УИД 37RS0021-01-2023-000745-12
Дело № 2а-704/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Княжевского В.С.,
при секретаре Новиковой А.С.,
с участием: представителя истца - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Царькова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,
установил:
Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-сайтах с адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обосновании иска указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации и в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет» выявлены факты размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с электронными адресами: <данные изъяты>, информации с предложением о приобретении фальшивых денежных знаков, документов удостоверяющих личность. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом; за изготовление, храненйе, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; за подделку документов, удостоверяющих личность. (ст.ст. 174,186,327 УК РФ).
В целях ограничения доступа к данным интернет-сайтам, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. Полномочия по созданию, формированию и ведению ЕРДИ отнесены к компетенции Роскомнадзора. На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.
В судебном заседании прокурор Царьков С.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные выше доводы.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что при попытке зайти на страницы сайтов по URL-адресам: <данные изъяты>, установлено, что доступ к данным сайтам осуществляется, в ЕРДИ сведения об указанных URL – адресах не внесены, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> "О средствах массовой информации" установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пунктам 1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций, производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в частях девятой и десятой настоящей статьи и в Федеральном законе "О национальной платежной системе". Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение.
Согласно ст. 29 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" эмиссия наличных денег (банкнот и монет), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляется исключительно Банком России.
Диспозиция ст. 174 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
Диспозиция ст. 186 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Диспозиция ст.327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку документов, удостоверяющих личность.
Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Посещение данныхо интернет-сайтой свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.
Статьей 9 Федерального закона <№> "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничений доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 5 статьи 15 этого же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со статьей 15.1 этого же Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 149-ФЗ).
В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет".
Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации и в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет» Фурмановской межрайонной прокуратурой выявлены факты размещения в сети «Интернет» по адресам:<данные изъяты> информации с предложением о приобретении фальшивых денежных знаков, документов удостоверяющих личность.
Таким образом, административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет-сайтах с электронными адресами: <данные изъяты> информации с предложением о приобретении фальшивых денежных знаков, документов удостоверяющих личность. Доступ к данным интернет-сайтам является свободным, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться может любой интернет-пользователь.
В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайты <данные изъяты> не включены, что подтверждается универсальным сервисом проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети Интернет на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Наличие в сети такой информации нарушает публичные интересы, права неопределенного круга лиц, способствует совершению преступлений в указанной сфере, что в свою очередь может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной.
При таких обстоятельствах суд считает требования Фурмановского межрайонного прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного на странице с электронными адресами: <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 173-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Фурмановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайтов с адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С.Княжевский
Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.