Решение по делу № 2А-153/2025 от 25.03.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Першиной Е.А., с участием заместителя прокурора Юргамышского района Меньщикова В.В., рассмотрев 25 марта 2025 года в р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргамышский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Юргамышский» обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование административных исковых требований указывают, что, приговором Курганского городского суда Курганской области от 19.10.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 30.10.2014г., частично присоединена неотбытая часть наказания по данному приговору, Новикову назначено на основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в силу 02.11.2021г.

ФИО1 отбывал наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. Освобожден по отбытию срока 11.10.2024г.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.08.2024г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Решение суда вступило в законную силу 22.08.2024г., 14.10.2024г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно: работает ПАО «Транснефть», проживает с семьей, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления и правонарушений в области дорожного движения.

Так, за допущенные 08.12.2024г. и 04.02.2025г. правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности, вынесены наказания в виде административных штрафов.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени оплачены.

В связи с тем, что административный ответчик представляет потенциальную опасность для окружающих, вновь допускает правонарушения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, а также учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления, просили установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а всего три раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заместитель прокурора Юргамышского района Меньщиков В.В. поддержал административные исковые требования об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец, административный ответчик извещались о месте и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайств административного истца, административного ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения заместителя прокурора Юргамышского района полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение заместителя прокурора Юргамышского района Меньщикова В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 19.10.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кетовского районного суда Курганской области от 30.10.2014г., частично присоединена неотбытая часть наказания по данному приговору, Новикову назначено на основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в силу 02.11.2021г.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Юргамышский» от 06.03.2025г. ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя посредственно, работает в ПАО «Транснефть». Проживает с семьей, социально адаптирован, Привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и административные правонарушения в области дорожного движения. Ранее судим за преступления против жизни и здоровья, против здоровья населения и общественной нравственности. Состоит на учете в МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Несмотря на контроль со стороны правоохранительных органов, систематического проведения профилактической работы с поднадзорным, ФИО1 систематически допускает совершение правонарушений, а именно в области дорожного движения. В конфликтных ситуациях может быть вспыльчив, груб, употребляя оскорбительные, нецензурные слова. Проводимые с ФИО1 профилактические мероприятия и беседы приносят временный положительный результат. Без осуществления контроля склонен к совершению новых правонарушений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение административных правонарушений, против порядка управления и правонарушений в области дорожного движения.

Постановлением начальника Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Юргамышский» от 09.12.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Юргамышский» от 04.02.2025г. ФИО1. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Согласно справке УМВД России по Курганской области постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, штрафы оплачены.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.08.2024г., не истек.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с тем, что ФИО1 после установления административного надзора, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и правонарушение в области дорожного движения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, следующим: явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.08.2024г. административные ограничения суд считает возможным оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.08.2024г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующим:

явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

Административные ограничения, установленные решением Кетовского районного суда Курганской области от 07.08.2024г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года в 16 часов 30 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: