Дело № 2-750/2023

УИД 33RS0008-01-2023-001033-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Бойко А.П.

с участием прокурора Кругловой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Гусевской леспромхоз» о возложении обязанности по проведению лесопатологического обследования,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Гусевской леспромхоз» (далее – АО «Гусевской леспромхоз») о возложении обязанности по проведению лесопатологического обследования.

В обоснование исковых требований указано, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Гусевской леспромхоз» требований законодательства, регламентирующего осуществление лесных правоотношений.

Проверка показала, что в соответствии с договором аренды лесного участка от 16.12.2008 № 6 АО «Гусевской леспромхоз» предоставлен в аренду участок лесного фонда в целях заготовки древесины. Лесной участок площадью 37 237 га имеет местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный административный район, Неклюдовское участковое лесничество, лесные квартала № 1-8, 10-23, 25-31, 36-43, 48-101, площадь 9 192 га; Заколпьевское участковое лесничество, лесные квартала № 1-67, 69-76, 78- 87, 90-96, 99, 101-127, 130-134, 136-149, 151, 153-158, площадь 18 194 га; Семеновское участковое лесничество, лесные квартала № 1-37, 39-47, 50-54, 56-66, 70-77, 80-83, 92-107, площадь 9 851 га.

По договору аренды лесного участка №6 от 16.12.2008 арендатор обязан соблюдать Правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, Правила лесовосстановления, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила пожарной безопасности в лесах и иные нормативно правовые акты Российской Федерации.

В 2020 году на территории Неклюдовского участкового лесничества арендатора АО «Гусевской леспромхоз» прошли сильные шквалистые ветра, чем ухудшили санитарное состояние лесов. В связи с этим были внесены изменения в дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка в части лесопатологического обследования в объеме 50 га.

Между тем, проверкой, проведенной природоохранной прокуратурой, установлено, что принятые на себя обязательства арендатором лесного участка не выполнены.

Согласно годовому отчету по защите лесов 1-ЗЛ арендатора лесного участка АО «Гусевской леспромхоз» лесопатологическое обследование в объеме 50 га в 2022 не проведено.

По указанному факту прокуратурой 13.03.2023 в АО «Гусевской леспромхоз» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако меры, направленные на устранения нарушений в настоящее время, обществом не приняты.

Таким образом, результаты проведенной проверки свидетельствуют о ненадлежащем отношении АО «Гусевской леспромхоз» к соблюдению требований лесного законодательства, что являются недопустимыми, так как может привести к причинению ущерба государственному лесному фонду РФ и нарушению прав и охраняемых законом интересов жителей Гусь-Хрустального района, необеспечению санитарной безопасности арендуемого лесного участка.

Просит обязать АО «Гусевской леспромхоз» выполнить лесопатологическое обследование в объеме 50 га на арендованном согласно договору аренды №6 от 16.12.2008 лесном участке в срок до 01.08.2023.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Круглова Н.Е. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика АО «Гусевской леспромхоз» ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.56). Представили в суд письменное заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица Министерство лесного хозяйства Владимирской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменном отзыве (л.д.62) указали, что исковые требования Владимирского природоохранного прокурора поддерживают, просили их удовлетворить в срок до 20.07.2023.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 1 Лесного Кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства РФ является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Согласно части 1 статьи 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Статья 60.3 ЛК РФ включает в меры санитарной безопасности в лесах проведение лесопатологических обследований.

Аналогичная норма установлена пунктом 1 Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047.Согласно пункту 5 указанных Правил проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечивается на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Предупреждение распространения вредных организмов и иные меры санитарной безопасности в лесах организуются и осуществляются исходя из санитарного и лесопатологического состояния лесов. Определение и оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов осуществляются при государственном лесопатологическом мониторинге и проведении лесопатологических обследований в соответствии со шкалой категорий санитарного состояния деревьев.

Соответственно, уклонение от проведения указанного мероприятия влечет за собой невозможность обеспечения санитарной безопасности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с договором №6 аренды лесного участка от 16.12.2008, заключенному между территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество» и открытым акционерным обществом «Гусевской леспромхоз», ответчику предоставлен в аренду участок лесного фонда в целях заготовки древесины. Лесной участок площадью 37 237 га имеет местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный административный район, Неклюдовское участковое лесничество, лесные квартала № 1-8, 10-23, 25-31, 36-43, 48-101, площадь 9 192 га; Заколпьевское участковое лесничество, лесные квартала № 1-67, 69-76, 78- 87, 90-96, 99, 101-127, 130-134, 136-149, 151, 153-158, площадь 18 194 га; Семеновское участковое лесничество, лесные квартала № 1-37, 39-47, 50-54, 56-66, 70-77, 80-83, 92-107, площадь 9 851 га. Срок действия договора аренды лесного участка истекает 20.07.2023 (л.д.26-34).

По договору №6 аренды лесного участка от 16.12.2008 арендатор обязан соблюдать Правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, Правила лесовосстановления, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила пожарной безопасности в лесах и иные нормативно правовые акты Российской Федерации.

В 2020 году на территории Неклюдовского участкового лесничества арендатора АО «Гусевской леспромхоз» прошли сильные шквалистые ветра, чем ухудшили санитарное состояние лесов. В связи с чем были внесены изменения в дополнительное соглашение №2/22 от 15.08.2022 к договору аренды лесного участка в части лесопатологического обследования в объеме 50 га (л.д.35-44).

Между тем, в ходе проверки, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой установлено, что принятые на себя обязательства арендатором лесного участка не выполнены, что подтверждается письмом ГКУ ВО «Гусевское лесничество» от 24.01.2023 (л.д.13-14).

Согласно годовому отчету по защите лесов 1-ЗЛ арендатора лесного участка АО «Гусевской леспромхоз» лесопатологическое обследование в объеме 50 га в 2022 не проведено (л.д.15-25).

По данному факту прокуратурой 13.03.2023 в АО «Гусевской леспромхоз» внесено представление (л.д.8-10).

Из письма АО «Гусевской леспромхоз» от 20.03.2023 №101 (л.д.11), ответчик обязался устранить нарушения лесного законодательства в срок до 20.07.2023. Однако мер, направленных на устранение нарушений, обществом до настоящего времени не предпринято.

Таким образом, уклонение ответчика от проведения вышеуказанного мероприятия может привести к причинению ущерба государственному лесному фонду РФ и нарушению прав и охраняемых законом интересов жителей Гусь-Хрустального района, необеспечению санитарной безопасности арендуемого лесного участка.

В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Круг лиц, в защиту интересов которых обращается прокурор, не индивидуализирован, поскольку невыполнение ответчиком установленных законодательством требований по содержанию принадлежащего ему объекта и прилегающей к нему территории, нарушают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга на безопасность жизни и здоровья, на экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие, защиту от террористических проявлений.

Представители ответчика АО «Гусевской леспромхоз» ФИО2, ФИО1 представили письменное заявление, в котором исковые требования признали в полном объеме.

На основании ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, что подтверждается их письменным заявлением.

Судом признание иска ответчиком принимается, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком АО «Гусевской леспромхоз», исковые требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Срок исполнения решения суда, предложенный истцом, - до 01.08.2023, по мнению суда, отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Гусевской леспромхоз» о возложении обязанности по проведению лесопатологического обследования, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Гусевской леспромхоз» (ИНН №) в срок до 01.08.2023 выполнить лесопатологическое обследование в объеме 50 га на лесном участке, арендованном по договору аренды №6 от 16.12.2008, заключенному между территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество» и открытым акционерным обществом «Гусевской леспромхоз».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023