Решение по делу № 2-140/2023 от 09.02.2023 - о понуждении к заключению договора о подключении к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок в нежилом здании.

Дело № 2-140/2023

09 февраля 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2022-004533-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Епифановой С.В.

при секретаре Фофановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» о понуждении к заключению договора о подключении к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок в нежилом здании,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2», просила обязать ответчика заключить договор о подключении к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок в нежилом здании цеха оперативной полиграфии, строящемся на земельном участке в районе дома 48 по улице Карла Маркса в городе Северодвинске (кадастровый номер 29:28:103075:2880) на основании разрешения на строительство от 24.05.2019 на условиях, определенных договором о подключении к системе теплоснабжения от 11.07.2019 (Т1 л.д. 5-8).

В обоснование требований указано, что истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 29:28:103075:2880 в районе дома 48 по улице Карла Маркса в городе Северодвинске, на котором осуществляется строительство объекта капитального строительства «Цех оперативной полиграфии» на основании разрешения на строительство от 24.05.2019. Для подключения строящегося здания к системе теплоснабжения между ФИО2 (являвшейся на тот момент одним из участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:28:103075:2880) и теплоснабжающей организацией ПАО «ТГК-2» был заключен договор от 11.07.2019 № 2022-17-19/001801-2202/ДогД19.

Поскольку 11.01.2021г. истек срок подключения, а 30.03.2022г. ФИО2 утратила право собственности на земельный участок (при этом до 30.03.2022 акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя между сторонами указанного договора не составлялся) полагает, что обязательства сторон по указанному договору прекращены.

Учитывая это, истец ФИО1 (участник общей долевой собственности на земельный участок) обратилась к ответчику с заявлениями от 19.04.2022, 05.05.2022 и 14.06.2022 на заключение договора о подключении того же объекта к системе теплоснабжения с общей тепловой нагрузкой 0,36 Гкал/час, приложив выписку из ЕГРН в отношении земельного участка, разрешение на строительство, а также градостроительный план земельного участка. Однако в заключении договора ей было отказано с указанием на то, что не представлены согласие других участников общей долевой собственности на земельный участок, а также на то, что льготный тариф на подключение объекта может применяться не более одного раза, то есть только по договору, ранее заключенному с ФИО2

ПАО «ТГК-2» не направило ФИО1 подписанный проект договора о подключении, не смотря на наличие технической возможности подключения строящегося объекта и наличие свободной мощности, которые подтверждаются ранее заключенным с ФИО2 договором от 11.07.2019. Непредставление истцом ответчику согласия на подключение объекта, полученное от других участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:28:103075:2880, по мнению истца, не может являться основанием для отказа ей в заключении договора, как не предусмотренное законом. Истец считает, что ответчик неправомерно уклоняется от заключения с ней договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок в нежилом здании цеха оперативной типографии на условиях ранее заключенного с ФИО2 договора.

Третье лицо ФИО3 предъявил к ПАО «ТГК-2» самостоятельные требования о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору от 11.07.2019 с включением в перечень заявителей всех правообладателей земельного участка с кадастровым номером 29:28:103075:2880 (Т1 л.д. 159).

Истец ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, направила в суд представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Считает, что ответчик, требуя согласие всех остальных собственников земельного участка, злоупотребляет правом, поскольку ранее такое согласие было предоставлено при заключении договора, а также было выражено в согласии на строительство, которое распространяется на все этапы стройки, включая подключение к системе теплоснабжения.

Представитель ПАО «ТГК-2» ФИО5 в судебном заседании и письменном отзыве возражала против удовлетворения иска. Считает ошибочными доводы истца о том, что заключенный между ПАО «ТГК-2» и ФИО2 договор от 11.07.2019 прекратил свое действие, поскольку согласно пункту 8.1 указанного договора он продолжает действие до момента подключения объекта заявителя к сетям исполнителя, вне зависимости от даты, когда такое подключение будет произведено. На дату заключения договора от 11.07.2019 заявитель ФИО2 являлась долевым собственником указанного выше земельного участка наряду с ФИО1 и ФИО6 (в равных долях по 1/3), однако 30.03.2022 она утратила право собственности на свою 1/3 долю. Новым собственником ее доли стал ФИО3, который 12.04.2022 уведомил ПАО «ТГК-2» о запрете с его стороны производить действия по оформлению договора теплоснабжения объекта незавершенного строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 29:28:103075:2880.

