УИД: 61RS0008-01-2022-005570-63 Дело № 2-29 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.О.

при секретаре Носовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: администрация Советского района г. Ростова-на-Дону, СНТ «Садовод-Любитель», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

15 августа 2020 года умер брат истца ФИО2, после его смерти открылось наследство виде <адрес> в <адрес>. Истица, как единственный наследник, приняла наследство, получив в установленном порядке свидетельство о праве на наследство на указанный объект недвижимости.

Согласно позиции истца, кроме указанной квартиры, ФИО2 также принадлежал земельный участок площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако право собственности на него не было зарегистрировано.

Указывая на то, что ФИО2 неоднократно обращался по вопросу предоставления указанного участка, поскольку являлся членом некоммерческой организации и имел право на оформление его в собственность, ФИО1 просила суд признать за нею право собственности на земельный участок площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону.

В ходе рассмотрения дела истец в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, уточнил предмет иска и просил признать право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 167-168).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал, полагая их законными и обоснованными.

Представитель ответчика Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела. Кроме того, представитель ответчика указывал на то, что испрашиваемый истцом участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем не может являться объектом права.

Представитель администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Представители СНТ «Садовод-Любитель», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, также привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав позицию представителей сторон и третьего лица, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 августа 2020 года умер ФИО2, после его смерти открылось наследство, с заявлением о принятии которого обратилась ФИО1, получившая свидетельства о праве на наследство на автомобиль марки №, <адрес> в г. Ростове-на-Дону, а также денежные средства в виде средств пенсионных резервов и страховой пенсии по старости.

Согласно справкам СНТ «Садовод-Любитель», ФИО2 являлся членом данной некоммерческой организации с 04 августа 1990 года, в его пользовании находился участок № (лесополоса) площадью 525 кв.м., что также подтверждается членской книжкой.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Садовод-Любитель» создано до 01 июля 2002 года, согласно постановлению главы администрации г. Ростова-на-Дону от 12 января 1993 года № 4 и постановлению главы администрации г. Ростова-на-Дону «О внесении изменений в постановление главы администрации г. Ростова-на-Дону № 4 от 12 января 1993 года» данной некоммерческой организации в бессрочное (постоянное) пользование предоставлены земельные участки, расположенные по <адрес>, площадью 153, 271 га.

В настоящее время проект планировки и межевания территории СНТ «Садовод-Любитель» в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства отсутствует, что подтверждается информацией, предоставленной председателем правления данного юридического лица, а также Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.

В настоящее время участок № не сформирован, на кадастровом учете не состоит, его границы в установленном действующим законодательством порядке не установлены.

Как следует из представленных истцом доказательств, в 2017-2018 гг. ФИО6 обращался в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, в Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрацию г. Ростова-на-Дону по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка, предоставления документов в подтверждение выдачи свидетельства о праве собственности, а также информации о сроках разработки и утверждения проекта планировки территории и проекта межевания территории СНТ.

Однако в утверждении схемы расположения земельного участка заявителю было отказано, также указано на отсутствие характеристик, позволяющих идентифицировать испрашиваемый земельный участок как объект права.

Указанные решения уполномоченных органов и должностных лиц ФИО2 в установленном порядке не обжаловал, что не оспаривалось истцом в рамках рассмотрения дела.

Устанавливая обоснованность требований истца о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность за землю) и IV (постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками) Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пп. 2.7 п.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно руководящим разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в п. 82 постановления Пленума «О судебной практики по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что земельный участок, на который претендует истец, не индивидуализирован и не сформирован в установленном законом порядке, на кадастровом учете не стоит, в связи с чем до проведения всех указанных процедур и, как следствие, до формирования земельного участка как объекта недвижимости, он самостоятельным объектом права являться не может, и, соответственно, установление вещных прав на него невозможно.

Кроме того, совокупность представленных доказательств, оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ, не свидетельствует о наличии у ФИО2 прав на конкретный участок, имеющий характеристики, позволяющие индивидуализировать его, а равно о подачи им в установленном порядке заявления о приобретении прав на такой участок либо регистрации прав на него.

Суммируя изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, полагая, что имеющиеся доказательства применительно к положениям приведенных норм материального права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, не подтверждают совокупность условий, при которых суд вправе признать за наследником право собственности в порядке наследования на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: администрация Советского района г. Ростова-на-Дону, СНТ «Садовод-Любитель», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения изготовлен 17 января 2023 года.