней и часов) осуществления безучетного потребления электрической энергии в соответствии с абзацем 5 подпункта «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442, а именно - период составил 182,5 дня и 4 380 часов соответственно. В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 12 февраля 2021 года № 10522/2020/КБФ/НалГЭС, максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя в точке поставки в соответствии с договором энергоснабжения составляет 5 кВт. Таким образом, объем безучетного потребления электрической энергии, произведенной потребителем, составил 21 900 кВт/ч. При этом, за указанный период, в рамках исполнения обязательств по договору энергоснабжения от 15 марта 2021 года № (по прибору учета электрической энергии Меркурий 201 №), потребителем произведена оплата стоимости потребленной электрической энергии в объеме 287 кВт/ч, следовательно, итоговый рассчитанный объем потребления составляет 21613 кВт/ч на сумму 170123,02 руб.. На основании вышеуказанного, Общество сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ направило потребителю акт поставки за сентябрь 2022, счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ содержащие, в том числе, и объемы, начисленные по акту о безучетном потреблении. В рамках досудебного урегулирования спора, Обществом в адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости оплатить сумму задолженности, начисленную по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 26 сентября 2022 года № КБФю001920бу, в размере 170123,02 руб.. Однако, до настоящего времени указанная задолженность ответчиком не оплачена. В соответствии с положениями абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов») предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) – ФИО1 и ее представитель – ФИО3 поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просили суд их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просили отказать за необоснованностью.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) – ФИО5 иск ФИО1 не признала, пояснив, что доводы, изложенные ею, не обоснованы, тогда как их встречный иск должен быть удовлетворен.

Выслушав явившихся лиц, а также свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 29 июня 2021 года № 511 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» и приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору от 06 июля 2021 года № 172 «Об утрате статуса гарантирующего поставщика АО «Каббалкэнерго», определении границ зоны деятельности ПАО «Россети Северный Кавказ», Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кабардино-Балкарской Республики с 01 августа 2021 года.

Судом установлено и никем не оспорено, что между АО «Каббалкэнерго» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор энергоснабжения, впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение о замене стороны в указанном договоре – с АО «Каббалкэнерго» на ПАО «Россети Северный Кавказ».

ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (салон красоты) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Местной администрации г.о. Нальчик от 25 сентября 2008 года №576, акта приемочной комиссии МКУ «Департамент архитектуры и строительства» от 28 апреля 2010 года, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права.

Из акта замены прибора учета электроэнергии от 26 сентября 2022 года следует, что по адресу: <адрес>, в Салоне красоты, был снят прибор учета «Меркурий 201», заводской №, показания 01585, год выпуска 2020, дата поверки 2020, в графе результат внешнего осмотра «Устаревший», и был установлен новый – СЕ-208, заводской №, год выпуска 2022, дата поверки – 2022 год, показания – 000000.

Согласно акту № КБФ ю001931бу от 26 сентября 2022 года было выявлено безучетное потребление электрической энергии, так как в ходе замены прибора учета представитель потребителя ФИО4 забрал демонтированный прибор учета, чем лишил возможности сетевую организацию на править на исследование прибор учета, и произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии в объеме 21900 кВт*ч..

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. (далее Основные положения).

В абзаце 14 пункта 2 Основных положений приведено понятие "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что необходимо установление обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований для проведения проверки прибора учета и (или) о нарушении составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что плановая проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех точек поставки или их части.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в настоящем документе, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом; срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца; отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Однако, как было установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, фактически оснований для проведения внеплановой проверки у ответчика (истца по встречному иску) не имелось, равно как и доказательств оснований для проведения плановой проверки не представлено. Представитель ПАО «Россести Северный Кавказ» - ФИО5 не смогла дать по этому вопросу никаких внятных пояснений, пояснив, что все необходимые документы приложены к иску.

Необходимо отметить, что указанный прибор учета изначально был установлен представителями ответчика, никаких нарушений пломб не было зафиксировано в 2021 году.

Более того, судом установлено, что акта проверки прибора учета 26 сентября 2022 года не составлялось, срок очередной поверки не наступил.

В ходе рассмотрения дела были опрошены в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, электромонтеры, проводившие замену прибора учета, которые давали противоречивые показания по части своих действий, но однозначно из их пояснений следует, что ими по адресу: <адрес>, в помещении салона красоты, проводилась замена прибора учета, который визуально был абсолютно цел, никаких повреждений на корпусе, следов вскрытия выявлено не было, пломбы были на месте, была обусловлена тем, что сейчас везде производится замена приборов учета старого образца ввиду того, что они устарели, на новые, со встроенным сим-устройством по передаче данных. Фотофиксация ими производилась, но доказательств этого обстоятельства не имеется. По их словам, допуск организовал ФИО4, представитель абонента, который забрал счетчик сразу после того, как он был снят, и сказал, что отнес его на мусорку, выбросил, но они считают, что он просто спрятал прибор учета. В связи с отсутствием прибора учета, им пришлось вызвать работников, составляющих акты о безучетном потреблении электроэнергии.