Отсутствие соглашения между участниками общей долевой собственности о порядке пользования (распоряжения) объектом, не позволяют ответчику определить надлежащее лицо, уполномоченное на совершение действий по заключению договора. Кроме того, учитывая право на однократное подключение конкретного объекта на основании льготного тарифа, истец не имеет права рассчитывать на подключение спорного объекта на условиях договора от 11.07.2019, который ранее был заключен с ФИО2 (Т1 л.д. 51-52).

Пояснила также, что все технические условия со стороны заявителя выполнены и выполнялись при этом фактически ФИО1 Для окончания выполнения всех обязательств по договору осталось подписать акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя между сторонами, а также акт о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения. В настоящее время единственным препятствием для подписания данных актов является несогласие о подключении нового собственника доли земельного участка – ФИО3, который против выдачи акта о подключении непосредственно на одного из заявителей (Т1 л.д.239-240, Т2 л.д.1-2).

Третье лицо ФИО3 и его представитель ФИО7 возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку согласие нового собственника 1/3 доли земельного участка (ФИО3) на подключение не получено.

Третье лицо ФИО6, Администрация Северодвинска в судебное заседание не явились, представителя не направили, о месте и времени рассмотрения спора извещена.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и третьего лица оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 29:28:103075:2880 в районе дома 48 по улице Карла Маркса в городе Северодвинске.

Другими собственниками долей в размере 1/3 в праве общей долевой собственности на земельный участок являются третьи лица ФИО6 и ФИО3 (с 30.03.2022г.; до 30.03.2022г. – ФИО7 – (Т1 л.д. 43-46).

На данном земельном участке осуществляется строительство объекта капитального строительства «Цех оперативной полиграфии» на основании выданного Администрацией Северодвинска разрешения на строительство от 24.05.2019 на имя ФИО1 (Т1 л.д. 95-97).

Строительство осуществляется с выраженного в письменной форме согласия других участников общей долевой собственности на земельный участок ФИО6 и ФИО2 (Т1 л.д. 28, 29).

Для подключения строящегося здания к системе теплоснабжения 11.07.2019 заключен договор № 2022-17-19/001801-2202/ДогД19 между ФИО2 и теплоснабжающей организацией ПАО «ТГК-2». Данный договор заключен с учетом письменного согласия участников общей долевой собственности ФИО1 от 04.06.2019 и ФИО6 от 04.06.2019 (Т1 л.д. 117-139, 140, 141, 187-195). Кроме того, ими были оформлены доверенности на имя ФИО2 (Т1 л.д.142,143).

При заключении договора выданы условия подключения к системе теплоснабжения от 11.07.2019 со сроком действия договора о подключении (пункт 7 Условий – Т1 л.д. 229).

Дата подключения объекта определена не позднее 18 месяцев с даты заключения названного договора, то есть не позднее 11.01.2021. (п. 1.4 договора).

В случае, если в процессе строительства (реконструкции) подключаемого объекта превышен срок подключения, указанный срок продлевается по согласованию с исполнителем на основании письменного обращения заявителя (п. 2.6 договора).

Согласно пункту 8.1 настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует до исполнения сторонами обязательств по договору.

Как следует из абзаца 3 пункта 2.5 договора от 11.07.2019 в случае утраты в течение срока действия договора заявителем прав на подключаемый объект или земельный участок, указанные в пункте 1.1. договора, обязательства сторон прекращаются по истечении срока действия договора; новый правообладатель вправе осуществить подключение на основании отдельного договора на подключение, заключенного с исполнителем (Т1 л.д.13-оборот).

Указанные обстоятельства подтверждаются достоверными и допустимыми письменными доказательствами, поэтому суд полагает их установленными.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском ФИО1 указывает, что срок заключенного ФИО2 и ПАО «ТГК-2» истек 11.01.2021, ФИО2 30.03.2022 утратила право собственности на долю в земельном участке с кадастровым номером 29:28:103075:2880, при этом до 30.03.2022 акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя между сторонами указанного договора не составлялся.

Учитывая это, истец ФИО1 (участник общей долевой собственности на земельный участок) обратилась к ответчику с заявлением от на заключение договора о подключении того же объекта к системе теплоснабжения с общей тепловой нагрузкой 0,36 Гкал/час, приложив выписку из ЕГРН в отношении земельного участка, разрешение на строительство, а также градостроительный план земельного участка. Однако в заключении договора ей было отказано.

05.05.2022 и 14.06.2022 истец повторно обращалась к ответчику с заявлениями о заключении договора, но получила аналогичные ответы с указанием на то, что требуется согласие на заключение договора подключение всех участников общей долевой собственности, а также на то, что льготный тариф на подключение объекта может применяться не более одного раза, то есть только по договору, ранее заключенному с ФИО2

Истец считает, что ответчик неправомерно уклоняется от заключения с ней договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок в нежилом здании цеха оперативной типографии на условиях ранее заключенного с ФИО2 договора.

Как следует из материалов дела ФИО2 приобрела право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности 19.01.2017г., находясь в зарегистрированном браке с ФИО3 (Т1 л.д. 76). Оформив брачный договор от 29.03.2022г. супруги изменили режим общей совместной собственности в отношении данной доли земельного участка определив его в собственность ФИО3 (Т1 л.д.246-251). С 30.03.2022г. право собственности на данную долю земельного участка зарегистрировано за ФИО3 (Т1 л.д.43), который 12.04.2022 уведомил ПАО «ТГК-2» о запрете с его стороны производить действия по оформлению договора теплоснабжения объекта незавершенного строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 29:28:103075:2880. (Т1 л.д. 54).

Свое несогласие на подключение спорного объекта к системе теплоснабжения ПАО «ТГК-2» ФИО3 подтвердил в адресованном суду заявлении от 26.09.2022 (Т1 л.д. 71-72).

В соответствии с п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

Указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение)), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. Нормативные сроки подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 246 и 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Заявляя требование об обязании ответчика заключить договор о подключении к системе теплоснабжения на условиях уже заключенного 11.07.2019г. договора между ФИО2 и ответчиком, истец фактически пытается получить возможность осуществления подключения без согласия других собственников, минуя требования положения ст. 247 ГК РФ. Между тем, данное согласие других собственников по владению и пользованию совместным имуществом является необходимым в силу закона (приведенной нормы). С учетом изложенного позиция ответчика о необходимости согласия всех долевых собственников для осуществления подключения является правомерной.

Фактически отсутствие согласия нового собственника доли (ФИО3), выступающего в роли заявителя в договоре (вместо ФИО2, подписавшей данный договор), на подключение и наличие конфликтных отношений между собственниками, явилось основанием для обращения истца к ПАО «ТГК-2» с требованиями о заключении с ней нового договора и в последующем в суд с рассматриваемым иском.

Заявляя требование об обязании заключить договор, являющийся публичным, истец не учитывает, что такой договор ответчиком уже был заключен по заявлению ФИО2 – 11.07.2019г. № 2022-17-19/001801-2202/ДогД19. Порядок заключения данного договора не был нарушен. При этом сама ФИО1 давала согласие и выдавала доверенность на подключение при подписании данного договора (Т1 л.д. 140, 143).

Доводы истца о том, что заключенный между ПАО «ТГК-2» и ФИО2 договор от 11.07.2019 прекратил свое действие являются ошибочными.