ФИО4 также опрошенный как свидетель, пояснил, что 26 сентября 2022 года он пришел в салон красоты, принадлежащий его бывшей супруге ФИО1, по ее просьбе решить проблемы по сантехнике, когда пришли сотрудники Филиала ПАО «Россести Северный Кавказ», он их впустил в помещение, они ему сказали, что нужно поменять счетчик (прибор учета), он спросил, может ли он забрать старый, чтобы отдать брату в строящийся дом, они ответили, что такой прибор учета уже не используется, они всем устанавливают новые, в связи с чем, он его отнес на мусорку, его никто не предупреждал о том, что прибор учета должен быть опечатан и направлен для дальнейшего исследования. Снятый счетчик он сам покупал, он считал его своим, поэтому решил его выкинуть, раз он уже не может быть использован в дальнейшем.

Кроме того, свидетель ФИО9, инспектор службы реализации услуг и учета потребления электроэнергии Филиала ПАО «Россести Северный Кавказ», пояснил, что он выехал по адресу: <адрес>, ввиду того, что от электромонтеров поступил звонок о том, что абонент ФИО4 выкинул прибор учета в мусорный бак, его вызвали именно для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, по прибытию на место им и был составлен соответствующий акт, при этом, велась видеосъёмка. Он также отметил, что при подозрении на нарушение работы, прибор учета подлежит замене, он думает, что на снятом счетчике были повреждены пломбы.

Давая оценку вышеназванным показаниям свидетелей, суд считает достоверно установленным, что электромонтеры не предупредили ФИО4 о том, что прибор учета подлежит опечатке и дальнейшему направлению для исследования на предмет несанкционированного вмешательства в его работу, так как фактически производилась замена именно устаревшего прибора учета на новый, фактически фото и видеофиксация демонтажа старого и установки нового прибора учета не велась, в снятом приборе учета при его визуальном осмотре не имелось никаких внешних повреждений, все пломбы были целы, остальные пояснения свидетелей ФИО7, ФИО8 носят исключительно предположительный характер, фактически их суждения о возможных действиях другого свидетеля ФИО4. Равно как и ФИО9 фактически пояснял обстоятельства, которые ему известны со слов электромонтеров, он только составил акт о безучетном потреблении опять же со слов электромонтеров.

Согласно п. 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, в частности, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемый акт стороной ответчика в отсутствие потребителя ФИО1. Суд критически относится к доводам представителя ПАО «Россести Северный Кавказ»- ФИО5 о том, что ФИО12 присутствовавший при составлении акта, являлся представителем абонента, так как в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не наделяла ФИО4 полномочиями быть ее представителем, когда составлялись договор и дополнительное соглашение в 2021 году (поэтому где-то в документах стоит его подпись), они состояли в зарегистрированном браке, но он прекращён ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака представлено в материалы дела).

Фиксация безучетного потребления электроэнергии, но только с соблюдением порядка, предусмотренного Основными положениями N 442, является основанием для взыскания с потребителя стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. Указанное суждение согласуется с позицией ФАС России, отраженной в Письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проведение проверочного мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном извещении потребителя является актом недобросовестного поведения и ставит под сомнение результаты проверки в целом.

Составление оспариваемого акта ущемляет интересы ФИО1, так как она не была своевременно уведомлена о проведении какой-либо проверки или замены прибора учета, она не присутствовала при замене прибора учета, доказательств того, что ей был своевременно направлен акт, суду не представлено.

Как разъяснено в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. Ссылка абонента на недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, несостоятельна, поскольку в соответствии с пунктом 177 Правил N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

В данном случае, по мнению суда, так как прибор учета, установленный для использования, находился внутри помещения, принадлежащего ФИО1, представители филиала ПАО «Россести Северный Кавказ», должны были выяснить, кто является собственником помещения, и кто обеспечил им доступ к прибору учета (имеет ли он на это право).

Кроме того, суд критически относится к видеозаписи, представленной стороной ПАО «Россести Северный Кавказ», так как на ней отсутствует момент начала осмотра прибора учета, его демонтаж и установка нового прибора учета.

Давая оценку оспариваемому акту о безучетном потреблении электрической энергии, суд считает, что он не отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконных действиях ПАО «Россести Северный Кавказ» по составлению акта, по начислению задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы ФИО1 нашли свое подтверждение, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Так как суд счел возможным удовлетворить требования ФИО1, оснований для удовлетворения встречных требований не имеется.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго», с Общества подлежит взысканию госпошлина, отсрочка от уплаты которой представлена до вынесения решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № выдан МВД по КБР ДД.ММ.ГГГГ.) удовлетворить.

Признать незаконными действия Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» по составлению акта о безучетном потреблении электрической энергии от 26 сентября 2022 года.

Признать незаконными действия Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» по произведению начисления за сентябрь 2022 год за электрическую энергию в размере 170 335 рублей 54 копейки.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» произвести перерасчет потребленной электрической энергии за сентябрь 2022 год по показаниям прибора учета.

В удовлетворении встречных требований Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ»-«Каббалкэнерго» госпошлину в бюджет г.о. Нальчик в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Председательствующий- подпись Е.В. Шапкина

Копия верна:

Судья - Е.В. Шапкина