Как установлено судом, согласно условиям заключенного 11.07.2019 договора срок его действия истекает при выполнении сторонами обязательств по договору (п. 8.1 договора), которые в настоящее время не исполнены до конца: акт о подключении не подписан. При этом факт выполнения всех технических условий со стороны заявителя представителем ответчика подтвержден в ходе судебного заседания.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, сама ФИО1 осуществляла взаимодействие с ПАО «ТГК-2» при выполнении технических условий заключенного 11.07.2019г. договора и устранении замечаний вплоть до мая 2022г. (Т1 л.д.213-220), в связи с чем договор исполнялся как самой ФИО1 так и ответчиком после окончания срока подключения (11.01.2021г.), следовательно, его легитимность подтверждается действиями самого истца.

Вместе с тем, по мнению ответчика, акт о готовности и акт о подключении не могут быть подписаны в отсутствие согласия всех собственников: новый собственник доли – ФИО3 возражает против такого подключения.

Таим образом, единственным препятствием для оформления итоговых документов, оканчивающих исполнение договорных обязательств по соглашению от 11.07.2019г., является отсутствие согласие ФИО3, что последовательно подтверждается как материалами дела, так и пояснениями сторон и самого ФИО3, данными в ходе рассмотрения дела.

С данной позицией ответчика суд не согласен, поскольку такое согласие было получено от всех собственников долей земельного участка до подписания договора с ФИО2 от 11.07.2019г. При этом суд учитывает, что ФИО2 являлась собственником доли земельного участка, приобретенного в браке с ФИО3, в связи с чем в силу ст. 34 СК РФ данное имущество являлось совместно нажитым супругов.

Таким образом, в силу ст. 35 СК РФ при подписании ФИО2 договора о подключении к системе теплоснабжения от 11.07.2019г., она действовала с согласия супруга – ФИО3, который стал новым собственником данной доли земельного участка на основании заключенного между ними брачного договора, изменившим режим совместной собственности данного имущества.

То обстоятельство, что супруг став новым собственником доли земельного участка выразил несогласие с подключением, не отменяет ранее выданное согласие при подписании спорного договора его супругой (предыдущим собственником), действовавшей также с согласия ФИО3 Изложенное не препятствует ПАО «ТГК-2» осуществить подключение и исполнить свои обязательства по договору в отсутствие согласия нового собственника доли земельного участка (ФИО3), в действиях которого суд усматривает злоупотребление правом.

Таким образом, в отношении спорного объекта договор о подключении заключен, все технические условия выполнены. Невозможность подписания акта о готовности и акта о подключении обусловлено наличием конфликтных отношений между собственниками земельных участков, что само по себе не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истца.

С учетом предмета и основания заявленных требований, а также установленных по делу обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности заключить договор о подключении к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок в нежилом здании цеха оперативной полиграфии, строящемся на земельном участке в районе дома 48 по улице Карла Маркса в городе Северодвинске (кадастровый номер 29:28:103075:2880) на основании разрешения на строительство от 24.05.2019 на условиях, определенных договором о подключении к системе теплоснабжения от 11.07.2019.

По тем же основаниям, а также учитывая, что ответчиком представлено дополнительное соглашение к договору о подключении к системе теплоснабжения от 11.07.2019 № 2022-17-19/001801-2202/ДогД19 с указанием всех собственников на стороне заявителя не подписанное сторонами (л.д. 222-223), не подлежат удовлетворению и самостоятельные исковые требования ФИО3 к ПАО «ТГК-2» о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору от 11.07.2019 с включением в перечень заявителей всех правообладателей земельного участка с кадастровым номером 29:28:103075:2880.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» о понуждении к заключению договора о подключении к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок в нежилом здании цеха оперативной полиграфии, строящемся на земельном участке с кадастровым номером 29:28:103075:2880 в районе дома 48 по улице Карла Маркса в городе Северодвинске Архангельской области на основании разрешения на строительство от 24.05.2019, на условиях, определенных договором о подключении к системе теплоснабжения от 11.07.2019 отказать.

В удовлетворении требования третьего лица ФИО3 к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору от 11.07.2019 с включением в перечень заявителей всех правообладателей земельного участка с кадастровым номером 29:28:103075:2880 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Епифанова

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.